Решение от 6 ноября 2025 г. по делу № А78-4458/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-4458/2025
г.Чита
07 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2025 года Решение изготовлено в полном объёме 07 ноября 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.В. Гончарук,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Бондаревой рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы веб- конференции

дело по иску администрации городского поселения «Дарасунское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Забайкальскому краю в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании принять в собственность Забайкальского края объекты, пи участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 представитель по доверенности от 09.01.2025, от ответчика – явка представителя не обеспечена, извещен, от третьего лица – явка представителя не обеспечена, извещен.

Администрация городского поселения «Дарасунское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (истец) обратилось суд с уточнённым исковым заявлением принятым к рассмотрению 24.07.2025 к Забайкальскому краю в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ответчик, департамент) об обязании принять в собственность Забайкальского края объекты:

- воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 2040 метров и кабельная линия электропередач КЛ-0,4 кВ протяженностью 15 метров, с кадастровым номером 75:08:000000:1680, расположенные по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Сосняк, сооружение 6;

- воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ, расположенная по адресу: Забайкальский край, Карымский район, от ф. «Б. Тура», опора подключения № 1/18, до АБ КТП дача ДЗГО 100 кВА, протяженностью 446 метров, с кадастровым номером 75:08:000000:1759.

- воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: Забайкальский край, Карымский район, СТ «Восточный», ул. Дачная, сооружение 3, протяженностью 1545 метров, с кадастровым номером 75:08:000000:1758.

К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (третье лицо).

Ответчик, третье лицо явку представителя не обеспечили, извещены о времени и месте судебного заседания.

В ходе судебного рассмотрения истец представил уточнения иска, документы в обоснование доводов.

Уточнения иска приняты к рассмотрению.

Представитель истца уточненные требования поддержал, доводы ответчика полагает несостоятельными.

Ответчик требования оспорил по мотивам отзыва, ссылается, что при подготовке перечня объектов подлежащих передачи системообразующей территориальной сетевой организации муниципальное образование справе самостоятельно передать объекты электросетевого хозяйства.

Третье лицо представило пояснения, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, относительно присвоения статуса системообразующей территориальной сетевой организации и довода ответчика, полагают необоснованным, поскольку утвержденные постановление Правительства РФ № 1229 Правила определяют случаи, процедуру и условия передачи безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, уполномоченным органом государственной власти на территории которого расположены объеты, которым и является Департамент.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав доводы, изучив документы, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Истец ссылается на следующие основания. Согласно заочного решения Карымского районного суда по делу № 2-356/2022 от 12.05.2022 года признано право муниципальной собственности городского поселения «Дарасунское» в отношении линейного объекта - воздушная линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 2040 метров и кабельная линия электропередач КЛ-0,4 кВ протяженностью 15 метров, с кадастровым номером 75:08:000000:1680, расположенные по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Сосняк, сооружение 6.

Государственная регистрация права собственности на указанный объект осуществлена 13.07.2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Карымского районного суда по делу № 2-375/2024 от 11.06.2024 года признано право муниципальной собственности городского поселения «Дарасунское» в отношении линейного объекта - воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ, расположенная по адресу: Забайкальский край, Карымский район, от ф. «Б. Тура», опора подключения № 1/18, до АБ КТП дача ДЗГО 100 кВА, протяженностью 446 метров, с кадастровым номером 75:08:000000:1759.

Государственная регистрация права собственности на указанный объект осуществлена 19.09.2024 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Карымского районного суда по делу № 2-358/2024 от 13.'06.2024 года признано право муниципальной собственности городского поселения «Дарасунское» в отношении линейного объекта - воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: Забайкальский край, Карымский район, СТ «Восточный», ул.

Дачная, сооружение 3, протяженностью 1545 метров, с кадастровым номером 75:08:000000:1758.

Государственная регистрация права собственности на указанный объект осуществлена 19.09.2024 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец пояснил, что направлял в адрес Департамента обращения о приеме в собственность Забайкальского края указанных объектов. Так в июле 2022 года администрация направила в адрес Департамента предложение о приеме в собственность Забайкальского края данного линейного объекта ВЛ-0,4 кВ от ТП-104ф. «Население» (исх. № 960 от 28.07.2022 года), в феврале 2023 года от Департамента поступил ответ на данное предложение (вх. № 413 от 28.02.2023 года), в котором сообщалось о нецелесообразности передачи линейного объекта в собственность Забайкальского края без проведения ремонтных работ.

Согласно информации, содержащейся письме Департамента (вх. № 372 от 17.02.2023 года), Департаментом было направлено обращение в ПАО «Россети Сибири »«Читанерго» о возможности принятия ВЛ-0,4 кВ от ТП-104ф, «Население» в доверительное управление. Согласно Акта комиссионного осмотра электрооборудования от 23.09.2022 года, проведенного представителями ПАО «Россети Сибири»-«Читанерго», при осмотре линии было выявлено, что она находится в неудовлетворительном состоянии, с учетом чего в своем письме от 28.02.2023 года вх. № 413 Департамент мотивировал нецелесообразность передачи объекта в собственность края.

Отказ (вх. № 413 от 28.02.2023)Департамента от принятия указанных объектов из муниципальной собственности в собственность Забайкальского края оспорен в рамках дела № А78-10142/2024. В удовлетворении заявления отказа в связи с пропуском срока для обращения в суд.

14.10.2024 года в адрес Департамента направлено предложение исх. № 1186 о передаче указанных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность субъекта. В исх. № 02-16/13150 от 17.10.2024 года, от Департамента сообщалось о направлении запроса в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края о целесообразности принятия в собственность края предлагаемого имущества. До настоящего времени решение по данному предложению не было принято.

14.03.2024 года истец в адрес Департамента повторно направил пакет документов исх. № 313 с предложением о передаче перечня линейных объектов из муниципальной собственности в собственность Забайкальского края.

17.03.2025 года в адрес Администрации от ответчика поступило письмо исх. № 02-17/2032, просил направить в их адрес пакет документов о передаче в собственность Забайкальского каря муниципальных объектов электросетевого хозяйства для дальнейшей передачи системообразующей территориальной сетевой организации.

Истец уведомил ответчика, что направил документы письмом 14.03.2025 года в исх. № 313.

Доказательства принятия объектов ответчиком в ходе судебного разбирательства в суд не представлены.

Документы, представленные в материалы дела (судебные акты арбитражного суда и суда общей юрисдикции, распоряжения, постановления, акты комиссионного осмотра, выписки из реестра, распоряжения, обращения идр.) исследованы в ходе судебного рассмотрения по правилам главы 7 АПК РФ.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо обладает правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Из пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" следует, что находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ).

В соответствии с названным Федеральным законом, находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации в случае:

если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочной между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправление;

если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российское Федерации".

В случае передачи имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации предложение направляется в адрес уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия собственника имущества.

Департамент в силу пунктов 12.3.6, 12.3.7 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 № 585, является уполномоченным органом по принятию решений о передаче имущества из государственной собственности края в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность края.

Возражения ответчика о не принятии имущества в собственность суд считает несостоятельными.

Истец представил в материалы дела документы в отношении указанных объектов.

Согласно Закону Забайкальского края от 22.07.2014 N 1014-ЗЗК "О перераспределении между органами местного самоуправления и органами государственной власти Забайкальского края полномочий по решению вопроса местного значения - организации в границах поселений, муниципальных районов, городских округов электроснабжения населения" (далее - Закон М 1014-ЗЗК) к полномочиям исполнительных органов государственной власти Забайкальского края полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов Забайкальского края (далее - органы местного самоуправления) отнесены по решению вопроса местного значения - организации в границах поселений, муниципальных районов, городских округов электроснабжения населения (статья 1).

В срок до 01.01.2025 органы местного самоуправления передают в государственную собственность Забайкальского края находящиеся в муниципальной собственности объекты имущества, иные материальные ресурсы, необходимые для исполнения органами государственной власти Забайкальского края полномочий по организации электроснабжения населения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5).

Согласно изменениям в Федеральный закон от 13.07.2024 N 185-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2025 трансформируется схема оказания услуг по передаче электрической энергии конечным потребителям, в тем числе с учетом использования объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих третьим лицам.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2024 № 1229 утверждены Правила передачи в безвозмездное пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Правила определяют случаи, процедуру и условия передачи безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

На территории Забайкальского края уполномоченным органом государственной власти, организующим работу по исполнению положений Правил является Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Правовая позиция согласуется с позицией по аналогичному делу № А78-10949/2024 (Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2025 решение суда от 06.03.2025 по делу № А78-10949/2024 оставлено без изменения).

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Забайкальский край в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 15 дней с момента вступления судебного акта в законную силу принять в собственность Забайкальского края объекты:

- воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 2040 метров и кабельная линия электропередач КЛ-0,4 кВ протяженностью 15 метров, с кадастровым номером 75:08:000000:1680, расположенные по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ул. Сосняк, сооружение 6;

- воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ, расположенная по адресу: Забайкальский край, Карымский район, от ф. «Б. Тура», опора подключения № 1/18, до АБ КТП дача ДЗГО 100 кВА, протяженностью 446 метров, с кадастровым номером 75:08:000000:1759.

- воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ, расположенная по адресу: Забайкальский край, Карымский район, СТ «Восточный», ул. Дачная, сооружение 3, протяженностью 1545 метров, с кадастровым номером 75:08:000000:1758.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук