Решение от 26 июля 2022 г. по делу № А12-37811/2021

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



«26» июля 2022 года

г. Волгоград Дело № А12 – 37811/2021

резолютивная часть оглашена 26.07.2022

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В., рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма "Голубые озера" (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании незаконным решения №26 от 05.10.2021 Управления Росреестра по Волгоградской области, с участием в деле в качестве заинтересованных лиц – Колхоза «Путь Ильича», арбитражного управляющего ФИО1


при участии в судебном заседании :

от заявителя – ФИО2 представитель по доверенности от 18.04.2022

от Росреестра – ФИО3 представитель по доверенности 14.01.2022 №4

от заинтересованных лиц – не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью фирма «Голубые озера» обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с требованием о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 05.10.2021 № КУВД-001/2021-25097167 в отношении незавершенного строительством сооружения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, примерно 11,5 км по направлению на северо- восток от ориентира с. Покровка.

Представитель Росреестра пояснила в судебном заседании, что регистрирующий орган не признает заявленные требования по доводам, изложенным в отзыве на заявленные требования.

Изучив представленные документы, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований .

в Управление от ООО фирма «Голубые озера» поступило заявление о государственном кадастровом учете и государственнойрегистрации права собственности на незавершенное строительством сооружение, расположенное по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, примерно в 11,5 кс по направлению на северо-восток от ориентира с. Покровка, а также приложенные документы (№ КУВД-001/2021-25097167).

по результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов 05.07.2021 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (уведомление № КУВД-001/2021- 25097167/1), исходя из следующего.

В качестве основания для совершения учетно-регистрационных действий заявителем представлен договор купли-продажи незавершенного строительства от 17.02.2004 и дополнительное соглашение № 1 от 21.06.2004, заключенные между ООО фирма «Дора» (продавец) и ООО фирма «Голубые озера» (покупатель), предметом которого является незавершенный строительством универсальный комплекс по выращиванию личинки рака, расположенный на земельном участке по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, пойма, ул. Ахтубинская, 6а.

В соответствии с полученной в порядке межведомственного взаимодействия выпиской из ЕГРЮЛ от 01.07.2021 № ЮЭ99-65-21- 167858457 установлено, что юридическое лицо ООО фирма «Дора» (ИНН <***>) прекратило свою деятельность 24.10.2013 в связи с его ликвидацией.

Согласно сведениям ЕГРН информация о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, являвшегося предметом договора купли-продажи незавершенного строительства от 17.02.2004, отсутствует, заявления для государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, на переход права к продавцу и документы, наличие которых требовалось для государственной регистрации в силу ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в Управление не представлялись.

Таким образом, в соответствии с п. 44 ч. 1. ст. 26 Закона о регистрации заявителем не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В целях устранения причин приостановления заявителю рекомендовалось предоставить в орган регистрации прав документы, подтверждающие возникновение права продавца в установленном законом порядке или решение суда о переходе права к заявителю или признающее право собственности на объект.

Кроме того, представленный на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав технический паспорт от 14.11.2016 не может являться документом, подтверждающим ранее осуществленный государственный кадастровый учет в связи с тем, что изготовлен после 01.09.2012.

в соответствии с ч. 6. ст. 69 Закона о регистрации государственным регистратором сделан запрос в Ленинское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о предоставлении информации и документов, подтверждающих наличие ранее осуществленного государственного кадастрового учета (заверенной копии технической документации или технического паспорта) датой не позднее 01.09.2012(технический или кадастровый паспорт); а также о том: являются ли объекты - незавершенный строительством административно-производственный корпус и водонапорная башня, расположенные по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, примерно 11,5 км. на северо- восток от ориентира с. Покровка и универсальный комплекс для выращивания личинок рака, производительность 500 тысяч штук, расположенный на земельном участке по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, пойма, ул. Ахтубинска, 6а, одним и тем же объектом недвижимости; осуществлялась ли регистрация права в отношении указанных объектов недвижимости за кем-либо до 1997 года.

Согласно полученному ответу от 12.07.2021 № 82 Ленинское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» запрашиваемой информацией не располагает.

ООО «Голубые озера» отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, в соответствии с положениями ст. 27 Закона о регистрации - в связи с не устранением причин в течение срока приостановления, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанных в п. 5, п. 44 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации: не представлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 1 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления заинтересованного лица без удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН (часть 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу положений статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу части 1 статьи 24 Закона N 218-ФЗ определено, что технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

В рассматриваемом случае спор возник в связи с необходимостью осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на имущество, приобретенное обществом на основании договора купли-продажи у продавца, прекратившего впоследствии свою деятельность, при этом право собственности продавца на данное имущество зарегистрировано не было, кадастровый учет в отношении имущества не осуществлялся.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные Законом N 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета недвижимого имущества в ЕГРН (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019), при осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных заинтересованными лицами, должно быть подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, в противном случае внесение в ЕГРН сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, признается незаконным.

Вместе с тем, представленный на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав заявителем технический паспорт от 14.11.2016 не может являться документом, подтверждающим ранее осуществленный государственный кадастровый учет в связи с тем, что изготовлен после 01.09.2012.

в соответствии с ч. 6. ст. 69 Закона о регистрации государственным регистратором сделан запрос в Ленинское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о предоставлении информации и документов, подтверждающих наличие ранее осуществленного государственного кадастрового учета (заверенной копии технической документации или технического паспорта) датой не позднее 01.09.2012(технический или кадастровый паспорт); а также о том: являются ли объекты - незавершенный строительством административно-производственный корпус и водонапорная башня, расположенные по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, примерно 11,5 км. на северо- восток от ориентира с. Покровка и универсальный комплекс для выращивания личинок рака, производительность 500 тысяч штук, расположенный на земельном участке по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, пойма, ул. Ахтубинска, 6а, одним и тем же объектом недвижимости; осуществлялась ли регистрация права в отношении указанных объектов недвижимости за кем-либо до 1997 года.

Согласно полученному ответу от 12.07.2021 № 82 Ленинское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» запрашиваемой информацией не располагает.

ООО «Голубые озера» 05.10.2021 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, в соответствии с положениями ст. 27 Закона о регистрации - в связи с не устранением причин в течение срока приостановления, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанных в п. 5, п. 44 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации: не представлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Поскольку заявителем не представлен для кадастрового учета технический план, то отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав является обоснованным.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :


Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью фирма «Голубые озера» 3000 рублей излишне уплаченной госпошлины, выдав справку на возврат госпошлины.



Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



СУДЬЯ Троицкая Н.А.