Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А05-13156/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13156/2023
г. Архангельск
21 марта 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2024 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ельцовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Трест столовых» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163046, <...>) о взыскании 3483 руб. 58 коп., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (место жительства: Россия, 163062, Архангельская область, г. Архангельск),

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Трест столовых» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 3483 руб. 58 коп. в возмещение ущерба, причинённого в результате выплаты в завышенном размере пенсии ФИО1 за период с 01.01.2022 по 28.02.2022. Одновременно с этим истец просил взыскать с ответчика 151 руб. 20 коп. в возмещение судебных издержек в виде почтовых расходов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – ФИО1).

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска.

ФИО1 отзыв на исковое заявление не представила.

Лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, ФИО1 лично в суд не явилась, в связи с этим судебное заседание 21.02.2024 начато, а 06.03.2024 после перерыва продолжено и дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Оценив доказательства и доводы, приведённые сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) и в период с 01.10.2021 по 28.02.2022 являлась работником Общества.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) Общество, являясь работодателем и страхователем, было обязано представлять в Фонд сведения о застрахованных лицах, определённые этим Федеральным законом.

Так, согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Установленный срок предоставления указанных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года – не позднее 15.11.2021.

Представленная Обществом исходная форма СЗВ-М за октябрь 2021 года не содержала сведений о застрахованном лице ФИО1

Дополняющие сведения по форме СЗВ-М с указанием сведений о застрахованном лице ФИО1 за отчётный период октябрь 2021 года поступили в Фонд только 24.02.2022.

По утверждению истца, в связи с несвоевременным предоставлением ответчиком сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года о факте работы ФИО1 ей была необоснованно произведена индексация страховой пенсии как неработающему пенсионеру за период с 01.01.2022 по 28.02.2022, в связи с чем, возникла переплата пенсии в сумме 3483 руб. 58 коп.

Фонд направил ответчику претензию от 01.03.2023 № 05-06/28583 с требованием возместить 3483 руб. 58 коп. убытков.

Неисполнение требований претензии послужило поводом для обращения Фонда в суд с рассматриваемым иском.

Суд находит иск не подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) Общество являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Частью 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ установлено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённых указанным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причинённого ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как указано в пункте 2 статьи 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

В силу части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 – 3 этой статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 этой статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённые в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 этой статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В части 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) страхователь необходимые сведения о каждом работающем у него застрахованном лице предоставляет ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

Как следует из материалов дела, излишнюю выплату пенсии ФИО1 в размере 3483 руб. 58 коп. за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 Фонд связывает с непредставлением ответчиком отчётности по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, в которой значились бы сведения о застрахованном лице ФИО1

При этом 24.02.2022 ответчиком представлена отчётность по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за октябрь 2021 года, в соответствии с которой ФИО1 числится в перечне застрахованных лиц.

Как установлено судом и не оспаривается истцом, за отчётные периоды с ноября 2021 года по февраль 2022 года Общество своевременно представило сведения персонифицированного учёта по форме СЗВ-М, в которых ФИО1 значилась в перечне застрахованных лиц.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция), действовавшей до 01.06.2023, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые индивидуальные сведения.

Из материалов дела усматривается, что представленная ответчиком исходная форма СЗВ-М за октябрь 2021 года не содержала сведений о ФИО1 Дополняющие сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года с указанием ФИО1 в качестве застрахованного лица поданы ответчиком только 24.02.2022, то есть с нарушением установленного срока.

Однако ответчиком были своевременно предоставлены сведения о застрахованных лицах за следующие после октября 2021 года отчётные периоды, в которых ФИО1 значится в качестве застрахованного лица. Так, 15.12.2021 Фондом получены сведения СЗВ-М за ноябрь 2021 года, в которых ФИО1 указана в списке застрахованных лиц.

Таким образом, на дату принятия решений об индексации пенсии – 21.12.2021 и 21.01.2022 Фонд был уведомлён о том, что ФИО1 продолжает работать у ответчика. Более того, из материалов дела следует, что ответчик в последующем ежемесячно предоставлял списки сотрудников (Сведения о застрахованных лицах), в которые ФИО1 включена. Поскольку ежемесячно предоставляемые сведения подтверждали статус ФИО1 как работающего пенсионера, суд приходит к выводу об осведомлённости Фонда об отсутствии права данного работника на индексацию пенсии.

Вместе с тем Фонд не воспользовался полученными сведениями, подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица ФИО1 у ответчика, и произвел выплату ФИО1 пенсии за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 в завышенном размере.

Фонд, получив сведения от Общества, не воспользовался представленными законом возможностями уточнения у страхователя положения ФИО1 при возникновении сомнений в прекращении последней трудовой деятельности у страхователя.

Более того, из пояснений ответчика, не опровергнутых истцом, также следует, что ответчиком в отношении ФИО1 не подавались сведения по форме СЗВ-ТД об увольнении.

Поскольку истцу на момент принятия решения о начислении и выплате денежных средств застрахованному лицу должно было быть известно об отсутствии оснований для произведения доплат третьему лицу за рассматриваемые периоды, суд пришёл к выводу об отсутствии вины ответчика в начислении истцом ФИО1 доплат к пенсии за период с 01.01.2022 по 28.02.2022, и причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшим ущербом Фонда в виде переплаты пенсии ФИО1 в размере 3483 руб. 58 коп.

Истец не доказал совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на Общество ответственности в виде возмещения убытков в сумме 3483 руб. 58 коп.

В свете изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В связи с отказом в удовлетворении иска отсутствуют основания для возмещения Фонду судебных издержек в виде почтовых расходов.

Поскольку Фонд освобождён от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, её взыскание в доход федерального бюджета не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья И.В. Быстров