Решение от 18 января 2018 г. по делу № А55-29984/2017

54/2018-8278(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

18 января 2018 года Дело № А55-29984/2017

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лихоманенко О.А.,

рассмотрев 16 января 2018 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кинельский»

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1

при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Фур- носовой Г.А.:

от заявителя – не явился, надлежаще извещен; от заинтересованного лица – ФИО1, паспорт;

Установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кинельский» (далее – МО МВД России «Кинельский») обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ФИО1) к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Предприниматель ФИО1 письменный отзыв на заявление не представила. В судебном заседании пояснила, что фактически из-за болезни торговую деятельность не контролирует. Лицензию на розничную продажу алкогольной продукции не имеет.

В соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы индивидуального предпринимателя ФИО1, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удо- влетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 20.10.2017 в 20 час. 40 мин. должностными лицами МО МВД России «Кинельский» при проведении проверки соблюдения законодательства о лицензировании деятельности по продаже алкогольной продукции, в части осуществления розничной торговли алкогольной продукцией установлено, что в магазине «Продукты», расположенного по адресу: Самарская область, г.Кинель, <...>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 организована продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Факт осуществления по указанному адресу розничной продажи алкогольной продукции подтверждается письменными объяснениями продавца ФИО2 (л.д.7), объяснением покупателя ФИО3, пояснившего, что он 20.10.2017 приобрел одну бутылку водки и две бутылки пива в магазине по адресу <...> (л.д.8), протоколом осмотра помещений, территорий от 20.10.2017 (л.д.9).

В ходе проверки из помещения указанного магазина сотрудниками МО МВД России «Кинельский» изъята, находившаяся на реализации алкогольная продукция, что за- фиксировано в протоколе изъятия вещей от 30.10.2017 (л.д.10).

26.10.2017 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 состав- лен протокол № 1520 (номер бланка 17 № 3218636) об административном правонарушении по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ (л.д.5).

В соответствии с ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринима- тельскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В соответствии с п.10 ст.18 Закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям.

Поскольку материалами дела подтверждается факт розничной продажи алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, суд делает вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного право- нарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правона- рушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предви- дело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществля- ющего деятельность на свой риск.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного пра- вонарушения, связанного с пренебрежительным отношением к выполнению публично- правовых обязанностей по соблюдению законодательства о лицензировании, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитраж- ного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности предпринимателя за- явителем соблюдена. Протокол об административном правонарушении составлен в при- сутствии представителя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании до- веренности, и являющегося супругом ФИО1 В судебном заседании ФИО1 не отрицала, что ей было известно о дне и времени составления в отношении нее протокола об административном правонарушении. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Доводы индивидуального предпринимателя ФИО1 о том, что она не контро- лировала торговую деятельность, судом не принимаются, поскольку являясь индивидуальным предпринимателем, ФИО1 обязана соблюдать действующее законодатель- ством в части соблюдения правил и условий торговли алкогольной продукцией, преду- смотренных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регули- ровании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правона- рушения, личность индивидуального предпринимателя ФИО1 Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Вопрос о судьбе изъятой алкогольной продукции разрешен в рамках рассмотрения дела № А55-29982/2017.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г.Куйбышев, зарегистрированную по адресу: Самар- ская область, пгт. Алексеевка, ул.Полевая, д.23, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата регистрации в качестве предпринимателя 06.03.2014, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 100000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУВД по Самарской области) № пост. 63 Ш7 3601520, ИНН: <***>; КПП: 631601001, р/счет <***>, Отделение Самара, БИК: 043601001, ОКТМО: 36708000, КБК: 18811608010016000140, уникальный код администратора - 515, УИН: 18880063175152186363.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрен- ных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья / О.А. Лихоманенко