Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А19-27893/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-27893/2019



« 23 » декабря 2019 года


Резолютивная часть решения оглашена 17 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2019 года


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком Б.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669001, <...>)

к Администрации муниципального образования «Нагалык» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669128, <...>) 14.01.2006

о взыскании 5000 руб.,

при участии в заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 25.03.219 № СТ -09/716;

от ответчика: не явились;

установил:


Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации муниципального образования «Нагалык» о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за апрель 2019 на 10 застрахованных лиц в размере 5000 руб.

Представитель УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области в судебном заседании требования о взыскании штрафных санкций поддержал.

Администрация муниципального образования «Нагалык», надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, отзыв по существу заваленных требований не представила.

Из материалов дела следует, что Администрация муниципального образования «Нагалык» зарегистрирована в качестве юридического лица 14.01.2006 за основным государственным регистрационным номером <***>.

20.05.2019 страхователем в орган Пенсионного фонда посредством электронного документооборота представлены исходные сведения за апрель 2019 на 10 застрахованных лиц.

По результатам проведенной проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), органом Пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.05.2019 № 048S18190010595.

Решением УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области от 03.07.2019 № 048S19190013198 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за нарушение срока представлении индивидуальных сведений за апрель 2019 в виде штрафа в размере 5000 руб.

Требование об уплате штрафа от 23.07.2019 № 048S01190016495, направленное ответчику, в установленный срок не исполнено.

В связи с неуплатой ответчиком суммы штрафных санкций в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд за выдачей судебного приказа о взыскании с Администрации муниципального образования «Нагалык» финансовых санкций в размере 5000 рублей.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.11.2019 по делу № А19-26213/2019 Пенсионному фонду отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, поскольку заявленное требование связано с обращением взыскания на средства муниципального бюджета.

20.11.2019 УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области обратилось в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителя Пенсионного фонда, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Администрация муниципального образования «Нагалык» является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 названного Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, нарушение которого вменено Управлением Пенсионного фонда, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за апрель 2019 должны быть представлены в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15.05.2019.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде применения к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192 п.

Отчетность, представляемая по форме СЗВ-М, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

Как следует из материалов дела, исходные формы сведений о застрахованных лицах за апрель 2019 представлены ответчиком в орган Пенсионного фонда 20.05.2019, т.е. с нарушением установленного срока.

Нарушение организацией срока представления «исходных» сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2019 подтверждено материалами дела, соответственно, ответчик правомерно привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 5000 руб. (500 руб. * 10 застрахованных лиц).

При таких обстоятельствах, требования УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области о взыскании с Администрации муниципального образования «Нагалык» штрафных санкций в размере 5000 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Нагалык» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 669128, <...>) в пользу Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) штрафные санкции в сумме 5000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации за отчетный период апрель 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.Г. Позднякова