Решение от 5 сентября 2018 г. по делу № А76-20343/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-20343/2018
05 сентября 2018 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 04.09.2018.

Полный текст решения изготовлен 05.09.2018.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Михеевский горно-обогатительный комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>), п. Красноармейский

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное)

о признании недействительным решения от 23.05.2018 № 084S19180007849, 084S19180007850

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 21.05.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 09.08.2018, паспорт.



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Михеевский горно-обогатительный комбинат (далее по тексту – заявитель, Общество, АО «Михеевский ГОК») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – ответчик, ГУ УПФР в Карталинском районе Челябинской области) о признании недействительными решений Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области от 23.05.2018 №084S19180007849 и №084S19180007850 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в части привлечения АО «Михеевский ГОК» к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафов в общей сумме 1000 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддерживает по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, считает, что оспариваемые решения вынесены законно и обоснованно.


Как следует из материалов дела, ГУ УПФР В Карталинском районе Челябинской области в отношении АО «Михеевский ГОК» 17.04.2018 были проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2018 года от 15.02.2018 (исходная) и СЗВ-М за январь 2018 года от 16.03.2018 (дополняющая), а также за февраль 2018 года от 15.03.2018 (исходная) и СЗВ-М за февраль 2018 года (дополняющая).

По результатам проверок составлены акты № 084S18180005218 и № 084S18180005219 от 17.04.2018 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым установлено, что АО «Михеевский ГОК» 16.03.2018 по телекоммуникационным каналам связи представлена форма СЗВ-М с типом формы дополняющая за январь 2018 года на 1 застрахованное лицо, отсутствующее в исходной форме СЗВ-М за январь 2018 от 15.02.2018 и за февраль 2018 года на 1 застрахованное лицо, отсутствующее в исходной форме СЗВ-М за февраль 2018 года за 15.03.2018г.

Одновременно плательщик страховых взносов был уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, путем направления извещения о рассмотрении материалов проверки плательщику страховых взносов.

По результатам рассмотрения материалов дела УПФР в Карталинском районе Челябинской области вынесены решения от 23.05.2018 № 084S19180007849 и №084S19180007850 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в общем размере 1000 руб.


Несогласие с принятыми решениями послужило основанием для обращения АО «Михеевский ГОК» в арбитражный суд с заявлением к ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Карталинском районе Челябинской области о признании недействительными решений от 23.05.2018 № 084S19180007849 и №084S19180007850.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".


Согласно пункту 39 Инструкции N 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что АО «Михеевский ГОК» первоначально представило отчетность формы СЗВ-М за январь 2018 года и февраль 2018 года - 15.02.2018 и 15.03.2018, то есть в установленные законом сроки. Документы приняты Пенсионным фондом, неполноты сведений в представленной обществом отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.

16.03.2018, в связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности, АО «Михеевский ГОК» была подана форма СЗВ-М (дополняющая) за январь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица и за февраль 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, в отношении которых в исходной форме в пенсионный фонд не представлены.

Данные документы приняты пенсионным фондом. Ошибка в представленных первоначально сведениях была обнаружена органом Пенсионного фонда только 17.04.2018, о чем составлены акты о выявлении правонарушения. Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения оспариваемого решения.

Между тем, Пенсионным фондом не направлено ни одного уведомления об устранении имеющихся расхождений, то есть несоответствие или недостоверность представленной в отчетности информации до предоставления АО «Михеевский ГОК» дополняющей формы не выявлялась.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н.

Согласно пункту 34 Инструкции в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что АО «Михеевский ГОК» самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях за январь и февраль 2018 года и предприняло меры к ее устранению путем направления дополняющей формы в орган пенсионного фонда, который только при получении такой дополняющей формы провел проверку представленных сведений и выявил указанное нарушение требований Закона N 27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах за январь и февраль 2018 года были направлены Заявителем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена АО «Михеевский ГОК» путем направления корректирующих сведений.

Следовательно, оснований для привлечения АО «Михеевский ГОК» к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в общем размере 1000 руб. у Пенсионного фонда не имелось.

Доводы пенсионного фонда о правомерном привлечении заявителя к ответственности обоснованно судом не принимается как не соответствующие положениям Федерального закона N 27-ФЗ и Инструкции N 987н, которые допускают возможность страхователя дополнять и уточнять ранее переданные им сведения о застрахованных лицах.


Названный вывод суда, также подтверждается сложившейся практикой (определение ВС РФ от 12.03.2018 № 306-КГ18-170).


В связи с вышеизложенным, требования заявителя подлежат удовлетворению.


В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесены государственная пошлина, судебные издержки.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные обществом в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя на основании ч.1 ст. 110 АПК РФ, пунктов 5, 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации».


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 23.05.2018 № 084S19180007849 и № 084S19180007850.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) в пользу акционерного общества «Михеевский гороно-обогатительный комбинат» расходы по госпошлине в общей сумме 6000 руб., уплаченной по платежным поручениям от 28.05.2018 № 3038 и № 3039.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.


Судья И.В. Костылев