Решение от 23 августа 2022 г. по делу № А28-11808/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-11808/2021
г. Киров
23 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 23 августа 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Заболотских Е.М.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 603089, Россия, <...>)

к муниципальному казенному учреждению «Администрация города Слободского Кировской области» (адрес: 613150, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

-Управление Росреестра по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>),

-Министерство лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>),

-Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кировской области (ИНН <***>; ОГРН <***>, адрес: 107078, <...>; адрес филиала: 610020, Россия, Кировская область, <...>),

-общество с ограниченной ответственностью «Карьер «Западный» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, <...>)

об истребовании из чужого незаконного владения имущества


при участии в судебном заседании:

от Министерства лесного хозяйства Кировской области – ФИО2, по доверенности от 01.01.2022,

от общества с ограниченной ответственностью «Карьер «Западный» - ФИО3, по доверенности от 04.04.2022

установил:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Администрация города Слободского Кировской области» (далее – ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения имуществ.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требований относительно предмета спора были привлечены Управление Росреестра по Кировской области, Министерство лесного хозяйства Кировской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кировской области, общество с ограниченной ответственностью «Карьер «Западный».

Определением Арбитражного суда Кировской области от 11.11.2021 в удовлетворении ходатайства истца о принятии обеспечительных мер отказано.

В ходе рассмотрения дела истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просит:

Истребовать из чужого незаконного владения ответчика в пользу Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами 43:44:310111:11 площадью 139 056 кв.м и 43:44:310111:12 площадью 105 001 кв.м, полностью входящие в состав земель лесного фонда: лесной участок с кадастровым номером 43:30:000000:1135 площадью 19330200 кв.м. (выделы 4,6,7,9, 10, 11, 13,15, 17, 20, 21, 22, 33 квартала 38 Слободского участкового лесничества Паркового лесничества Кировской области).

Истребовать из чужого незаконного владения ответчика в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 43:44:310111:14 площадью 864097,71 кв.м. входящую в состав земель лесного фонда: в лесной участок с кадастровым номером 43:30:000000:1135 площадью 19330200 кв.м. (выделы 4,5,8,9, 10, 11, 13, 15, 18, 20, 21-25, 27 квартала 38 Слободского участкового лесничества Паркового лесничества Кировской области), в лесной участок с кадастровым номером 43:30:000000:1070 площадью 20035991 кв.м. (выделы 27-29 квартала 166 Слободского участкового лесничества (СПК "Труд") Паркового лесничества Кировской области) в следующих координатах поворотных точек:

№ точки

X
Y

№ точки

X
Y

№ точки

X
Y


1
600430,03

2230151,19

34

600044,26

2229866,89

67

600439,98

2230556,6


2
600392,07

2230112,81

35

600012,93

2229815,79

68

600469,32

2230523,38


3
600375,21

2230085,56

36

600003,25

2229806,52

69

600468,89

2230187,33


4
600364,19

2230047,29

37

599991,34

2229803,16

1
600430,03

2230151,19


5
600338,06

2230016,63

38

599974,25

2229801,02





6
600308,5

2229989,65

39

599939,37

2229800,7

103

600773,29

2230160,84


7
600274,15

2229965,89

40

599932,35

2229799,17

104

600752,29

2230274,14


8
600260,92

2229965,32

41

599924,11

2229794,59

105

600770,91

2230383,64


9
600254,06

2229968,96

42

599922,03

2229782,4

106

600773,11

2230398,85


10

600236,72

2229964,52

43

599923,95

2229766,27

107

600730,32

2230506,73


11

600213,74

2229940,71

44

599919,73

2229757,06

108

600667,57

2230515,43


12

600205,4

2229942,74

45

599907,07

2229757,06

109

600725,49

2230430,2


13

600193,68

2229965,42

46

599893,25

2229760,89

110

600748,37

2230351,31


14

600169,24

2229940,39

47

599883,28

2229765,5

111

600735,84

2230284,67


15

600146,51

2229912,52

48

599863,71

2229767,04

112

600757,8

2230141,78


16

600133,44

2229901,72

49

599805,77

2229675,27

103

600773,29

2230160,84


17

600115,3

2229898,4

50

599718,83

2229491,44





18

600104,9

2229903,15

51

599453,94

2229433,21

70

600784,05

2229927,41


19

600096,85

2229920,02

52

599237,37

2229571,68

71

600786,48

2229971,18


20

600109,14

2229936,85

53

599179,72

2229623,06

72

600794,35

2230001,52


21

600153,52

2230001,26

54

599210,76

2229779,85

73

600785,76

2230076,88


22

600179,55

2230038,83

55

599161,8

2229913,31

74

600683,1

2230066,21


23

600211,1

2230071,39

56

599163,87

2229914,95

75

600557,62

2230017,65


24

600244,14

2230102,46

57

599353,99

2229965,97

76

600391,8

2229939,12


25

600261,2

2230120,91

58

599400,06

2229993,19

77

600335,55

2229895,07


26

600262,43

2230126,57

59

599426,98

2230040,72

78

600192,84

2229784,07


27

600259,23

2230139,61

60

599466,26

2230148,75

79

600361,42

2229727,13


28

600249,65

2230142,81

61

599494,37

2230233,9

80

600388,08

2229730,72



29

600230,96

2230123,12

62

599519,39

2230270,44

81

600388,55

2229731,26


30

600208,09

2230100,74

63

599547,35

2230295,45

82

600414,33

2229743,57


31

600177,6

2230061,37

64

599611,27

2230301,17

83

600423,97

2229744,6


32

600133,64

2230007,4

65

600066,01

2230412,11

84

600428,41

2229741,26


33

600096,73

2229954,92

66

600329,86

2230537,33

85

600431,3

2229737,17


№ точки

X
Y



86

600430,9

2229736,48



87

600462,84

2229740,79



88

600476,41

2229773,56



89

600486,04

2229784,77



90

600492,73

2229787,54



91

600504,7

2229787,32



92

600536,74

2229777,98



93

600547,88

2229778,73



94

600556,15

2229782,45



95

600588,62

2229810,84



96

600593,26

2229811,89



97

600600,91

2229808,88



98

600619,89

2229821,21



99

600640,64

2229837,03



100

600673,46

2229858,82



101

600712,38

2229881,45



102

600734,02

2229895,74



70

600784,05

2229927,41



3)Прекратить зарегистрированное право собственности Муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» на земельные участки с кадастровыми номерами 43:44:310111:11, 43:44:310111:12.

4)Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 43:44:310111:11, 43:44:310111:12.

5)Внести в Единый Государственный Реестр Недвижимости изменения, путем исключения сведений о части земельного участка с кадастровым номером 43:44:310111:14, площадью 864097,71 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда (Парковое лесничество, Слободское участковое лесничество, квартал 38 выдела 4,5,8,9,10,11,13,15,18,20,21-25,27, квартал 166 выдела 27-29) в координатах поворотных точек:

№ точки

X
Y

№ точки

X
Y

№ точки

X
Y


1
600430,03

2230151,19

34

600044,26

2229866,89

67

600439,98

2230556,6


2
600392,07

2230112,81

35

600012,93

2229815,79

68

600469,32

2230523,38


3
600375,21

2230085,56

36

600003,25

2229806,52

69

600468,89

2230187,33


4
600364,19

2230047,29

37

599991,34

2229803,16

1
600430,03

2230151,19


5
600338,06

2230016,63

38

599974,25

2229801,02





6
600308,5

2229989,65

39

599939,37

2229800,7

103

600773,29

2230160,84


7
600274,15

2229965,89

40

599932,35

2229799,17

104

600752,29

2230274,14


8
600260,92

2229965,32

41

599924,11

2229794,59

105

600770,91

2230383,64


9
600254,06

2229968,96

42

599922,03

2229782,4

106

600773,11

2230398,85


10

600236,72

2229964,52

43

599923,95

2229766,27

107

600730,32

2230506,73


11

600213,74

2229940,71

44

599919,73

2229757,06

108

600667,57

2230515,43


12

600205,4

2229942,74

45

599907,07

2229757,06

109

600725,49

2230430,2


13

600193,68

2229965,42

46

599893,25

2229760,89

110

600748,37

2230351,31


14

600169,24

2229940,39

47

599883,28

2229765,5

111

600735,84

2230284,67


15

600146,51

2229912,52

48

599863,71

2229767,04

112

600757,8

2230141,78


16

600133,44

2229901,72

49

599805,77

2229675,27

103

600773,29

2230160,84


17

600115,3

2229898,4

50

599718,83

2229491,44





18

600104,9

2229903,15

51

599453,94

2229433,21

70

600784,05

2229927,41


19

600096,85

2229920,02

52

599237,37

2229571,68

71

600786,48

2229971,18


20

600109,14

2229936,85

53

599179,72

2229623,06

72

600794,35

2230001,52


21

600153,52

2230001,26

54

599210,76

2229779,85

73

600785,76

2230076,88


22

600179,55

2230038,83

55

599161,8

2229913,31

74

600683,1

2230066,21


23

600211,1

2230071,39

56

599163,87

2229914,95

75

600557,62

2230017,65


24

600244,14

2230102,46

57

599353,99

2229965,97

76

600391,8

2229939,12


25

600261,2

2230120,91

58

599400,06

2229993,19

77

600335,55

2229895,07


26

600262,43

2230126,57

59

599426,98

2230040,72

78

600192,84

2229784,07


27

600259,23

2230139,61

60

599466,26

2230148,75

79

600361,42

2229727,13


28

600249,65

2230142,81

61

599494,37

2230233,9

80

600388,08

2229730,72


29

600230,96

2230123,12

62

599519,39

2230270,44

81

600388,55

2229731,26


30

600208,09

2230100,74

63

599547,35

2230295,45

82

600414,33

2229743,57


31

600177,6

2230061,37

64

599611,27

2230301,17

83

600423,97

2229744,6


32

600133,64

2230007,4

65

600066,01

2230412,11

84

600428,41

2229741,26


33

600096,73

2229954,92

66

600329,86

2230537,33

85

600431,3

2229737,17


№ точки

X
Y



86

600430,9

2229736,48



87

600462,84

2229740,79



88

600476,41

2229773,56



89

600486,04

2229784,77



90

600492,73

2229787,54



91

600504,7

2229787,32



92

600536,74

2229777,98



93

600547,88

2229778,73



94

600556,15

2229782,45



95

600588,62

2229810,84



96

600593,26

2229811,89



97

600600,91

2229808,88



98

600619,89

2229821,21



99

600640,64

2229837,03



100

600673,46

2229858,82



101

600712,38

2229881,45



102

600734,02

2229895,74



70

600784,05

2229927,41



В решении суда указать, что данное решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по Кировской области соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Как пояснил истец, в уточненные исковые требования включены координаты поворотных точек лесных участков из графического совмещения границ земельных участков с кадастровыми номерами 43:44:310111:11, 43:44:310111:12, 43:44:310111:14 с границами Паркового лесничества.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что истец не заявил каких-либо новых требований, а лишь включил координаты поворотных точек лесных участков, суд считает, что заявленное уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и согласно части 5 статьи 49 АПК РФ принимает его к рассмотрению.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Истец исковые требования поддерживает.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, подробно изложенным в отзывах, указав, что представленное истцом графическое совмещение границ земельных участков не определяет границы земельных участков, занятых лесами, а также не подтверждает право собственности на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности; указанные истцом земельные участки на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации были зарегистрированы за ответчиком в постоянное (бессрочное) пользование, на основании Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» была осуществлена государственная регистрация права собственности в Управлении Росреестра по Кировской области; участки были переданы в аренду OOO «Приверх», которому Департаментом экологии и природопользования Кировской области была выдана лицензия на право пользования недрами со сроком действия до 16.02.2036.

Представитель Министерства лесного хозяйства Кировской области требования истца поддержал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Карьер «Западный» в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, подробно изложенным в отзывах, указав, что спорные участки истца и ответчика находятся в разных кадастровых районах, их границы не пересекаются.

Остальные третьи лица в судебное заседание не явились

Управление Росреестра по Кировской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в представленном отзыве указало, что заявленные истцом требования являются неподтвержденными, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Кировской области представило сведения относительно расположения спорных объектов в кадастровом районе.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с выписками из ЕРГН в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

43:44:310111:11 (далее - участок 11), дата присвоения кадастрового номера 19.06.2013, находится в г.Слободской, площадь (уточненная) 139056 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, зарегистрировано право собственности за МО «городской округ города Слободской Кировской области» (собственность № 43:44:310111:11-43/009/2018-2 от 27.11.2018, с разрешенным использованием: недропользование);

43:44:310111:12 (далее - участок 12), дата присвоения кадастрового номера 18.11.2013, находится в г.Слободской, площадь уточненная – 105001 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, зарегистрировано право собственности за МО «городской округ город Слободской Кировской области» (собственность № 43:44:310111:12-43/009/2018-2 от 27.11.2018, с разрешенным использованием: недропользование);

43:44:310111:14 (далее - участок 14), дата присвоения кадастрового номера 13.11.2014, находится в г.Слободской, Кировской области, площадь (уточненная) – 931214 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, зарегистрировано право собственности за МО «городской округ город Слободской Кировской области» (собственность № 43:44:310111:14-43/009/2018-2 от 27.11.2018), с разрешенным использованием: недропользование;

43:30:000000:1070 (далее - лесной участок 1070), дата присвоения кадастрового номера 08.05.2008, с условным номером 43-43-01/275/2008-183, площадь -20035991 кв.м находится в Слободском районе, Парковое лесничество, Слободское участковое лесничество (СПК «Труд», лесные кварталы №№ 159(1), 160 (2), 161 (3), 162 (4), 163(5), 164(6), 165 (7), 166(8), 167 (9), 168 (10), 169(11), 171 (13) 172 (14), лесной квартал № 170 ч. (12ч.), лесотакционные выделы №№ 1-17,18ч., 19-22,23 ч., 24 ч., 25 ч., 26, 27 ч., 28-32, 33 ч., 34, 35, 41-44, 45ч., 46, 47, правообладатель Российская Федерация (собственность от 08.05.2008 № 43-43-01/275/2008-183, свидетельство о государственной регистрации права от 08.05.2008 № 43АВ 076874).

43:30:000000:1135 (далее - лесной участок 1135), дата присвоения кадастрового номера 29.12.2016, с условным номером 43-43-01/275/2008-183, находится в Слободском районе, Парковое лесничество, Слободское участковое лесничество, кварталы № 38ч., 39-50, 53-76, 79-91, 94-100, 120, 122, 126, площадь – 19330200 кв.м, правообладатель Российская Федерация (собственность от 27.12.2016 № 43-43-001-43/999/001/2016-1045/1).

Управление Росреестра по Кировской области указало, что земельные участки с местоположением: Кировская область, г.Слободской, поставлены на учет 19.06.2013 (участок № 11), 18.11.2013 (№ 12), 13.11.2014 № 14) с разрешенным использованием – недропользование, вид категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Лесные участки 1135 и 1070 являются ранее учтенными объектами недвижимости по смыслу положений пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и части 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласно которым участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе, аренда, зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как пояснил истец, с 2015 года на основании государственного задания Рослесхоза ФГБУ «Рослесинфорг» выполняет работы по обеспечению определения границ земельных (лесных) участков в составе лесничеств и осуществляет привязку топографических карт в действующей системе координат по геодезическим координатам сетки, нанесенной на топографическую карту, на которую накладываются фотопланшеты или фотоснимки с фактической привязкой к местности по характерным точкам, а затем создаются материалы лесоустройства в цифровом виде (планшеты, планы лесонасаждений и т.д.) и по результатам работ издаются приказы Россельхоза об установлении границ лесничеств и лесопарков с координатным описанием их границ. В данном случае границы Паркового лесничества установлены Приказом Рослесхоза от 29.01.2019 № 58. При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельных участков с кадастровыми номерами 43:44:310111:11, 43:44:310111:12, 43:44:310111:14 и границ земель лесного фонда им было установлено, что указанные земельные участки имеют пересечение границ и фактически расположены на землях лесного фонда, правообладателем которых является Российская Федерация с разрешенным использованием выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождения полезных ископаемых, а также заготовка древесины, что является незаконным, с учетом внесения изменений в статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 1721, поскольку право ответчика на земельные участки зарегистрировано после 01.01.2016. Уточняя исковые требования, истец указал, что земельные участки с кадастровыми номерами 43:44:310111:11, 43:44:310111:12 полностью входят, а участок 43:44:310111:14 частично входит в состав земельных участков с кадастровыми номерами 43:44:000000:1135 и 43:44:000000:1070.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что поскольку часть лесного фонда была утрачена помимо воли его собственника – Российской Федерации, то спорные земельные участки подлежат истребованию из чужого незаконного владения с передачей в собственность Российской Федерации.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 25, пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с указанным законом.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Согласно абзацу первому пункта 36 Постановления № 10/22, в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновения этого права у истца.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, значимыми по делу обстоятельствами являются установление собственника спорного земельного участка, местоположения земельного участка в определенных границах и факта наложения на него земельных участков, принадлежащих ответчику.

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона №218-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ утверждены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 №877.

Кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой объект недвижимости, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в ЕГРП в пределах данного кадастрового квартала (пункт 5 Порядка присвоения номеров).

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации, устанавливая или изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.

С учетом установленного порядка, в соответствии с полученным ответом из Кировского филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в кадастровом номере спорных земельных участков указан территориальный округ - Кировская область, далее - кадастровый район, в том числе, цифра «30» указывает на расположение объектов в Слободском кадастровом районе; цифра «44» указывает на расположение объектов в г.Слободском как в отдельном кадастровом районе территориального округа - Кировской области.

С учетом представленных выписок из ЕГРН, земельные участки № 11,12,14 находятся в кадастровом районе г.Слободского, о чем свидетельствуют цифры «44».

Как указала администрация границы муниципального образования «город Слободской» не менялись. Земельные участки № 11,12,14 находились в границах муниципального образования «город Слободской» и входили в границы населенного пункта г.Слободской. В 2020 году на основании постановления администрации города Слободского от 17.09.2020 №1552 «О подготовке проекта о внесении изменений в генеральный план муниципального образования «город Слободской» началась работа об изменении границы населенного пункта г.Слободской. Данная работа закончилась в марте 2021 года, что подтверждается решением Слободской городской думы от 17.03.2021 № 76/551 «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «город Слободской», в связи с чем, земельные участки №№ 11,12,14 были исключены из границ населенного пункта г.Слободской (при этом они входят в границы муниципального образования «город Слободской») и вошли в границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Уточнение границ земельных участков №№ 11,12,14 проводилось в 2013-2014 годах. Указанные земельные участки были сформированы из земель, государственная собственность на которые была не разграничена, из кадастрового квартала 43:44:310111. На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации указанные земельные участки №№ 11,12,14 были зарегистрированы в постоянное (бессрочное) пользование, и на основании Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» была осуществлена государственная регистрация права собственности в Управлении Росреестра по Кировской области. Данные участки переданы в аренду OOO «Приверх», а Департаментом экологии и природопользования Кировской области выдана лицензия на право пользования недрами со сроком действия до 16.02.2036, в обоснование чего представлены договоры аренды земельных участков, заключенные с третьим лицом в период 2013-2014 годы, а также лицензия на право пользования недрами.

Лесные земельные участки № 1135, 1070 находятся в кадастровом районе Слободского района, о чем свидетельствует цифра «30» в кадастровом номере.

Границы лесных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поскольку в ЕГРН отсутствуют координаты характерных точек границ, определенных с требуемой точностью в системе координат, принятой для ведения ЕГРН на территории Кировского кадастрового округа (МСК-43).

Доказательства проведения кадастровых работ для определения местоположения границ земельных участков в соответствии с требованиями законодательства суду не предоставлены.

Таксационное описание и выкопировка из планшета лесных участков не являются лесоустроительными документами, таксационное описание относится к таксационным материалам, носящим технический характер.

При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Незаконность владения ответчиком земельными участками № 11,12,14 истцом не доказана. Запись о государственной регистрации прав ответчика на указанные земельные участки истцом не оспорена. Доказательств того, что спорные участки относятся к землям лесного фонда, в деле не имеется. Доказательства полного вхождения земельных участков №11, № 12 и частичного вхождения земельного участка с № 14 в состав земельных участков № 1135, № 1070 не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 49, 156, 163, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 603089, Россия, <...>) отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Е.М. Заболотских