Решение от 9 января 2024 г. по делу № А63-10870/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-10870/2023
09 января 2024 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 января 2024 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Губжоковой Д.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жерлицыной А.Д. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Новопавловскрайгаз», ОГРН <***>, ИНН <***>,

к администрации Кировского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>,

Новопавловскому территориальному отделу администрации Кировского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела земельных и имущественных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании отсутствующим права собственности Кировского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества - «Подземный газопровод низкого давления по улице Тополиная» с кадастровым номером 26:35:061704:444 протяженностью 22м, об исключении записи о праве на этот объект из ЕГРН;

признании отсутствующим права оперативного управления отдела городского хозяйства администрации Кировского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества «Подземный газопровод низкого давления по улице Тополиная» с кадастровым номером 26:35:061704:444 протяженностью 22м, об исключении записи о праве на этот объект из ЕГРН;

признании отсутствующим права собственности Кировского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества «Надземный газопровод низкого давления по улице Кавказская» с кадастровым номером 26:35:061704:666 протяженностью 130 м, об исключении записи о праве на этот объект из ЕГРН;

признании отсутствующим права оперативного управления отдела городского хозяйства администрации Кировского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества «Надземный газопровод низкого давления по улице Кавказская» с кадастровым номером 26:35:061704:666 протяженностью 130 м, об исключении записи о праве на этот объект из ЕГРН,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Новопавловскрайгаз» (далее – истец, АО «Новопавловскрайгаз») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Кировского городского округа Ставропольского края (далее – администрация), Новопавловскому территориальному отделу администрации Кировского городского округа администрации Кировского округа Ставропольского края (далее – отдел) с требованиями:

о признании отсутствующим права собственности Кировского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества - «Подземный газопровод низкого давления по улице Тополиная» с кадастровым номером 26:35:061704:444 протяженностью 22 м, об исключении записи о праве на этот объект из ЕГРН;

признании отсутствующим права оперативного управления отдела городского хозяйства администрации Кировского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества «Подземный газопровод низкого давления по улице Тополиная» с кадастровым номером 26:35:061704:444 протяженностью 22 м, об исключении записи о праве на этот объект из ЕГРН;

признании отсутствующим права собственности Кировского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества «Надземный газопровод низкого давления по улице Кавказская» с кадастровым номером 26:35:061704:666 протяженностью 130 м, об исключении записи о праве на этот объект из ЕГРН;

признании отсутствующим права оперативного управления отдела городского хозяйства администрации Кировского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества «Надземный газопровод низкого давления по улице Кавказская» с кадастровым номером 26:35:061704:666 протяженностью 130 м, об исключении записи о праве на этот объект из ЕГРН.

Дело рассматривается с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела земельных и имущественных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края.

В предварительное судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В силу положений статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

К дате предварительного судебного заседания 21.11.2023 возражения против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции от сторон не поступили, в связи с чем суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании суда первой инстанции.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, не явились. С учетом надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе суд в силу положений статей 123, 156 АПК РФ рассматривает дело в их отсутствие по имеющимся письменным доказательствам.

От администрации и отдела поступили отзывы на заявление, согласно которым ответчики просят рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

От ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю поступили регистрационные и реестровые дела в отношении объекта недвижимого имущества - «Подземный газопровод низкого давления по улице Тополиная» с кадастровым номером 26:35:061704:444 протяженностью 22 м, объекта недвижимого имущества «Надземный газопровод низкого давления по улице Кавказская» с КН 26:35:061704:666 протяженностью 130 м.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от 05.08.2013 по делу № А63-5614/2013 за АО «Новопавловскрайгаз» зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества «Подводящий газопровод среднего давления и распределительный газопровод низкого давления с ГРП № 79» с кадастровым номером 26:35:000000:5445, протяженностью 5 012,3 м (запись о регистрации 25.10.2013 № 26-26-14/012/2013-113).

Данный объект недвижимого имущества представляет собой единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах и предназначен для транспортировки природного газа. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали данные о местоположении границ указанного объекта недвижимости.

В октябре 2022 года АО «Новопавловскрайгаз» обратилось к кадастровому инженеру с целью уточнения местоположения объекта «Подводящий газопровод среднего давления и распределительный газопровод низкого давления с ГРП № 79» с КН 26:35:000000:5445 и внесение сведений в ЕГРН. В декабре 2022 в ЕГРН были внесены сведения о местоположении границ указанного объекта недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера от 12.02.2023 № 43 в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения объекта недвижимого имущества - «Подводящий газопровод среднего давления и распределительный газопровод низкого давления с ГРП № 79» с кадастровым номером 26:35:000000:5445 протяженностью 5 012,3 м, были выявлены задвоенные сооружения – газопроводы с кадастровым номером 26:35:061704:666 протяженностью 130 м и с кадастровым номером 26:35:061704:444 протяженностью 22 м, которые были поставлены на кадастровый учет как бесхозяйные объекты недвижимости.

В соответствии с постановлением администрации Кировского городского округа Ставропольского края от 09.06.2022 № 995 «О закреплении права оперативного управления на муниципальное имущество Кировского городского округа Ставропольского края за отделом городского хозяйства администрации Кировского городского округа Ставропольского края» отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского городского округа Ставропольского края и отдел городского хозяйства администрации Кировского городского округа Ставропольского края приняли на праве оперативного управления: «Надземный газопровод низкого давления по улице Кавказская» с кадастровым номером 26:35:061704:666 протяженностью 130 м и «Подземный газопровод низкого давления по улице Тополиная» с кадастровым номером 26:35:061704:444 протяженностью 22 м.

Согласно сведениям ЕГРН собственниками объектов недвижимого имущества:

- «Подземный газопровод низкого давления по улице Тополиная» с кадастровым номером 26:35:061704:444 протяженностью 22 м, является Кировский городской округ Ставропольского края (собственность, запись №26:35:061704:444-26/094/2021-3 от 02.12.2021) и отдел городского хозяйства администрации Кировского городского округа Ставропольского края (оперативное управление, запись №26:35:061704:444-26/474/2022-4 от 01.07.2022;

- «Надземный газопровод низкого давления по улице Кавказская» с кадастровым номером 26:35:061704:666 протяженностью 130 м., является Кировский городской округ Ставропольского края (собственность, запись №26:35:061704:666-26/094/2022-3 от 11.05.2022) и отдел городского хозяйства администрации Кировского городского округа Ставропольского края (оперативное управление, запись №26:35:061704:666-26/474/2022-4 от 04.07.2022.

АО «Новопавловскрайгаз», указывая, что наличие записей о государственной регистрации прав третьих лиц на объекты, входящие в состав объекта недвижимого имущества – единого производственно-технического комплекса, предназначенного для транспортировки природного газа, нарушают его права, обратился с иском в суд.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лицо, право которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренных законом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами. Данная норма также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

По смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право. Следовательно, в предмет доказывания по любому спору входит установление наличия либо отсутствия у истца права, в защиту которого подан иск.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями абзаца 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Таким образом, требование о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты права и может быть заявлено владеющим собственником против невладеющего лица, запись о праве которого нарушает права собственника.

Из материалов регистрационных дел судом установлено, что право собственности Кировского городского округа на спорные объекты «Подземный газопровод низкого давления по улице Тополиная» с кадастровым номером 26:35:061704:444 протяженностью 22 м и «Надземный газопровод низкого давления по улице Кавказская» с кадастровым номером 26:35:061704:666 протяженностью 130 м зарегистрировано как на бесхозяйные недвижимые вещи на основании решений Кировского районного суда Ставропольского края от 05.10.2021 по делу № 2-972/2021 и от 01.03.2022 по делу № 2-152/2022 соответственно.

Согласно разъяснениям пункта 4 Постановления № 10/22 по смыслу частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

АО «Новопавловскрайгаз» не было привлечено к участию в рассмотрении дел № 2-972/2021 и № 2-152/2022, находившихся в производстве Кировского районного суда Ставропольского края.

При этом, как было указано выше, право собственности АО «Новопавловскрайгаз» на объект недвижимого имущества «Подводящий газопровод среднего давления и распределительный газопровод низкого давления с ГРП № 79» с кадастровым номером 26:35:000000:5445 протяженностью 5 012,3 м было зарегистрировано 25.11.2023 на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от 05.08.2013 по делу № А63-5614/2013.

Заключением кадастрового инженера от 12.02.2023 № 43 подтверждается тот факт, что газопроводы с кадастровым номером 26:35:061704:666 протяженностью 130 м и с кадастровым номером 26:35:061704:444 протяженностью 22 м, которые были поставлены на кадастровый учет 15.12.2020 и 05.08.2020 соответственно как бесхозяйные объекты недвижимости, являются частью газопровода с кадастровым номером 26:35:000000:5445, который поставлен на кадастровый учет 27.06.2013.

Постановка спорных объектов на кадастровый учет как бесхозяйных объектов явилась следствием отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ объекта недвижимости с кадастровым номером 26:35:000000:5445, собственником которого с 25.10.2023 является АО «Новопавловскрайгаз».

При этом в отзыве на иск администрация указала, что собственность Кировского городского округа на объекты недвижимости была зарегистрирована на основании представления прокурора Кировского района Ставропольского края о постановке на учет бесхозяйных объектов, спорные объекты администрацией Кировского городского округа не эксплуатируются.

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что АО «Новопавловскрайгаз» является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 26:35:000000:5445, фактически владеет данным объектом и эксплуатирует его по целевому назначению, спорные объекты с кадастровыми номерами 26:35:061704:444 и 26:35:061704:666 являются частью газопровода, принадлежавшего истцу с 2013 года, право собственности на эти объекты признано судом как на бесхозяйные, администрация данными участками газопровода не владеет и не использует их, записи о регистрации права собственности и праве оперативного управления ответчиков нарушают права истца, суд считает, что требование о признании отсутствующим права собственности на объекты с кадастровыми номерами 26:35:061704:444 и 26:35:061704:666 заявлено АО «Новопавловскрайгаз» правомерно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Кировского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества - «Подземный газопровод низкого давления по улице Тополиная» с кадастровым номером 26:35:061704:444 протяженностью 22 м.

Признать отсутствующим право оперативного управления отдела городского хозяйства администрации Кировского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества «Подземный газопровод низкого давления по улице Тополиная» с кадастровым номером 26:35:061704:444 протяженностью 22 м.

Признать отсутствующим право собственности Кировского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества «Надземный газопровод низкого давления по улице Кавказская» с кадастровым номером 26:35:061704:666 протяженностью 130 м.

Признать отсутствующим право оперативного управления отдела городского хозяйства администрации Кировского городского округа Ставропольского края на объект недвижимого имущества «Надземный газопровод низкого давления по улице Кавказская» с кадастровым номером 26:35:061704:666 протяженностью 130 м.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Р. Губжокова