Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А01-2529/2019

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2529/2019
г. Майкоп
18 февраля 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года,

полный текст решения изготовлен 18 февраля 2020 года,

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Шефрукова А.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курептой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А01-2529/2019 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (ИНН 2308111927, ОГРН 1052303701922) к обществу с ограниченной ответственностью "МилаРу" (ИНН 0107023755, ОГРН 1130107000253) о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" к обществу с ограниченной ответственностью "МилаРу" о взыскании стоимости самовольного и безучетного пользования услугой водоснабжения в размере 3 532 752 рублей 60 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 16.08.2019 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 22.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Определением суда от 18.12.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 04.02.2020.

В судебном заседании 04.02.2020 представитель истца поддержал исковые требования.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, хотя были извещены надлежащим образом о судебном заседании.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11.02.2020.

В судебное заседание после объявленного перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. Суд, признав их извещение о судебном заседании надлежащим, провел судебное заседание в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исковые требования по настоящему делу мотивированы наличием факта самовольного подключения ответчиком к водопроводным сетям истца, в связи с чем, истец произвел расчет стоимости неучтенного потребления, который просит взыскать с ответчика.

Ответчик не согласен с предъявленным иском, полагает, что из представленных в материалы дела фотографий колодца, фонтана, крана, не удается установить их принадлежность. Утверждает, что ООО «МилаРу» не пользуется центральной системой водоснабжения и водоотведения. Отмечает, что истцом не соблюден порядок предварительного уведомления абонента о дате и времени проверки. Считает, что акт от 26.10.2018 является ненадлежащим доказательством по делу.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов настоящего дела, 26.10.2018 представителями истца составлен акт № 80974 (т.1.л.д.14) в отношении ответчика о том, что на объекте «ресторан Мелодия», принадлежащему ответчику, по адресу: ул. Гоголя, 49, г. Краснодар, установлено самовольное пользование системой водоснабжения (пользование централизованной сетью водоснабжения), самовольное подключение к системе водоснабжения при отсутствии договора водоснабжения.

В соответствии с положениями статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Согласно статье 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).

В силу пункта 86 Правил N 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения (пункт 88 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 89 Правил N 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении.

Однако ответчиком не представлено доказательств заключения договора технологического присоединения с истцом.

В силу пункта 4 Правила N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (пункт 8 Правил N 644).

Пунктом 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Данная норма корреспондирует пункту 19 Правил N 644.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 20 Правил N 644 организация водопроводно- канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Данная норма корреспондирует пункту 24 Правил N 644.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Понятие самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" закреплено в пункте 2 Правил № 644, согласно которому таковым является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Вместе с этим, в пункте 2 указанных правил также содержится понятие самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий;

Предметом доказывания по настоящему делу является факт самовольного подключения ответчиком к сетям водоснабжения и пользование ими.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (часть 2 названной статьи).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (статья 65 АПК РФ).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (статья 71 АПК РФ).

В материалы настоящего дела представлена выписка из ЕГРН (т.1.л.д.40) от 17.11.2018, здание, расположенное по адресу: г.Краснодар, Западный округ, ул. им. Гоголя, 49, принадлежит на праве собственности (от 17.09.2015) ООО «МилаРу».

Истцом, в материалы дела представлены акт от 26.10.2018 № 80974, приложение к акту, фототаблица, видеозапись по ходу проверки, имеющаяся на материальном носителе.

Из представленного акта от 26.10.2018 следует, что при составлении акта использовались средства фото и видео-фиксации – Xiaomi.

На оборотной стороне акта от 26.10.2018 содержится схема подключения, с указанием улицы (Гоголя) и номера дома (49).

Истцом, в подтверждение факта подключения и пользования ответчиком сетями водоснабжения, в материалы настоящего дела представлен материальный носитель – CD-R компакт-диск «Verbatim», белого цвета.

Из представленных фотографий (т.1.л.д.57-69) следует, что объектом осмотра являлся ресторан «Мелодия для всех».

При исследовании содержимого компакт-диска с использованием персонального компьютера, суд установил, что в корневой папке указанного материального носителя содержится папка «Гоголя, 49», при обращении к которой представляются три видео- файла с наименованиями «Без названия (1), Без названия (2), Без названия».

Изучая видеозапись с наименованием «Без названия (1)», суд установил, что съемка указанного видео производилась в ресторане «Мелодия для всех» по адресу: ул. Гоголя, 49, ООО «МилаРу» (ИНН <***> (01 минута 16 секунд записи)).

На указанной видеозаписи также следует, что справа от ресторана расположено здание с номером 49/1, а напротив ресторана расположено строение с номером 52 (01 минута 32 секунды- 01 минута 40 секунд указанной записи).

На данной видеозаписи (00 минута 09 секунд) имеется прибор учета воды № 188309086, который тождественен прибору на фотографии (т.1.л.д.63), раковина со смесителем, из которого вытекает вода (00 минута 36 секунд), который также отождествленг с фототаблицей (т.1.л.д.60).

Также на фотографии (т.1.л.д.61) и на видеозаписи «Без названия (1)» суд установил наличие фонтана.

Оценив в совокупности видеозапись «Без названия (1)» и фото-таблицу (т.1.л.д.57-69) суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами того обстоятельства, что в ресторане «Мелодия для всех», принадлежащем ООО «МилаРу» по адресу: <...>, 26.10.2018 имелось подключение к системе водоснабжения и пользование ООО «МилаРу» системой водоснабжения.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств заключения договора технологического присоединения с истцом или подачи заявки на технологическое присоединение, как того требуют Правила № 644, суд признает, что на момент составления акта от 26.10.2018 ответчик допустил самовольное пользование системой водоснабжения.

При этом суд отклоняет довод ответчика об отсутствии подключения к централизованной системе водоснабжения, поскольку ответчик, обязанный процессуальным законом доказывать обстоятельства, на которые ссылается, не привел доказательств подключения к какой-либо другой сети. Ответчик не представил доказательств в опровержение доводов истца.

Суд также отклоняет довод ответчика о необходимости предварительного уведомления о предстоящей проверке по следующим основаниям.

Из пунктов 35, 36, 84, 147, 148 Правил N 644 следует, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 Правил N 644, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Согласно пункту 149 Правил N 644 в случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных разделом XI Правил N 644.

Из указанных норм следует, что предварительное оповещение предусмотрено в отношении абонента, а не лица, допустившего самовольное подключение к сетям. Правила N 644 напрямую не предусматривают обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать представителя организации, допустившей самовольное присоединение к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта.

В полномочия водоканала входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный водоканалом факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, водоканалу следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, водоканал, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.

Доказательства пользования системами водоснабжения и водоотведения в спорный период на основании заключенного договора и с использованием введенных в эксплуатацию надлежащим образом индивидуальных приборов учета (в части установленного самовольного присоединения), документы подтверждающие подключение объекта к централизованным сетям водоснабжения (договор подключения, условия подключения, иные документы) ответчик не представил.

Ответчиком также не представлено доказательств допуска прибора учета к эксплуатации, опломбировке в установленном законом порядке.

Суд признает, что ответчиком допущено безучетное пользование объектом водоснабжения.

Подпунктом "а" пункта 14 Правил N 776 предусмотрено, что в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил N 776).

В силу подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

Истец произвел расчет потребляемой услуги исходя из трехлетнего периода, предшествующего составлению акта (с 27.10.2015 по 26.10.2018), с учетом пропускной способности трубы, диаметром 32 мм, учитывая тарифы на воду.

Стоимость безучетно-потребленной воды составила 3 532 752 рубля 60 копеек.

Поскольку ответчик не уведомил организацию водопроводно-канализационного хозяйства о самовольном присоединении, доказательств, свидетельствующих о проведении истцом контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы ранее суду не представлено, произведенный истцом расчет за 3 года суд признает правомерным.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что ответчиком правомерно предъявлены исковые требования о взыскании задолженности в размере 3 532 752 рублей 60 копеек, которые суд считает подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

За рассмотрение настоящего спора подлежит уплате государственная пошлина в размере 40 664 рублей, которая уплачена истцом при подаче иска (п/п от 09.08.2019 № 53449 (т.1.л.д.7)), расходы по уплате которой суд возлагает на ответчика путем взыскания с него соответствующей суммы в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МилаРу" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" денежную сумму в размере 3 532 752 рублей 60 копеек, а также расходы последнего по уплате государственной пошлины в размере 40 664 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд и двух месяцев после вступления его в законную силу в кассационную инстанцию Арбитражного суда Северо-Кавказского округа. Жалобы на решение подаются через суд, вынесший судебный акт.

Судья Шефруков А.З.