Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А83-22607/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-22607/2023
11 апреля 2024 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2024 года. Решение в полном объёме изготовлено 11 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел материалы искового заявления Государственного комитета молодежной политики Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН <***> ул. Сергеева-Ценского, дом № 12/4, г. Симферополь, Республика Крым 295000)

к Региональной общественной организации «Федерация страйкбола Республики Крым» (ОГРН <***> ИНН <***> ул. Федько, д.1, с. Вилино, <...>)

о взыскании при участии: от истца - ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 01.09.2023; от ответчика - ФИО2 паспорт, доверенность от 13.10.2023, диплом

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет молодежной политики Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Региональной общественной организации «Федерация страйкбола Республики Крым», согласно которого просит суд взыскать денежные средства, предоставленные в форме гранта по соглашению (договору) № 24-1г/2022 о предоставлении из бюджета Республики Крым гранта в форме субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 1 674 800 рублей.

От Региональной общественной организации «Федерация страйкбола Республики Крым» поступил отзыв, согласно которого ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве и последующих пояснениях.

02.11.2023 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и перешёл на стадию судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что между Государственным комитетом молодежной политики Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателем бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта и Региональной общественной организацией «Федерация страйкбола Республики Крым» заключено Соглашение (договор) № 24-1г/2022 о предоставлении из бюджета Республики Крым гранта в форме субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 10 июня 2022 года (далее - Соглашение от 10 июня 2022 года).

Соглашение от 10 июня 2022 года заключено на основании поданной ответчиком заявочной документации как с победителем Первого грантового конкурса в 2022 году на предоставление субсидий (грантов) некоммерческим организациям с целью поддержки молодежных проектов, реализации проектов в сфере патриотического воспитания и волонтерской деятельности, определённого по его результатам, согласно приказу Государственного комитета молодежной политики Республики Крым от 16 мая 2022 года № 90-од «Об утверждении победителей Первого конкурса в 2022 году на предоставление субсидий (грантов) некоммерческим организациям с целью поддержки молодежных проектов, реализации проектов в сфере патриотического воспитания и волонтерской деятельности».

Согласно разделу 1 Соглашения от 10 июня 2022 года предметом данного Соглашения являлось «предоставление из бюджета Республики Крым в 2022 - 2024 годах Получателю гранта в форме субсидии, не требующей казначейского сопровождения, (далее - грант) в рамках мероприятия «Предоставление субсидий (грантов) некоммерческим организациям с целью поддержки молодежных проектов, реализации проектов в сфере патриотического воспитания и волонтерской деятельности» подпрограммы 1 Государственной программы Республики Крым «Реализация

государственной молодежной политики в Республике Крым» в целях реализации Получателем следующего проекта: «Будь готов - поколение 2», поданного на Первый грантовый конкурс в 2022 году на предоставление субсидий (грантов) некоммерческим организациям с целью поддержки молодежных проектов, реализации проектов в сфере патриотического воспитания и волонтерской деятельности. Срок реализации проекта с 11.07.2022 по 28.11.2022.

Пунктом 1.2. соглашения предусмотрено, что грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № 1 к настоящему соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего соглашения

Грант предоставляется на обеспечение достижения показателей результатов предоставления гранта согласно приложению № 3 к настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения (пункт 1.3. соглашения).

Согласно пункта 4.3. получатель обязуется: представлять главному распорядителю:

 отчёты, указанные в подпунктах 4.1.6.1.1 и 4.1.6.1.2 подпункта 4.1.6.1 подпункта 4.1.6 пункта 4.1 раздела IV настоящего Соглашения, предоставляются не реже одного раза в квартал в сроки, установленные в приложении № 6 к настоящему Соглашению, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, и в соответствии с требованиями, установленными в приложении № 7 к настоящему Соглашению, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения .

 итоговый отчёт о достижении значений результата предоставления гранта в соответствии с подпунктом 4.1.6.1.2 подпункта 4.1.6 пункта 4.1 раздела IV настоящего Соглашения - до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания реализации проекта;

 итоговый отчёт о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с подпунктом 4.1.6.1.1 подпункта 4.1.6.1 подпункта 4.1.6 пункта 4.1 раздела IV настоящего Соглашения - до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания реализации проекта.

Согласно пункта 4.3.5.5. соглашения предоставление отчетов Получателем осуществляется на бумажном носителе (отчеты должны быть сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии печати), а также направляются на адрес электронной почты Главного распорядителя, указанный в разделе VIII настоящего соглашения.

Вместе с тем, истцом установлено, что Региональной общественной организацией «Федерация страйкбола Республики Крым» нарушены условия Соглашения и Порядка предоставления грантов в форме субсидий на реализацию мероприятия «Предоставление

субсидий (грантов) некоммерческим организациям с целью поддержки молодежных проектов, реализации проектов в сфере патриотического воспитания и волонтерской деятельности Государственной программы Республики Крым «Реализация государственной молодежной политики в Республике Крым», утверждённым постановлением. Совета министров Республики Крым, от 05.11.2019 № 615 (далее — Порядок предоставления гранта) выразившиеся в непредоставлении установленной «промежуточной» отчётности и нарушении сроков предоставления итоговой отчетности, что является правым и фактическим основаниям для возврата ответчиком предоставленных средств гранта в полном объеме.

Кроме того, как указано истцом из представленной ответчиком отчетности фактически проект не реализован, целевые показатели установленные Соглашением от 10.02.2022 не достигнуты, что подтверждается прилагаемым Заключением по результатам проверки отчетной документации о достижении установленных при предоставлении гранта значений показателей результатов предоставления гранта и о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант Региональной общественной организацией «Федерация страйкбола Республики Крым» в рамках реализации проекта «Будь готов - поколение Z» от 06.09.2023.

В целях возврата средств гранта Комитетом направлены в адрес ответчика: письмо от 22 июня 2023 года № 06-03/450 с требованием о возврате средств гранта в связи с невыполнением ответчиком условий о своевременном предоставлении установленной отчетности; претензия от 4 августа 2023 года № 06-03/581 с требованием о возврате средств гранта в связи с невыполнением ответчиком условий о своевременном предоставлении установленной отчетности.

Между тем, сумма выплаченной субсидии обществом не возвращена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,

которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьёй 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако, данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 названной нормы права).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключённым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учётом особенностей, установленных бюджетным законодательством. К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство

Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

При этом, условия возврата субсидии должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подпункт 2 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 7 статьи 78 БК РФ в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определён решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Статьями 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Пунктом 3 статьи 78 БК РФ установлено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям

товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Возникшие между истцом и ответчиком вышеупомянутые договорные правоотношения регламентированы Порядком предоставления грантов в форме субсидий на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий (грантов) некоммерческим организациям с целью поддержки молодежных проектов, реализации проектов в сфере патриотического воспитания и волонтерской деятельности” Государственной программы Республики Крым «Реализация государственной молодежной политики в Республике Крым», утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым, от 05.11.2019 № 615 (далее — Порядок предоставления гранта), в свою очередь принятым в соответствии с положениями части 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 (далее - Общие требования к порядкам предоставления субсидий).

Вышеуказанные нормативные правовые акты, среди прочего предусматривают условия о возврате средств гранта в случае нарушения условий его предоставления.

Согласно подпункта подпункт 5.2. раздела 5 Порядка предоставления гранта (в редакции от 10.02.2022): Грант (часть гранта) подлежит возврату в бюджет Республики Крым в случаях нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, цели, требований и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, приказами Комитета и другими нормативными

правовыми актами, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Комитетом, уполномоченными органами государственного финансового контроля, в следующих размерах:

а) в полном объеме полученного гранта в случаях: установления факта предоставления получателем гранта недостоверных сведений, содержащихся в документах, поданных для участия в конкурсе или получения гранта; непредставления отчетности в Комитет получателем гранта согласно условиям заключенного соглашения».

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Региональной общественной организацией «Федерация страйкбола Республики Крым» нарушены условия Соглашения и Порядка предоставления грантов в форме субсидий на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий (грантов) некоммерческим организациям с целью поддержки молодежных проектов, реализации проектов в сфере патриотического воспитания и волонтерской деятельности Государственной программы Республики Крым «Реализация государственной молодежной политики в Республике Крым», утверждённым постановлением. Совета министров Республики Крым, от 05.11.2019 № 615 (далее — Порядок предоставления гранта) выразившиеся в непредоставлении установленной «промежуточной» отчётности и нарушении сроков предоставления итоговой отчетности, что является правым и фактическим основаниям для возврата ответчиком предоставленных средств гранта в полном объеме.

Кроме того, фактически проект не реализован, целевые показатели установленные Соглашением от 10.02.2022 не достигнуты, что подтверждается прилагаемым Заключением по результатам проверки отчетной документации о достижении установленных при предоставлении гранта значений показателей результатов предоставления гранта и о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант Региональной общественной организацией «Федерация страйкбола Республики Крым» в рамках реализации проекта «Будь готов - поколение Z» от 06.09.2023.

Как указано ответчиком, Региональной общественной организации «Федерация страйкбола Республики Крым» нарушен срок предоставления итоговой отчётности, что не может служить основанием для возврата субсидии, поскольку только непредставление может служить основанием возврата, ответчиком же действительно допущена просрочка сдачи отчётности, однако такого основания для возврата денежных средств ни положение, ни соглашение не содержат.

Судом отклоняются такие поскольку, как Порядком предоставления гранта так и

Соглашением от 10 июня 2022 год предусмотрена обязанность представления отчётности в уполномоченный орган в целях контроля за целевым использованием денежных средств и не исполнение этой обязанности со стороны ответчика привело к нарушению условий предоставления субсидии.

Как верно указано истцом, подписанное с ответчиком Соглашение от 10 июня 2022 год чётко регламентирует как сроки, форму, содержание и требования к сдачи отчётности, являются обязательными, изменение допускается в том же виде, в котором оно заключено - письменно, подписывается уполномоченными на то представителями согласно положениям статьи 309, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Относительно доводов о целевом использовании гранта, суд отмечает следующее.

Как указано ответчиком в отзыве на исковое заявление, Региональной общественной организации «Федерация страйкбола Республики Крым» приложены все подтверждающие документы на полную сумму гранта, такие как договоры на возмездное оказание услуг, аренды/субаренды, изготовления сувенирной продукции; спецификации, счета на оплату с указанием конкретного вида услуг либо товаров (что позволяет идентифицировать их как осуществленные в рамках исполнения соглашения): акты выполненных работ; платежные поручения; заявки и технические задания.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьёй 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.

В соответствии с правилами ст. 6, 7, 8, 9, 10 АПК РФ законность при рассмотрении арбитражных дел обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением арбитражными судами правил АПК РФ о равенстве всех перед законом и судом, равноправии сторон, состязательности.

Злоупотребление процессуальными правами и неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

Суд предлагал представить ответчику вышеназванные документы, однако

требования суда Региональной общественной организации «Федерация страйкбола Республики Крым» не исполнены, документы ответчиком не представлены.

При этом вопреки доводам истца, исключительно расходование бюджетных средств, предоставленных в виде граната, не является самоцелью (в данном случае суд соглашается с доводами истца), а целью является реализация проекта, на которые предоставляется грант, и более того, показатели необходимо рассматривать в комплексе и в системной взаимосвязи.

Кроме того, в подтверждении доводов о неисполнении условий Соглашения и Порядка предоставления гранта истцом представлено заключение по результатам проверки отчетной документации о достижении установленных при предоставлении гранта значений показателей результатов предоставления гранта и о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант Региональной общественной организацией «Федерация страйкбола Республики Крым» в рамках реализации проекта «Будь готов - поколение Z»

Из заключения суд усматривает следующее.

В рамках мероприятия 1. Информационное сопровождение проекта предусмотрено достижение за период реализации проекта показателя 1.1. «Информационный охват» - 70 000 посещений. На странице 2-3 отчетной документации представлены электронные ссылки на публикации и (или) материалы, содержащие информацию о реализации проекта за отчетный период, в средствах массовой информации и сети «Интернет» (включая социальные сети). Проверка кликабельности и соответствия указанных на стр. 2-3 ссылок целям и задачам проекта путем перехода по указанным ссылкам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», показала, что материал, опубликованный на официальной странице Получателя в социальной сети ВКонтакте, которому соответствует ссылка № 1 в списке на стр. 2, соответствует периоду реализации проекта.

Материалы, опубликованные на официальной странице Получателя в социальной сети ВКонтакте, соответствующие ссылкам №№ 2-51 опубликованы с 13 декабря 2022 года по 26 декабря 2022 года, то есть после завершения реализации проекта.

На стр. 5-54 представлены скриншоты информационных материалов, опубликованных на официальной странице получателя в социальной Сети Вконтакте, в которых указанная дата публикации не совпадает с фактической датой публикации конкретного информационного материала, размещенного на вышеуказанной официальной странице. Кроме того, по результатам сверки выявлено, что указанное в прилагаемых скриншотах количество просмотров не соответствует фактическому количеству просмотров. Например: информационный материал по ссылке: https://vk.com/wall-

207084289 59. ( № 1 в списке ссылок) имеет 461 просмотр. В скриншоте вышеуказанного информационного материала, который размещен на стр.4 отчетной документации, указано 9 600 просмотров.

Информационный материал по ссылке № 3 https://vk.com/airsolt rk?\v-wall-207084289 67 опубликован 17 декабря 2022 года имеет 105 просмотров.

В скриншоте данного информационного материала указана дата 18 июля 2022 года и 7000 просмотров соответственно.

Информационный материал по ссылке № 4

https://vk.com/airsoft_rk?w=wall-207084289_96 опубликован 18 декабря 2022 года имеет 170 просмотров. В скриншоте данного информационного материала указана дата 13 августа 2022 года и 1300 просмотров соответственно.

При этом согласно заключения, в данном информационном материале Получатель информирует о получении гранта на реализацию проекта, соответственно данный материал не содержит информации о ходе реализации проекта.

Учитывая вышеизложенное, как указано истцом представленные материалы не позволяют оценить степень достижения данного показателя, что подлежит расценивать как не достижение планового значения данного показателя.

По показателю 1.2. «Созданных видеороликов» (в количестве 2 единицы) информация в отчетной документации отсутствует.

Путем анализа официальной страницы Получателя в социальной сети Вконтакте выявлен информационный материал от 25 декабря 2022 года с заголовком «Итоговый ролик проекта, давайте вспомним и насладимся красивыми кадрами наших участников» продолжительностью 1 минута 53 секунды (https://vk.com/airsoft rk?vv-wal 1-207084289 172), который не содержит абсолютно никакой информации о целях, задачах, ходе реализации, масштабе, целевых группах, географии проекта.

Соответственно представленные материалы не позволяют оценить степень достижения данного показателя, что подлежит расценивать как не достижение планового значения данного показателя.

По показателю 2.1. «Собрано исторических справок» в количестве 5 штук прилагаются 5 исторических справок, содержащих общедоступную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию.

Ссылки на источники информации отсутствуют.

Соответственно представленные материалы не позволяют оценить степень достижения данного показателя, что подлежит расценивать как не достижение планового значения данного показателя.

По пункту 3.1 «Количество мероприятий» в количестве 4 штуки прилагается перечень из четырех мероприятий, заверенный печатью Получателя. В информационных материалах, опубликованных на официальной странице Получателя в социальной сети Вконтакте, и представленных в виде скриншотов, имеется скудная информация о соревнованиях вблизи концлагеря «Красный». Содержание информационных материалов:

От 18 декабря 2022 года «Прошёл турнир по спортивному страйкболу вблизи концлагеря «Красный» в Савхозе Дзержинского. Турнир прошел в двух возрастных категориях Юниоры 14-17 лет и 18+ Дисциплина 2x2 (двойки). Три упражнения : Встречный бой, Трудная мишень и Захват базы.» ( https://vk.com/airsoii rk‘?w=wall- 207084289 122).

От 17 декабря 2022 года «Успешно проведен соревновательный этап, вблизи концлагеря "Красный" в Савхозе Дзержинского. Благодарим всех спортсменов и болельщиков за неподдельный интерес к соревнованиям.» (https://vk.com/airsoft rk?w=waH-207084289 96).

В соответствии с перечнем мероприятий в рамках проекта (стр.60) сообщается о проведении 13-17.08.2022 Соревновательного этапа вблизи концлагеря «Красный» и 10.11.2022 Финальных соревнований вблизи концлагеря «Красный».

Вышеупомянутые информационные материалы были опубликованы после завершения проекта и не позволяют оценить масштаб вышеуказанных мероприятий, состав участников, время проведения.

Информация о проведении Соревновательного этапа на полигоне «Залесье» и 27.08.2022 и Экспедиционно-соревновательных мероприятий проекта по партизанских тропах Крыма отсутствует. Фотографии с мероприятий не приложены.

Проведение мероприятий, указанных на странице 60 отчетной документации, фактически подтверждает только Получатель. Подтверждающие документы отсутствуют. Соответственно представленные материалы не позволяют оценить степень достижения данного показателя, что подлежит расценивать как не достижение планового значения данного показателя.

По показателю 4.1. «Участники проекта» в количестве 100 человек имеется список, содержащий фамилии, имена, отчества (не везде указано) заверенный печатью Получателя.

Список не содержит никакой другой информации, позволяющей определить принадлежность указанных в списке людей к целевой группе проекта, указанной в заявке на участие в первом в 2022 году грантовом конкурсе.

Соответственно представленные материалы не позволяют оценить степень

достижения данного показателя.

По показателю 4.2. «Места проведения» в количестве 4 штук подтверждаются лишь списком мест проведения мероприятий проекта «Будь готов-поколение Z» на стр. 63, заверенным печатью Получателя.

Какие-либо другие подтверждающие документы или упоминания в информационных материалах на официальной странице Получателя в социальной сети Вконтакте отсутствуют.

Соответственно представленные материалы не позволяют оценить степень достижения данного показателя.

По показателю 5.1. «Онлайн опрос на количество человек» (200 человек) имеется список на 200 человек с указанием фамилии, имени, отчества (не везде указано), заверенный печатью Получателя. Отсутствует наименование информационной платформы, на которой осуществлялся опрос, анкета опроса, скриншоты с результатами проведения опроса.

Соответственно представленные материалы не позволяют оценить степень достижения данного показателя, что подлежит расценивать как не достижение планового значения данного показателя.

Также предоставлен отчет по форме, установленной в Приложении № 5 к Соглашению «Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант» к которому прилагаются подтверждающие документы.

В качестве подтверждения по статье расходов «Информационные услуги в сети интернет» - 200 000,00 руб. приложен договор об оказании услуг от 08.07.2022 № 03/07/22 согласно пункту 1.1. раздела 1 которого предметом договора является оказание Региональной общественной организации «Федерация страйкбола Республики Крым» комплекса услуг для целей ведения и продвижения компании «Санкционные блогеры», что не имеет отношение к реализации проекта «Будь готов - поколение Z» и является расходованием гранта не по целевому назначению и является основанием для возврата выше указанной суммы в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 5.2. Соглашения.

По статье расходов «Транспортные услуги» - 192 000 рублей приложен договор от 19.07.2022 № 02/07 по которому в нарушение подпункта 4 пункта 5 Требований к отчетности (приложение № 7 к Соглашению) не приложены маршрутные листы.

По статье расходов «Полиграфические услуги» - 210 000,00 руб. в акте выполненных работ к договору от 19.07.2022 № 05-07/22 (Далее- договор № 05- 07/22) предусмотрено изготовление 100 сувенирных наборов по цене 2100,00 руб., исходя из ст.

703 ГК РФ договор № 05-07/22 является подрядным (на выполнение работ).

Таким образам договор от 19.07.2022 № 05-07/22 заключен не в рамках предусмотренной Соглашением статьи расходов «Полиграфические услуги» и является расходованием гранта не по целевому назначению и является основанием для возврата выше указанной суммы в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 5.2. Соглашения.

Также получателем не представлены ведомости выдачи раздаточной продукции, изготовленной в рамках договора договор № 05-07/22 что является нарушением Требований к отчетности (приложение № 7 к Соглашению).

Получателем оплачены и приняты услуги по организации питания в рамках Договора № 1-19/07/22 от 19 июля 2022 (Акт оказанных услуг от 15.11.2022) 200 человек по 1500 руб. за одного человека.

Согласно отчета о достижении установленных при предоставлении гранта значений показателей результатов предоставления гранта приняло участие в мероприятии всего 100 человек.

Таким образом, оплата услуг по организации питания оставшихся 100 человек/порций имеет характер использование средств не по целевому назначению и является основанием для возврата 150 000 рублей в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктом 5.2. Соглашения.

Учитывая вышеизложенное, вопреки доводам ответчика, истцом правомерно сделан вывод о том, что средства субсидии израсходованы на цели, не связанные с реализацией проекта

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Ответчик, подписав соглашение, выразил согласие с его условиями, в том числе с условиями достижения показателей результативности, предусмотренных в приложении к соглашению, а также наличия у Государственного комитета молодежной политики Республики Крым права требования возврата субсидии в случае недостижения целевых показателей.

Общество как участник бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ним министерством задач и в пределах выделенных на определенные цели

бюджетных средств самостоятельно определило необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 Кодекса), заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств, опровергающих исковые требования, и такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования Государственного комитета молодежной политики Республики Крым являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 1 674 800 рублей.

Истец в соответствии с подпункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах», подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобождён от её уплаты.

С учетом результата рассмотрения дела, на основании статьи 110 АПК РФ, с Региональной общественной организации «Федерация страйкбола Республики Крым» в доход федерального бюджета следует взыскать 29 748 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного комитета молодежной политики Республики Крым удовлетворить.

Взыскать с Региональной общественной организации «Федерация страйкбола Республики Крым» (ОГРН <***> ИНН <***> ул. Федько, д.1, с. Вилино, <...>) в пользу Государственного комитета молодежной политики Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН <***> ул. Сергеева-Ценского, дом № 12/4, г. Симферополь, Республика Крым 295000) денежные средства, предоставленные в форме гранта по соглашению (договору) № 24-1г/2022 о предоставлении из бюджета Республики Крым гранта в форме субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 1 674 800 рублей.

Взыскать с Региональной общественной организации «Федерация страйкбола Республики Крым» (ОГРН <***> ИНН <***> ул. Федько, д.1, с. Вилино, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 29 748 рублей .

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле,

посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.Н. Ковлакова