Решение от 31 октября 2025 г. по делу № А05-7420/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7420/2025
г. Архангельск
01 ноября 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2025 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожевниковой О.В.,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» в лице Архангельского межрайонного отделения (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163001, <...>, каб.506; 163001, <...>)


к Государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163072, <...>)


третьи лица:


ФИО1 (место жительства: 163000, г.Архангельск)


Общество с ограниченной ответственностью «УК Садовый район» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163009, <...>)


о признании незаконным и отмене предписания от 13.05.2025 № 09-09/82,


при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2 (доверенность от 28.12.2024)

ответчика – ФИО3 (доверенность от 29.09.2025)

третьих лиц – не явились

установил:

ООО «ТГК-2 Энергосбыт» в лице Архангельского межрайонного отделения (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Архгосжилинспекции (далее – ответчик, Инспекция) от 13.05.2025 № 09-09/82 об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель заявителя заявленное требование поддержала.

Представитель ответчика с заявленным требованием не согласилась.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

В Инспекцию из Прокуратуры города Архангельска поступило заявление ФИО1 по поводу взыскания с неё задолженности за электроэнергию по судебным приказам, считает, что с неё одной взыскивают долг за общее потребление в коммунальной квартире.

Инспекцией в отношении заявителя была проведена внеплановая документарная проверка, составлен акт № 09-08/126 от 13.05.2025, выявлено нарушение п.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.42 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Проверкой установлено, что протоколом общего собрания собственников помещений дома № 10 по ул.Гагарина в г.Архангельске от 19.03.2020 закреплено решение собственников о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, следовательно, исполнителем коммунальной услуги по электроэнергии для граждан, проживающих в указанном доме, является ООО «ТГК-2 Энергосбыт».

<...> оборудована общеквартирным прибором учета тип Фобос № 9374285 (далее - ОКПУ), кроме того, в каждой из комнат данной квартиры имеются приборы учета электроэнергии.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит 1/6 доля в праве собственности на квартиру,   открыт лицевой счёт № <***>.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Ответчик пришёл к выводу, что плата за услуги по электроэнергии должна быть определена по показаниям ОКПУ и распределена пропорционально доле в праве на жилое помещение, при этом показания комнатных приборов учёта в расчёте размера платы за электроэнергию не могут быть применены.

В период с октября 2023 г. по февраль 2025 г. Общество определяло размер платы за услуги по электроэнергии по показаниям приборов учета, установленных в комнатах <...> что не соответствует требованиям законодательства.

Обществу выдано предписание № 09-09/82 от 13.05.2025 об устранении нарушений с требованием произвести перерасчёт платы за электроэнергию по <...> за октябрь 2023 года – февраль 2025 года согласно требованиям статьи 157 ЖК РФ и п.42 Правил № 354.

Заявитель считает предписание незаконным, поясняет, что в соответствии с копиями технического паспорта многоквартирного дома № 10 по ул.Гагарина в г.Архангельске и поквартирными карточками квартира № 3 состоит из 5 жилых комнат и мест общего пользования (кухня, душевая, туалет, два коридора и два шкафа), в которых проживают 5 не ведущих совместное хозяйство семей с отдельной жилой площадью, следовательно, жилое помещение является коммунальной квартирой.

Квартира № 3 оборудована общеквартирным прибором учета электрической энергии ФОБОС № 9374285 (общий лицевой счет № <***> 646552, дата госповерки -15.08.2022, межповерочный интервал составляет 16 лет) и пятью комнатными приборами учета:

- тип ЛЕ 111.1 № 32872 - на комнату № 1 (лицевой счет № <***> 646139), дата госповерки - 22.01.2011, межповерочный интервал составляет 16 лет;

- тип ЛЕ 111.1 № 32854 - на комнату № 2 (лицевой счет № <***> 646140), дата госповерки - 22.01.2011, межповерочный интервал составляет 16 лет;

- тип ЛЕ 111.1 № 33693 - на комнату № 3 (лицевой счет № <***> 646141), дата госповерки - 22.01.2011, межповерочный интервал составляет 16 лет;

- тип ЛЕ 111.1 № 33783 - на комнату № 4 (лицевой счет № <***> 646142), дата госповерки 22.01.2011, межповерочный интервал составляет 16 лет;

- тип ЛЕ 111.1 № 33750 - на комнату № 5 (лицевой счет № <***> 646454), дата госповерки прибора учета - 22.01.2011, межповерочный интервал составляет 16 лет.

Материалы проверки не содержат в себе сведений о том, что приборы учета электрической энергии в кв. № 3 дома № 10 по ул.Гагарина являются вышедшими из строя.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (п.2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Заявитель применяет для расчётов пункт 50 Правил № 354, которым установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой.

Ответчик считает, что в понимании Правил № 354 в коммунальной квартире потребителям принадлежат на праве собственности именно комнаты как объекты прав, а не доли в праве на квартиру. В связи с отсутствием права собственности на отдельные жилые помещения в квартире квартиру № 3 указанного дома нельзя считать коммунальной и применять при расчете платы за электроэнергию формулу № 9 приложения № 2 к Правилам № 354.


         Суд пришёл к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии  с пп.1 п.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п.4 ст.154 ЖК РФ).

В соответствии с п.42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Пунктом 50 Правил № 354 предусмотрено, что расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения N 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в комнате в коммунальной квартире, определяется в соответствии с формулой 9 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Заявитель представил расчёт потребленной электрической энергии по <...> за спорный период, ответчик не высказал замечаний к расчетам Общества и выставляемым гражданам суммам платы применительно к способу расчета, который использует заявитель (по п.9 Приложения № 2 к Правилам № 354).

Заявитель изначально расход электрической энергии, приходящийся на места общего пользования в указанной квартире (разница между показаниями общеквартирного прибора электрической энергии с комнатными приборами учета указанной квартиры) предъявлял к оплате жильцам квартиры № 3 по лицевому счету <***> (ФИО5 ФИО4 Узкая ОБЩ СЧЕТ-К) (без комнат квартиры, общей суммой).

Заявитель пояснил, что с апреля 2025 года общий лицевой счет <***> закрыт, а начисления за объем электрической энергии, потребленный в местах общего пользования по указанной квартире, осуществляется в рамках открытых лицевых счетов на комнаты в указанной квартире: № 181646140 (ФИО5), № 181646140 (ФИО6), № 181646141 (ФИО7), № 181646142 (ФИО8), № <***> (ФИО1), при этом, распределение объёма потребленной электрической энергии между собственниками и нанимателем в местах общего пользования указанной квартиры осуществляется, исходя из доли в праве собственности на указанную квартиру.

Жилищный кодекс РФ не содержит определения понятия коммунальной квартиры, при этом анализ положений статей 57, 59 ЖК РФ позволяет прийти к выводу о том, что квартира становится коммунальной в силу особенностей её заселения, когда она не предназначена для заселения членами одной семьи. При этом собственники (наниматели) комнат в коммунальной квартире пользуются помещениями в данной квартире, предназначенными для обслуживания более одной комнаты (общее имущество в коммунальной квартире), к которым, как правило, относятся кухня, коридор, ванная комната, туалет.

Граждане, проживающие в квартире № 3, членами одной семьи не являются и не ведут совместное хозяйство (и ответчик это не оспаривает), это подтверждается в том числе поквартирными карточками, выданными МУ ГО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр».

На протяжении нескольких лет сложилась ситуация, в которой, несмотря на отсутствие факта регистрации отдельных комнат указанной квартиры в качестве отдельных объектов недвижимости, каждому долевому собственнику квартиры выделена отдельная комната, на которую у гарантирующего поставщика заведен отдельный лицевой счет, т.е. фактически определён порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности.

ФИО1 в своём заявлении определяет квартиру как коммунальную.

Таким образом, рассматриваемой квартире присущи признаки, свойственные коммунальной квартире, и, учитывая, что квартира № 3 оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, суд считает справедливым производить расчет платы за электроэнергию с учётом п.50 Правил № 354 по формуле 9 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Судом не принимается ссылка ответчика на Определение Верховного Суда РФ от 10.06.2025 № 16-КГ25-11-К4, т.к. в том деле спор не касался порядка начисления платы за потребленные энергоресурсы в подобного рода квартирах.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу, что заявление Общества подлежит удовлетворению.


При обращении в суд заявителем уплачено 50000 руб. государственной пошлины платежными поручениями от 27.01.025, 07.04.2025, 05.05.2025.

В соответствии со ст.110 АПК РФ по результатам рассмотрения спора расходы заявителя по уплате госпошлины относятся на ответчика.


Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,                             

РЕШИЛ:

Признать недействительным, принятым в нарушение Жилищного кодекса Российской Федерации, «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 13.05.2025 № 09-09/82 об устранении выявленных нарушений.

Обязать Государственную жилищную инспекцию Архангельской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт».

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 50000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

           Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


      Судья


А.А. Дмитревская