Решение от 25 января 2022 г. по делу № А82-12958/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12958/2021
г. Ярославль
25 января 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена – 11 января 2022 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Открытого акционерного общества "Пассажирское автотранспортное предприятие № 1" (ИНН <***>, ОГРН <***>)к ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области;к Ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1,к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области(ИНН <***>, ОГРН <***>)

Об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 29.06.2021,Об освобождении должника ОАО «ПАТП № 1» от взыскания исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 29.06.2021,

Третье лицо: ООО «Рыбинская генерация»

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчиков – не явились,

от третьего лица – не явилист,

установил:

Открытое акционерное общество "Пассажирское автотранспортное предприятие № 1" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области; к Ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области(ИНН <***>, ОГРН <***>) с требованиями:

- об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 29.06.2021, - об освобождении должника ОАО «ПАТП № 1» от взыскания исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 29.06.2021.

Заявитель настаивает на заявленных требований, исходит из того, что постановление о возбуждении исполнительного производства в срок, предусмотренный законом для добровольного исполнения по независящим от него объективным причинам исполнено быть не могло, поскольку не было получено Обществом; соответственно, считает оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора – не законным и подлежащим отмене, а действия по взысканию сбора – не законными.

Также Обществом было заявлено ходатайство об освобождении его от уплаты исполнительского сбора.

Ответчики считают, что заявителем (должником) не надлежащим образом и не в срок, установленный для добровольного исполнения, был исполнен судебный акт, вступивший в законную силу. Соответственно, оспариваемое постановление и действия по взысканию исполнительского сбора являются законными и обоснованными.

Ответчиком были представлены суду материалы исполнительного производства, приобщены в материалы дела.

К участию в дело было привлечено ООО «Рыбинская генрация» - взыскатель по исполнительному производству.

Все участники процесса надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.

Заявитель, ответчики. третье лицо представителей в судебное заседание не направили.

Дело было рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей указанных лиц.


Рассмотрев материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в отношении Общества (должник) 18.03.2021 было возбуждено исполнительное производство №108470//21/760020-ИП; предмет исполнения - «взыскание задолженности в размере 23 682 рубля в пользу взыскателя – ООО «Рыбинская генерация».

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, подписано судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью; прочитано Обществом 08.06.2021.

На основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.06.2021, сумма задолженности была взыскании с Общества инкассовым поручением от 22.06.2021 № 400045.

В связи с неисполнением в установленный срок добровольно решения суда, в отношении заявителя было вынесено оспариваемое постановление от 29.06.2021 о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела не оспариваются ни одной из сторон, подтверждены документально, судом считаются установленными.


Рассмотрев доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований, с учетом следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Законом N 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 229-ФЗ законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона N 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

На основании статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Из части 3 статьи 12 Закона N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Частью 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Таким образом, неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, является самостоятельным основанием для вынесения в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов рассматриваемого дела, судом установлено, что действия судебного пристава-исполнителя формально являлись законными и обоснованными, соответствующими требованиям действующего законодательства.

В частности, как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, подписано судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью; прочитано Обществом 08.06.2021.

Указанный порядок направления постановлений в рамках исполнительного производства соответствует нормам действующего законодательства – а именно, Постановлению Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых, лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным».

Также согласно п.3 постановления, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Согласно представленным ответчиком сведениям, постановление о возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом конкретном деле было прочитано Обществом 08.06.2021.

Все последующие постановления были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес Общества тем же способом; Обществом получены (приобщены в материалы дела)..

Обществом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных доказательств иного.

Равным образом, Обществом не представлено суду необходимых и достаточных доказательств принятия им всех зависящих от него мер для соблюдения надлежащим образом соответствующей обязанности; не доказано соблюдение заявителем необходимой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

С учетом выявленных обстоятельств, суд также пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора по рассматриваемому делу.

На основании изложенного, суд считает заявленные Обществом требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Глызина А.В.