Решение от 31 августа 2021 г. по делу № А62-1382/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

31.08.2021Дело № А62-1382/2021

Резолютивная часть решения оглашена 24.08.2021

Полный текст решения изготовлен 31.08.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Меньшениной С.Ю., рассмотрев в судебном заседании путем проведения онлайн-заседания дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Гела" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: ФИО2 (участвует онлайн) – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Гела» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения от 18.11.2020 № 10115070/190820/0053765 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Как следует из материалов дела, 19.08.2020 ООО «Гела» на Тверской таможенный пост (ЦЭД) подана ДТ № 10115070/180820/0053765. В составе товарной партии продекларирован:

- товар № 1 «АРМАТУРА СМЕСИТЕЛЬНАЯ: СМЕСИТЕЛЬНЫЕ КРАНЫ ДЛЯ РАКОВИН, УМЫВАЛЬНИКОВ, КУХНИ, ВАННЫХ И ДУШЕВЫХ КОМНАТ, ИЗГОТОВЛЕНЫ ИЗ НЕДРАГОЦЕИНОГО МЕТАЛЛА..», классифицируемый в товарном коде 8481801100 ТНВЭД ЕАЭС;

- товар № 2 «КРАН ШАРОВЫЙ ДЛЯ ТРУБОПРОВОДОВ...», классифицируемый в товарном коде 8481 808199 ТН ВЭД ЕАЭС;

- товар № 3 «ЧАСТИ АРМАТУРЫ СМЕСИТЕЛЬНОЙ..», классифицируемый в товарном коде 8481900000 ТН ВЭД ЕАЭС;

- товар № 4 «ВЕШАЛКИ ДЛЯ ШЛЯП, КРЮЧКИ ДЛЯ ШЛЯП, КРОНШТЕЙНЫ И АНАЛОГИЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ...», классифицируемый в товарном коде 8302500000 ТН ВЭД ЕАЭС;

- товар № 5 «КЛАПАНЫ ОБРАТНЫЕ (НЕВОЗВРАТНЫЕ) ДЛЯ СИСТЕМ ОТОПЛЕНИЯ...», классифицируемый в товарном коде 8481309908 ТН ВЭД ЕАЭС, производства «XUYI XJN PENG SANITARY WARES AND VALVES CO., LTD» (Китай), ввезенные в рамках внешнеторгового контракта № CET-GL/01-2020 от 10.04.2020 (далее - Контракт), заключенного с компанией «CHONGQING EY1 TRADING COMPANY PTE.LTD» Китай (далее - Продавец), на условиях поставки - FOB SHANGHAI, валюта контракта - доллары США.

Таможенная стоимость товаров заявлена Декларантом в соответствии со ст. 39, 40 ТК ЕАЭС на основании данных коммерческих документов.

По результатам анализа документов, представленных Обществом в период таможенного декларирования, должностным лицом Смоленской таможни выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Индекс таможенной стоимости товаров ввозимых ООО «Гела» ниже индекса таможенной стоимости товаров ввозимых при сопоставимых условиях сделки иными участниками ВЭД, что явилось основанием для запроса дополнительных документов с целью подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товара.

28.08.2020 в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС принято решение о запросе документов и (или) сведений, в котором установлен срок предоставления дополнительных документов; у декларанта были запрошены документы, необходимые для осуществления контроля заявленных сведений о таможенной стоимости товара.

Одновременно Декларанту была сообщена сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров.

В установленные законодательством сроки Обществом представлен комплект документов, в результате анализа которого установлено, что полученные документы и сведения (вх. Тверского таможенного поста Смоленской таможни от 26.10.2020 № 035) не устраняют выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости по ДТ №10115070/190820/0053765.

В связи с чем 18.08.2020 в соответствии с требованиями пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10115070/180820/0053765.

Во исполнение решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 18.11.2020, таможенным органом таможенная стоимость была скорректирована (изменена) по шестому методу определения таможенной стоимости и принята таможней путем заполнения 11.12.2020 ДТС-2, а также формированием 11.12.2020 КДТ на сумму 167 360,87 руб.

Оспаривая решение от 18.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/180820/0053765, Общество в заявлении ссылается на то, что им правомерно был применен первый метод определения таможенной стоимости товаров (по цене сделки) и предоставлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную в декларации таможенную стоимость товаров. Полагает, что таможенный орган не обосновал невозможность применения указанного метода.

Таможня возражала против удовлетворения заявленных требований, считает оспариваемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 10 ст.38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу п.1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью товаров, ввозимых товаров, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что, основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Основанием для принятия решения от 18.11.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, явилось следующее:

1) декларантом представлен прайс-лист продавца товаров. При детальном анализе указанного документа установлено, что он имеет направленный характер, поскольку содержит ценовую информацию только в отношении тех товаров, которые задекларированы в рассматриваемой ДТ. Декларантом не указаны объективные причины отсутствия указанных документов, а также не представлены доказательства принятия мер, направленных на получение указанных документов.

2) декларантом не представлен прайс-лист производителя товаров. Декларантом не представлены объективные причины отсутствия указанных документов, а также не представлены доказательства принятия мер, направленных на получение указанных документов (запрос, направленный в адрес производителя товаров и его ответ);

3) в дополнительных соглашениях к контракту № 30 от 04.09.2020, № 33 от 11.09.2020 изменены условия: стороны решили изменить условия оплаты по контракту, установив, что часть оплаты за товар должна производиться Покупателем не на банковский счет Продавца, а в адрес третьего лица" - "Jiangsu Sensen Wood Products Co.,ltd", "Guangdong Light Industrial Products lmp.And Exp.Holdings Corp", "Zhejiang Furuipu Building Material Import And Export Co.,ltd.". Документально-подтвержденные пояснения об участии в сделке третьих лиц, коммерческий интерес и выполняемые ими функции в рассматриваемой сделке декларантом не представлены.

4) согласно представленному счету-фактуре (инвойса) за перевозку № GEL-19-000001 от 16.06.2020 стоимость транспортировки по маршруту Shanghai-Владивосток составляет 990,00 долларов США. Однако согласно представленному поручению на перевод иностранной валюты № 14 от 14.07.2020 сумма платежа составляет 2039.00 долл. США, перевод осуществлен третьему лицу "Higher International Trade Company Limited ". Согласно указанному платежному поручению произведена оплата в рамках инвойсов №GEL-9-1 от 16.06 и GEL-16-2 от 30.06.2020. Вместе с тем счета, по которым произведена оплата, не представлены, что не позволяет произвести сопоставительный анализ по оплате за поставленные услуги.

5) в качестве документов, подтверждающих оплату за рассматриваемый товар декларантом представлено поручение на перевод иностранной валюты №42 от 09.09.2020. При этом в разделе "Назначение платежа" поименовано 2 ДТ на общую сумму 60071.70 долларов США. При этом суммарная стоимость товаров из граф 22 данных ДТ составляет 75697.94 долл. США. Таким образом, сведения о полной оплате рассматриваемых товаров не находит своего документального подтверждения.

6) декларантом не предоставлен Отчет об оценке товара, проведенной в установленном порядке уполномоченной организацией.

7) не представлены оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются), информация с интернет-сайтов о стоимости идентичных/однородных товаров.

С учетом изложенного таможня пришла к выводу о том, что представленные в ходе проверки документы, не могут служить достаточным основанием для принятия таможенной стоимости задекларированных в ДТ товаров по методу в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС по причине наличия обстоятельств, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено (в нарушение требований п.п. 2 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС), в связи с чем стоимость сделки не может рассматриваться как приемлемая для таможенных целей.

Суд не может согласиться с данными выводами Таможни ввиду следующего.

При подаче ДТ № 10115070/190820/0053765 Обществом предоставлены следующие документы: учредительные и регистрационные документы; контракт CET-GL/01-2020 от 10.04.2020; железнодорожная накладная № ЭЕ801786 от 23.06.2020; коносамент FLCE218388 от 18.06.20; спецификация № CET-GL/01/023 ОТ 26.05.2020; инвойс № CET-GL/01/023 ОТ 26.05.2020; упаковочный лист № CET-GL/01/023 от 26.05.2020; договор транспортно-экспедиторского обслуживания № Б/Н от 24.04.2020; счет GEL-9-000001 ОТ 16.06.20; прайс-лист с переводом на русский язык; экспортная декларация с переводом на русский-язык, ведомость банковского контроля.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом по спорной декларации в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС принято решение о запросе документов и сведений от 28.08.2020; запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости со сроком предоставления до 17.10.2020.

В ответ на запрос ООО «Гела» 17.10.2020 в таможенный орган направлены запрошенные документы: договор оказания транспортных услуг б/н от 24.04.2020, заявка (извещение) экспедитору, счет (инвойс) GEL-9-000001 от 16.06.20, акт, платежные документы, подтверждающие транспортные расходы, прайс-лист с переводом на русский язык; экспортная декларация с переводом на русский язык; банковские платежные документы об оплате задекларированных товаров по инвойсу; документы и сведения, позволяющие идентифицировать произведенную оплату с декларируемой партией товаров; документы, в которых согласованы условия оплаты декларируемой партии товаров; ведомость банковского контроля по контракту; выписки по валютным и рублевым счетам; бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; калькуляция себестоимости товаров; документы о реализации товаров; контракт CET-GL/01-2020 от 10.04.2020 с дополнительными соглашениями; инвойс CET-GL/01/023 ОТ 26.05.2020; упаковочный лист CET-GL/01/023 от 26.05.2020; спецификация CET-GL/01/023 от 26.05.2020; техническое описание товаров; коносамент FLCE218388 от 18.06.20; железнодорожная накладная № ЭЕ801786 ОТ 23.06.2020, ведомость банковского контроля по договору оказания транспортных услуг.

Также предоставлены запрашиваемые таможенным органом пояснения.

В целях возможности предоставления прайс-листа изготовителя товаров, Обществом данный документ был запрошен у компании-продавца. Однако компания продавец не предоставила Обществу прайс-лист изготовителя товаров. Переписка между продавцом и покупателем о запросе прайс-листа изготовителя была предоставлена Обществом в таможенный орган 17.10.2020.

Обществом не направлялся запрос в адрес производителя товаров XUYIXIN PENG SANITARY WARES AND VALVES CO., LTD в связи с тем, что товары приобретались не напрямую у производителя товаров, а у компании продавца CHONGQING EYI TRADING COMPANY LIMITED. Таким образом, Обществом были предприняты меры для получения прайс-листа изготовителя и предоставления его в таможенный орган.

В ответ на запрос таможенного органа Обществом 17.10.2020 предоставлен прайс-лист компании-продавца товаров, который подтверждает заявленную в ДТ 10115070/190820/0053765 цену товаров.

Возможность оплаты в адрес третьего лица предусмотрена п. 5.4 Контракта СЕТ-GL/01-2020 от 10.04.2020. Третье лицо не имеет коммерческого интереса к сделке, оплата в адрес третьего лица осуществляется по инициативе компании продавца.

При этом суд отмечает, что оплата в адрес третьего лица не противоречит действующему законодательству РФ.

По ДТ 10115070/190820/0053765 общая стоимость в 22 графе составляет 33772.00 долл. США. Оплата по ДТ осуществлена следующими поручениями на перевод:

- поручение на перевод № 42 от 09.09.2020 в размере 18145,76 долл. США;

- поручение на перевод № 43 от 09.09.2020 в размере 15626,24 долл. США.

В графе 70 «Назначение платежа» заявления на перевод указаны номера ДТ и суммы оплаты, что позволяет однозначно идентифицировать оплату к декларируемым товарам.

Обществом были предоставлены дополнительные соглашения № 31 от 09.09.2020 и № 32 от 09.09.2020 об оплате в адрес третьих лиц.

Дополнительные соглашения к контракту № 30 от 04.09.2020 и № 33 от 11.09.2020, указанные в решении о внесении изменений, Обществом не предоставлялись.

Обществом предоставлен счет-фактура (инвойс) за перевозку № GEL-9-000001 от 16.06.2020. Стоимость транспортировки по маршруту Shanghai-Владивосток составляет 990,00 долларов США.

Согласно представленному поручению на перевод иностранной валюты № 14 от 14.07.2020 сумма платежа составляет 2039.00 долл. США. В назначении платежа поручения на перевод № 14 от 14.07.2020 указаны счета № GEL-9-000001 и GEL-16-000002. Общество указало, что по счету GEL-9-000001 оплата осуществлена в размере 990 долл. США, по счету GEL-16-000002 - 1049 долл. США. Счет GEL-9-0000001 был предоставлен при декларировании товаров, а счет GEL-16-000002 таможенным органом не запрашивался.

Оплата в адрес третьего лица GO HIGHER INTERNATIONAL TRADE (HK) COMPANY LIMITED осуществлена на основании дополнительного соглашения № 1 от 08.07.2020 к договору оказания транспортных услуг б/н от 24.04.2020.

Обществом предоставлены пояснения, что отчет об оценке товара, проведенной в установленном порядке организацией, уполномоченной в области оценочной деятельности в соответствии с законодательством государства - члена Евразийского экономического союза, регулирующим оценочную деятельность, предоставить не имеет возможности по причине отсутствия данного документа.

Оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются), информация с интернет-сайтов о стоимости идентичных/однородных товаров таможенным органом не запрашивались.

Таким образом, Обществом были предоставлены все запрашиваемые документы и даны необходимые пояснения. Предоставленные документы в полной мере подтверждают заявленную обществом таможенную стоимость по первому методу определения таможенной стоимости.

С учетом изложенного суд полагает, что у таможенного органа не имелось препятствий для принятия заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10115070/190820/0053765, а также оснований считать указанную таможенную стоимость, определенную по первому (основному) методу, документально не подтверждённой.

С учетом изложенного оспариваемое решение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем требования Общества подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию со Смоленской таможни.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) от 18.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10115070/190820/0053765, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Гела" (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Гела" (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Гела" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 3 000 руб. в возмещение судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова