Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А66-1821/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А66-1821/20199
г. Тверь
21 мая 2019 года


(резолютивная часть решения

объявлена 21 мая 2019 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калиты И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Тверское региональное отделение <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 14.03.1995,

к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии», <...>, этаж 2, кв.55, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 24.09.2012,

о взыскании 2 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии», г.Владимир, о взыскании 2 000 руб. по государственному контракту на поставку кресел-колясок с ручным приводом прогулочных для детей-инвалидов больных ДТП в 2018 году от 03 июля 2018 года №Ф.2018.315656/290.

Определением суда от 15.02.2019 исковое заявление принято к производству в упрощённом порядке и рассматривается в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 08 апреля 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Выразил согласие с рассмотрением спора по существу в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания суда.

При решении вопроса о возможности рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании непосредственно после завершения рассмотрения дела в предварительном судебном заседании, судом принят во внимание факт заблаговременного получения сторонами определения суда, содержащего указание на дату и время судебного разбирательства в суде первой инстанции. Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не был лишен возможности заявить имеющиеся возражения относительно правомерности требования и арифметической части иска, равно как и выразить несогласие с возможностью рассмотрения спора по существу в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания суда.

Возражений относительно возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании непосредственно после завершения подготовки дела к судебному разбирательству ответчик не заявил, истец согласился с возможностью продолжить рассмотрение дела в судебном заседании.

Арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, с учетом извещения сторон о времени и месте проведения судебного разбирательства, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл в назначенное время судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции, в котором продолжил рассмотрение спора по существу.

Дело рассматривается по имеющимся в материалах дела доказательствам в отсутствии представителя ответчика по правилам статьей 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Из представленных в материалы дела документов следует, что между государственным учреждением – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии» (Поставщиком) по итогам электронного аукциона от 22 июня 2018 года заключен государственный контракт от 03 июля 2018 года №Ф.2018.315656/290 на поставку кресел-колясок с ручным приводом прогулочных для детей-инвалидов больных ДЦП в 2018 году (далее Контракт), по условиям которого Исполнитель взял на себя обязательство поставить непосредственно Получателям Товар, в соответствии с Техническим заданием и Направлением, выданным Заказчиком, а Заказчик – оплатить фактически поставленный Получателям Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (пункт 2.1). Срок поставки: не более 30 календарных дней с момента получения Поставщиком реестра направлений от Заказчика (пункт 3.1.1).

До выдачи Товара непосредственно Получателю, в течение 14 календарных дней с даты заключения Контракта, представить Заказчику образец каждого вида Товара (согласно Техническому заданию), поставляемого Получателям, в целях проверки соответствия поставляемого Товара требованиям Контракта и (или) обязательным требованиям государственных стандартов (пункт 3.1.9). Одновременно с представлением Образца каждого вида Товара (согласно Техническому заданию Контракта), представить Заказчику заверенные в установленном законом порядке копии регистрационных удостоверений (обязательно), копии документов, подтверждающих качество поставляемых Товаров в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (сертификаты соответствия/декларации о соответствии, в случае, если на представленные товары в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо оформление указанных документов), копии технических паспортов, инструкций или иных документов, подтверждающих срок службы Товара, копии иных документов, необходимых для осуществления проверки соответствия технических характеристик, количества, комплектности, объема и качества, поставляемых Товаров требованиям, установленным в настоящем Контракте (пункт 3.1.10).

Разделом 5 Контракта согласованы меры ответственности Заказчика и Исполнителя за нарушение условий Контракта сторонами.

В соответствии с пунктом 5.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года №570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1063», определяемой в следующем порядке:

а)1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 000 000 руб.;

б)5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 000 000 руб. до 50 000 000 руб. (включительно).

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается в размере 1 000 руб. (пункт 5.4.1 контракта).

Порядок передачи Товара Получателю согласован в разделе 7 Контракта.

Пункты 3.1.9 и 3.1.10 контракта были исполнены ответчиком с нарушением установленного пунктом 3.1.9 Контракта срока (14 календарных дней).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в с уд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд пришёл к следующим выводам:

обращение в суд за защитой нарушенного права, согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, допускается в отношении лица, права которого нарушены, а удовлетворение иска возможно только в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом.

Нормы статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или правовыми актами.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом регулируются Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. В частности одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

По правилам статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Статьёй 506 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Материалами дела надлежаще подтверждается факт заключения государственного контракта от 03 июля 2018 года №Ф.2018.315656/290 между сторонами.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны по договору должны исполнять принятые на себя обязательства надлежащим образом, соблюдая условия договора. Односторонний отказ от исполнения договорных обязательств не допускается.

Правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Применительно к приведенной норме процессуального законодательства, бремя предоставления доказательств, подтверждающих своевременное исполнение условий пунктов 3.1.9 Контракта по предоставлению образцов Товара в целях проверки соответствия требованиям Контракта и государственных стандартов, пункта 3.1.10 по предоставлению копий регистрационных удостоверений (обязательно), копии документов, подтверждающих качество поставляемых Товаров в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (сертификаты соответствия/декларации о соответствии, в случае, если на представленные товары в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо оформление указанных документов), копии технических паспортов, инструкций или иных документов, подтверждающих срок службы Товара, копии иных документов, необходимых для осуществления проверки соответствия технических характеристик, количества, комплектности, объема и качества, поставляемых Товаров требованиям, установленным Контракте, в рамках Контракта в соответствии с его условиями, должен доказать Исполнитель - ответчик по делу.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063», определяемой в следующем порядке:

а)1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 000 000 руб.;

б)5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 000 000 руб. до 50 000 000 руб. (включительно).

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается в размере 1 000 руб. (пункт 5.4.1 контракта).

Истец начислил 2 000 руб. неустойки (штрафа) по двум фактам неисполнения обязательств ответчиком (несвоевременное предоставление товара в целях проверки соответствия и несвоевременное предоставление документов).

Акт выборочной проверки Товара составлен 20 сентября 2018 года, то есть за пределами установленного пунктом 3.1.9 Контракта срока, доказательств своевременного предоставления Товара и документов, подтверждающих его соответствие согласованным сторонами требованиям ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, факт нарушения обязательств по контракту признается судом доказанным, что является основанием для наложения на ответчика мер ответственности, предусмотренных контрактом.

Требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 2 000 руб.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 136, 137, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии», <...>, этаж 2, кв.55, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 24.09.2012, в пользу Государственного учреждения - Тверское региональное отделение <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 14.03.1995, 2 000 руб. неустойки (штрафа).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии», <...>, этаж 2, кв.55, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 24.09.2012, в доход федерального бюджета в установленном законом порядке 2 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.В.Калита