Решение от 2 апреля 2021 г. по делу № А41-5245/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


02 апреля 2021 года Дело №А41-5245/21


Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.В. Плотникова ,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савиной С.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" к Управлению Росреестра по МО о признании отказа недействительным

При участии в судебном заседании- согласно протоколу


Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее- Управление Росреестра) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в осуществлении государственного кадастрового учета №50-50/004/008/2020-1452/2 и №50-0-1-259/3001/2020-1168/2 и отказ в осуществлении государственной регистрации права № 50-50/004/008/2020-1449/4 и №50-0-1-259/3001/2020-1162/2 от 26.10.20г. Обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поставить на кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" в отношении помещений № 328 и № 63, расположенных по адресу: <...>.

В судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объеме.

Управление Россреестра против требований возражало.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в собственности ООО «Дмитровский трикотаж» находилось жилое помещение с кадастровым номером 50:04:0011105:661 площадью 946,5 кв.м., этаж 2,3,4,5 по адресу <...>, о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись 50-50/004-04/110/2014-792/1 от 27.01.2015г.

Как указывает заявитель, жилое помещение имеет в составе отдельные жилые комнаты в бывшем здании общежития коридорного типа, в большей части, комнаты не являются смежными друг с другом, расположенные на разных этажах здания в разных крыльях здания.

В январе 2020 года заявителем было принято решение о выделе из жилого помещения с кадастровым номером 50:04:0011105:661 жилых комнат с номерами 4,38,41,63,72,76,92,114,328, в результате чего образовались 9 отдельных комнат и жилое помещение с кадастровым номером 50:04:0011105:661 площадью 804,3 кв.м.

По результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете изменений площади ОКСа с кадастровым номером 50:04:0011105:661 принято положительное решение, осуществлен кадастровый учет изменений площади ОКСа и зарегистрировано право на объект недвижимости по результатам уменьшения площади помещения после выдела из 9 комнат с площадью 804,3 кв.м.

По остальным 9 жилым комнатам Управлением Росреестра было принято решение о приостановлении в государственной регистрации, а впоследствии выдан отказ в осуществлении государственного кадастрового учета.

Отказывая в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект капитального строительства, Управление Росреестра указало, что при проведении правовое экспертизы представленных на государственную регистрацию документов установлено, что представленный заявителем технический план не соответствует требованиям действующего законодательства.

Заявитель считает, что оспариваемые решения не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают его права и законные интересы.

Рассмотрев материалы заявления, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав пояснения сторон, суд считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Положениями п. 1 ст. 2 АПК РФ и п. 1 ст. 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 1331 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно положениям статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона № 218-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Отказывая в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект Управление Росреестра указало, что при проведении правой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов установлено, что представленный заявителем технический план не соответствует требованиям действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 24 закона №218-ФЗ Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно пункту 2 Требований N 953 технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Из материалов дела следует, что отказывая в государственной регистрации, регистрирующий орган не указал, какой из документов технического плана не соответствует конкретному требованию, какие именно данные или сведения отражены или внесены неверно, и каким образом их необходимо устранить.

Из представленных в дело уведомлений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности следует, что Управление Росреестра перечислило многочисленные требования к техническому плану, установленные приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015г. №953, при этом также не указало, какой из документов технического плана не соответствует конкретному требованию и каким образом их необходимо устранить.

Управление Росреестра, не указав точных причин и несоответствий указанных документов, нарушает положения п. 70 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество": "Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание на все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на нормы (пункты, части, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, и рекомендации по устранению причин приостановления.

Данные причины и рекомендации должны быть указаны таким образом, чтобы заявитель, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин, а также для подготовки им заявления об обжаловании решения о приостановлении в порядке, установленном законом №221-ФЗ.

При этом судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявитель представил регистрирующему органу все необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на спорный объект, в том числе Технический план, документация была подготовлена кадастровым инженером ФИО1, член Ассоциации СРО «ОПКД».

Суд также принимает во внимание, что ранее ООО «Дмитровский трикотаж» обращался в Дмитровский отдел Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права Общества на отдельные комнаты, государственная регистрация прав осуществлялась в отсутствии претензий к составлению технических планов и составу представленной документации. Таким образом, в период 2018-2019 года было поставлено на учет и зарегистрированы права на жилые комнаты с кадастровыми номерами: 50:04:0011105:1104, :1105, : 1106, :1107, :1109, :1110, :1111, :1113, :1115, :1116, :1117, :1118, :1119, :1120, :1129, :1133, :1134, :1082.

Таким образом, по мнению суда, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий.

Поскольку оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя, а также создает обществу препятствия для осуществления обычной хозяйственной деятельности, суд находит требования ООО «Дмитровский трикотаж» заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ и относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в осуществлении государственного кадастрового учета №50-50/004/008/2020-1452/2 и №50-0-1-259/3001/2020-1168/2 и отказ в осуществлении государственной регистрации права № 50-50/004/008/2020-1449/4 и №50-0-1-259/3001/2020-1162/2 от 26.10.20г.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поставить на кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" в отношении помещений № 328 и № 63, расположенных по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" расходы по госпошлине в размере 3 000 руб.



СУДЬЯ Н.В. Плотникова