Решение от 13 сентября 2018 г. по делу № А13-11620/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1а, г. Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-11620/2018
город Вологда
13 сентября 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу утратившей право взыскать задолженность с общества с ограниченной ответственностью «Холодторгсервис» задолженность в общей сумме 4 558 руб. 85 коп.,



у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании утратившей право взыскания задолженности с общества с ограниченной ответственностью «Холодторгсервис» (далее - общество) в общей сумме 4 558 руб. 85 коп., а именно по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1 671 руб. 70 коп., пеням в сумме 2 812 руб. 15 коп., штрафу в сумме 75 руб.

Инспекция извещена надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направила. В письменном ходатайстве от 03.09.2018 просила рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Почтовое уведомление о направлении обществу определения суда от 07 августа 2018 года по известному суду адресу, возвращен почтовым отделением связи с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) общество считается извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 136, 156 АПК РФ в отсутствие представителей инспекции и общества.

Как следует из материалов дела, в соответствии со справкой по состоянию на 18.07.2018 № 178290 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, в лицевом счете налогоплательщика отражена задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1 671 руб. 70 коп., пеням в сумме 2 812 руб. 15 коп., штрафу в сумме 75 руб.

Отметив, что период образования указанной задолженности составляет более пяти лет, документы, подтверждающие наличие у общества задолженности по недоимке, пеням и штрафу, а также документы, подтверждающие принятие инспекцией мер принудительного взыскания, уничтожены в связи с истечением срока хранения, ссылаясь также на утрату возможности принудительного взыскания задолженности в порядке, установленном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и руководствуясь статьей 59 НК РФ налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании 4 558 руб. 85 коп. задолженности безнадежной к взысканию.

Подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено, что налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления):

- о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ;

- о возмещении ущерба, причиненного государству и (или) муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

- о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим НК РФ.

Исходя из буквального изложения названной нормы статьи 31 НК РФ, следует, что перечень исков (заявлений), с которыми налоговый орган вправе обращаться в арбитражный суд не является исчерпывающим.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от 30.07.2013 № 57), разъяснено, при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 № 1150-О также отмечено, что подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ прямо признает безнадежными к взысканию суммы налога, пени и штрафа, возможность взыскания которых утрачена налоговым органом, что должно быть подтверждено судебным актом. При этом, указанное законоположение не ограничивает перечень субъектов, имеющих право инициировать соответствующее судебное разбирательство.

Таким образом, данная норма не содержит каких-либо непреодолимых препятствий в реализации возможности признания сумм налога, пени и штрафа безнадежными к взысканию - по инициативе как налогового органа, так и налогоплательщика.

Следовательно, с учетом изложенных выше позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, налоговые органы не ограничены в праве на обращение в суд с заявлением о признании задолженности по налогам и пеням безнадежными к взысканию.

С учетом изложенного, а также в связи с тем, что налоговым органом утрачена реальная возможность взыскания с общества недоимки по налогам и сборам, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



решил:

признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу утратившей право взыскания задолженности общества с ограниченной ответственностью «Холодторгсервис» в общей сумме 4 558 руб. 85 коп., а именно по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1 671 руб. 70 коп., пеням в сумме 2 812 руб. 15 коп., штрафу в сумме 75 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.А. Шестакова