Решение от 13 октября 2017 г. по делу № А19-10886/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-10886/2017


13.10.2017 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.10.2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13.10.2017 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"

к ФИНАНСОВОМУ УПРАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН"

о признании незаконным бездействия,

третье лицо - МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ "ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА"

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2 – доверенность от 20.09.2016;

от ответчика: не явились, извещены;

в судебном заседании 02.10.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 час. 55 мин. 09.10.2017, о чем размещена информация на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Иркутской области;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664033, <...>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ФИНАНСОВОМУ УПРАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665762, <...>) о признании незаконным бездействия ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" по неисполнению решения Арбитражного суда Иркутской области в части взыскания задолженности с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» по делу: №А19-3676/2013 основного долга 572 168 руб. 76 коп., процентов 15 540 руб. 99 коп., и 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины, всего: 589 709 руб. 75 коп., №А19-1818/2015 основного долга 1 219 759 руб. 87 коп., процентов 31 586 руб. 70 коп., и 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины, всего: 1 253 346 руб. 57 коп.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в заседание суда не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2013г. по делу №А19-3676/2013 с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» в пользу Открытого акционерного общества «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» взыскано 891 243 руб. 57коп. основного долга, 15 540руб. 99коп. процентов, всего 906 784руб. 56коп. и 2000руб. расходов по госпошлине.

Судом выдан исполнительный лист №004630050 от 26.06.2013.

Определением суда от 09.01.2014 произведена замена взыскателя по делу №А19-3676/2013 с Открытого акционерного общества «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» на Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания».

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06.04.2015г. по делу №А19-1818/2015 с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» в пользу Открытого акционерного общества «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» взыскано 1 219 759 руб. 87 коп. – основного долга, 31 586 руб. 70 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. - расходов по уплате госпошлины.

Судом выдан исполнительный лист №005291184 от 14.05.2015.

Однако решения суда ответчиком не исполнены.

Не согласившись с бездействием финансового органа, осуществляющего исполнение исполнительного документа, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона РФ от 02.10.07 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

Из пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Из материалов дела следует, что исполнительные листы №004630050, №005291184 выданные на основании решений Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2013г. по делу №А19-3676/2013, от 06.04.2015г. по делу №А19-1818/2015 предъявлены ответчику для исполнения согласно заявлению от 28.02.2014, 25.05.2015 и получены 04.03.2014, 29.05.2015 соответственно (л.д. 31,32).

На Финансовом управлении, как на главном распорядителе средств местного бюджета, органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов должника, в силу положений пункта 5 статьи 242.5 Бюджетного кодекса РФ возложена обязанность по обеспечению выделения лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с поступившим к нему запросом-требованием (заявкой).

Следовательно, финансовый орган обязан был исполнить исполнительный лист в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, а в случае неисполнения должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа приостановить до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника, при наличии оснований для применения к должнику такой меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства, и в течение 10 дней информировать взыскателя о неисполнении должником исполнительного документа.

Между тем указанные действия совершены не были, решения суда не исполнены, на момент обращения с заявлением в суд оспариваемое бездействие ответчика имеет место быть.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, заявленные требования о признании незаконным бездействия по неисполнению решений Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2013г. по делу №А19-3676/2013, от 06.04.2015г. по делу №А19-1818/2015 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины платежным поручением № 15024 от 16.05.2016 в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" по неисполнению решения Арбитражного суда Иркутской области в части взыскания задолженности с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» по делу: №А19-3676/2013 основного долга 572 168 руб. 76 коп., процентов 15 540 руб. 99 коп., и 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины, всего: 589 709 руб. 75 коп., №А19-1818/2015 основного долга 1 219 759 руб. 87 коп., процентов 31 586 руб. 70 коп., и 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины, всего: 1 253 346 руб. 57 коп., как не соответствующее Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Обязать ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" устранить допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Взыскать с ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья: О.Л. Зволейко