Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А28-13343/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

https://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-13343/2022
г. Киров
21 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 21 апреля 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихова А.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 443079, Россия, <...>, этаж 1)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – служба судебных приставов), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава (врио начальника отделения – старшего судебного пристава) ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 (адрес: 610000, Россия, <...>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении исполнительного документа в адрес взыскателя; об обязании совершить действия,

заинтересованные лица: ФИО4 (ИНН <***>, место жительства: 610033, Россия, Кировская область, г. Киров);

акционерное общество «Альфа-Банк» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 107078, Россия, <...>; 644074, Россия, <...>),

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,



установил:

определением Ленинского районного суда г. Кирова от 26.09.2022 заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» (далее – заявитель, ООО «Легал Коллекшн», общество) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Ленинскому району города Кирова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО2, выразившегося в ненаправлении исполнительного листа серии ФС №034344473 в адрес взыскателя, а также о возложении на вышестоящее должностное лицо обязанности по устранению нарушенных прав и законных интересов заявителя, передано по компетенции в Арбитражный суд Кировской области.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что является взыскателем по исполнительному производству, которое окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ), при этом подлинник исполнительного документа по окончании исполнительного производства ему не возвращен. Указанное обстоятельство нарушает права и законные интересы заявителя. Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явку уполномоченного представителя не обеспечил, при этом заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества. Требования арбитражного суда, изложенные в определениях от 08.12.2022, 09.02.2023, 13.03.2023, заявителем не исполнены.

Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – ГУФССП России по Кировской области, Управление) представлен отзыв с возражениями по существу предъявленных требований, также представлены материалы оконченного исполнительного производства; сведения о возбуждении 24.03.2023 исполнительного производства на основании спорного исполнительного документа. Управление указывает на ошибочное направление исполнительного листа в адрес первоначального взыскателя – АО «Альфа-Банк», между тем, по требованию старшего судебного пристава отделения судебных приставов №2 по Ленинскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области (далее – ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова, отделение) АО «Альфа-Банк» возвратило исполнительный документ ООО «Легал Коллекшн». Соответчики надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя не обеспечили.

К участию в деле в качестве заинтересованных (третьих) лиц привлечены акционерное общество «Альфа-Банк» (ранее и далее по тексту – АО «Альфа-Банк», первоначальный взыскатель) и ФИО4 (далее – должник, ФИО4).

АО «Альфа-Банк» по требованию суда представило сведения о направлении исполнительного листва в адрес ООО «Легал Коллекшн». АО «Альфа-Банк» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ФИО4 в соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, мнение на заявление не представил.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Москвы, изготовленным в виде резолютивной части 10.10.2020, по делу №А40-286380/2019 с ИП ФИО4 (ИНН <***>, прекратил деятельность 01.02.2021) в пользу АО «Альфа-Банк» взыскана задолженность в размере 42 400,20 рублей. 07.02.2020 выдан исполнительный лист серии ФС №034344473.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.08.2021 произведена процессуальная замена взыскателя АО «Альфа-Банк» на правопреемника – ООО «Легал Коллекшн» на основании договора уступки прав требований от 17.12.2020 №65/526ДГ.

ООО «Легал Коллекшн» направило в ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области заявление от 26.11.2021 №10121 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, приложив исполнительный лист и определение суда от 23.08.2021.

10.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС №034344473, выданного 07.02.2020 Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-286380/2019, возбуждено исполнительное производство №149293/21/43045-ИП о взыскании с ФИО4 44 400,20 рублей.

08.06.2022 заместителем старшего судебного пристава ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО3 на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ вынесено постановление №43045/22/524560 об окончании исполнительного производства №149293/21/43045-ИП и о возвращении исполнительного документа первоначальному взыскателю – АО «Альфа-Банк». Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 0,00 рублей.

Согласно представленному реестру указанное постановление направлено по адресу АО «Альфа-Банк» в городе Омске в составе почтового отправления №61000073168738 и вручено последнему 02.08.2022.

Полагая, что судебный пристав-исполнитель незаконно бездействует, 04.08.2022 общество обратилось в Ленинский районный суд г. Кирова, передавший рассматриваемое заявление в Арбитражный суд Кировской области.

В связи с ошибочным направлением оригинала исполнительного листа серии ФС №034344473 старший судебный пристав ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области направил в адрес АО «Альфа-Банк» письмо от 23.08.2022 №43045/22 с требованием возвратить в отделение указанный исполнительный документ.

В ответ на запрос АО «Альфа-Банк» сообщило, что оригинал исполнительного листа серии ФС №034344473 направлен цессионарию – ООО «Легал Коллекшн» (письмо от 30.08.2022).

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом АО «Альфа-Банк» уточнило, что спорный исполнительный документ был направлен ООО «Легал Коллекшн» посредством курьерской службы Major Express за номером отправления 1668638370. Согласно общедоступным сведениям, размещенным на сайте курьерской службы (https://major-express.ru/trace.aspx), указанное отправление получено сотрудником адресата 20.09.2022 в 10 час. 13 мин.

24.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС №034344473, выданного 07.02.2020 Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-286380/2019, возбуждено исполнительное производство №46694/23/43045-ИП о взыскании с ФИО4 44 400,20 рублей в пользу взыскателя – ООО «Легал Коллекшн».

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия (бездействия), решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании статьи 65 АПК РФ обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

Согласно статье 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 5 Закона №229-ФЗ также предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

На основании части 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Закона №229-ФЗ.

На основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. При этом исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем (пункт 3 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ).

Частью 2 статьи 47 Закона №229-ФЗ установлено, что в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №149293/21/43045-ИП окончено без исполнения 08.06.2022 на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ, о чем вынесено постановление №43045/22/524560. Оригинал исполнительного листа серии ФС №034344473 возвращен первоначальному взыскателю – АО «Альфа-Банк», между тем определением Арбитражного суда города Москвы от 23.08.2021 установлено процессуальное правопреемство взыскателя, права которого перешли к ООО «Легал Коллекшн» на основании договора уступки прав требований от 17.12.2020 №65/526ДГ.

Таким образом, окончив исполнительное производство №149293/21/43045-ИП, судебный пристав-исполнитель действительно направил исполнительный документ ненадлежащему взыскателю. Между тем, вышестоящим должностным лицом ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области предприняты меры по возврату в отделение ошибочно отправленного исполнительного документа (письмо от 23.08.2022 №43045/22).

При рассмотрении дела суд приходит к однозначному выводу о получении обществом исполнительного листа серии ФС №034344473, о чем безусловно свидетельствует факт возбуждения 24.03.2023 исполнительного производства №46694/23/43045-ИП на основании спорного исполнительного документа, а также совокупность доказательств, представленных АО «Альфа-Банк».

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ заявителем не приведено доводов о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействия, которое противоречило бы требованиям Закона №229-ФЗ, а также о нарушении прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности в результате направления исполнительного документа ненадлежащему взыскателю, равно как не представлено и соответствующих доказательств.

То обстоятельство, что исполнительный лист направлен (возвращен) не ООО «Легал Коллекшн», а первоначальному взыскателю не является обстоятельством, позволяющим признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении исполнительного листа серии ФС №034344473 в адрес взыскателя. При этом суд принимает во внимание, что конечная цель обращения в суд заявителем достигнута: исполнительный лист получен взыскателем и предъявлен для исполнения.

При названных обстоятельствах отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, выразившегося в ненаправлении исполнительного листа серии ФС №034344473 в адрес взыскателя.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

В силу положений статьи 329 АПК РФ вопрос об уплате заявителем государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья А.Л. Шихов