Решение от 29 апреля 2019 г. по делу № А67-10982/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 10982/2018 30.04.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2019 года.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи В.В. Прозорова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Компания «Рост» ИНН <***> ОГРН <***> к акционерному обществу «ТомскРТС» ИНН <***> ОГРН <***>

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения

при участии в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 12.11.2018 от ответчика – ФИО3 по доверенности № 754 от 25.12.2018

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Компания "Рост" обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "ТомскРТС" об урегулировании разногласий, возникших при заключении по договора энергоснабжения.

Определением от 26.10.2018г. исковое заявление принято к производству (судья А.В. Хлебников).

В связи с назначением А.В. Хлебникова судьей Арбитражного суда Западно- Сибирского округа настоящее дело перераспределено через систему АРПД судье В.В. Прозорову.

Определением от 27.02.2019 судебное разбирательство отложено на 23.04.2019 года

С учетом достигнутого сторонами согласия относительно условий договора, за исключением разногласий пунктам 2.2.5., 3.1.16. договора № 441 от 01.05.2018, истец в заявлении от 19.04.2019. уточнил требования, просил: урегулировать разногласия, возникшие между АО «Компания «Рост» и ОАО «ТомскРТС» при заключении договора энергоснабжения № 441 от 01.05.2018 г., исключив пункты 2.2.5. и 3.1.16. из договора.

Протокольным определением от 23.04.2019 уточнение исковых требований принято судом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 26.04.2019г.

После перерыва истец требования поддержал в редакции заявления от 19.04.2019.

Ответчик против предложенной истцом редакции пунктов 2.2.5. и 3.1.16 договора возражал по основаниям, изложенным в дополнениях к отзыву на исковое заявление, просил определить спорные пункты договора в редакции АО "ТомскРТС".

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Между АО «Компания «Рост» и ОАО «Томские коммунальные системы» был заключен Договор снабжения тепловой энергией в горячей воде № 441 от 01.02.2004 года, предметом которого являлся отпуск и получение тепловой энергией и химически очищенной воды в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: <...>.

На основании Соглашения о перемене лиц в обязательстве от 01.04.2014 года правопреемником всех прав и обязанностей по Договору снабжения тепловой энергией в горячей воде № 441 от 01.02.2004 года, возникших с момента заключения договора, является ОАО «ТомскРТС».

Истец письмом исх. № 29 от 17.04.2018 года (вх. № П-4325 от 17.04.2018 года) отказался от исполнения договора, предложив ответчику заключить договор теплоснабжения на условиях, соответствующих действующим в настоящее время нормативно-правовым актам в сфере теплоснабжения.

05.06.2018 года истцом от ответчика получен договор энергоснабжения № 441 от 01.05.2018 (л.д. 10-20).

Истец не согласился с предложенными условиями договора, направил ответчику протокол разногласий письмом исх. № 54 от 03.07.2018. (вх. № П-8346 от 03.07.2018) (л.д.23- 28).

14.08.2018. от ответчика был получен протокол согласования разногласий, из которого следует, что ответчик принял в редакции истца пункт 2.2.3 Договора, согласился исключить из договора: пункты 6.10, 6.11, 9.6, предложил свою редакцию пунктов: 2.1.3, 3.1.15, 3.1.17, 6.3, 6.6, 6.8, 9.2, 11.3 и отклонил протокол разногласий по пунктам: 2.1.2, 2.2.1, 2.2.10, 3.1.16, 3.1.18, 3.2.4, 4.1, 6.1, 6.3, 6.9, 10 Договора (л.д.29-37).

Поскольку разногласия в досудебном порядке не были урегулированы, АО «Компания «Рост» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

На дату рассмотрения спора судом спорными для сторон являются редакции пунктов 2.2.5. и 3.1.16 договора.

Разрешая спор об урегулировании разногласий по договору № 441 от 01.05.2018, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными нормативными актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно действующему гражданскому законодательству, договор ресурсоснабжения (поставки горячей воды и теплоносителя в горячей воде) является публичным договором, на него распространяется требование п. 4. ст. 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством РФ правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствие с решением суда.

В силу положений ст. 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

При заключении договора у сторон возникли разногласия относительно редакции пунктов 2.2.5. и 3.1.16 договора.

Истцу ответчиком предложено изложить пункт 2.2.5, предусматривающий права ЭСО, в следующей редакции:

«Производить перерасчет за тепловую энергию в соответствии с утвержденным температурным графиком и заданием диспетчера ЭСО на текущие сутки при превышении АБОНЕНТОМ температуры обратной сетевой воды на 5% и более против графика».

Ответчик настаивает на исключении данного пункта из договора.

При урегулировании разногласий сторон в отношении п. 2.2.5 договора суд исходит из следующего.

Исходя из условий заключенного сторонами договора, к отношениям сторон по нему подлежат применению, в частности, положения гл. 30 ГК РФ о договорах энергоснабжения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

Согласно п.15 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения).

Обязанность потребителя соблюдать среднесуточную температуру обратной сетевой воды, которая не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%, пунктом 9.2.1 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, подлежащих применению в данном случае.

В соответствии с пунктом 23 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем

сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации в отношении граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно абзацу 5 пункта 21 Правил N 808, ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата, является одним из существенных условий договора теплоснабжения.

Действующее законодательство предусматривает необходимость несения ответственности за нарушение режима потребления тепловой энергии, но не устанавливает возможность для сторон договора самостоятельно определять повышающие коэффициенты к тарифам при превышении фактического объема потребления тепловой энергии.

Пункт 2.2.5 договора содержит общее условие наступления ответственности истца при нарушении режима потребления теплоэнергии, выражающемся в превышении температуры возвращаемой сетевой воды более чем на 5% против температурного графика.

Условия применения данной ответственности, фиксация нарушения, а также порядок расчета (формула) неустойки детально определены сторонами в пункте 6.5 договора, редакция которого спорной для сторон не является.

На основании вышеизложенного, пункт 2.2.5 соответствует иным условиям договора, принимая во внимание достижения сторонами согласия относительно применения данного вида неустойки, включение в договор пункта 2.2.5 договора прав истца не нарушает.

Пункт 2.2.5 подлежит урегулированию в редакции, предложенной истцом. У сторон также возникли разногласия относительно редакции п. 3.1.16 договора.

Ответчиком предложено изложить его в следующей редакции:

«В случае отключения АБОНЕНТОМ без согласования с ЭСО систем теплопотребления в отопительном периоде и (или) горячего водоснабжения в межотопительном периоде, а также при снижении потребления АБОНЕНТОМ договорной величины количества тепловой энергии путем отключения (не включения) АБОНЕНТОМ систем теплоснабжения по видам энергии путем отключения (не включения) АБОНЕНТОМ систем теплоснабжения по видам теплопотребления (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение), АБОНЕНТ возмещает ЭСО расходы по поддержанию резервной тепловой мощности согласно ставки в размере 779,81 руб./Гкал (без НДС). Величина возмещения определяется исходя из указанной ставки, умноженной на количество тепловой энергии, рассчитанное исходя из договорной отключенной (не включенной) нагрузки с учетом фактической среднемесячной температуры наружного воздуха. Положение данного пункта не применяется в случаях снижения потребления тепловой энергии, вызванного внедрением мероприятий по энергосбережению, с предоставлением в ЭСО расчетов, выполненных лицензированной организацией, а также в результате аварий, стихийных бедствий и др. форс-мажорных обстоятельств. Изменение ставки за поддержание резервной мощности не требует дополнительного согласования с АБОНЕНТОМ».

В соответствии с п. 2 ст. 541 ГК РФ договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014г. № 16 "О свободе договора и ее пределах", при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора. Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии). Если плата за единицу поставляемого ресурса является регулируемой, то указанная норма может быть истолкована лишь следующим образом: установление соглашением сторон иного количества энергии, которое оплачивает абонент (потребитель, покупатель), допускается только тогда, когда невозможно определить фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета, а закон или иные правовые акты не содержат порядка определения такого количества в отсутствие данных учета. Это правило направлено на защиту публичных интересов, обеспечиваемых государственным регулированием тарифов.

Согласно п.21 ст. 2 Закона о теплоснабжении резервная тепловая мощность - тепловая мощность источников тепловой энергии и тепловых сетей, необходимая для обеспечения тепловой нагрузки теплопотребляющих установок, входящих в систему теплоснабжения, но не потребляющих тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно п. 135 Правил № 808 потребители, подключенные к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловую энергию (мощность), теплоноситель по договору теплоснабжения и не осуществившие отсоединение принадлежащих им теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновления потребления тепловой энергии при возникновении такой необходимости, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым тарифам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловой энергии (мощности), теплоносителя по договору теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона о теплоснабжении плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности подлежит регулированию для отдельных категорий социально значимых потребителей, перечень которых определяется основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и устанавливается как сумма ставок за поддерживаемую мощность источника тепловой энергии и за поддерживаемую мощность тепловых сетей в объеме, необходимом для возможного обеспечения тепловой нагрузки потребителя.

Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" установлено, что плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается органами регулирования в соответствии с методическими указаниями для категорий (групп) социально значимых потребителей, предусмотренных пунктом 115 настоящего документа, если указанные потребители не потребляют тепловую

энергию, но не осуществили отсоединение принадлежащих им теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновить потребление тепловой энергии при возникновении такой необходимости (п.112).

В соответствии с п. 113 постановления Правительства РФ № 1075 плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается органами регулирования за услуги, оказываемые:

а) регулируемыми организациями, мощность тепловых источников и (или) тепловых сетей которых используется для поддержания резервной мощности в соответствии со схемой теплоснабжения, - для оказания указанных услуг единой теплоснабжающей организации;

б) единой теплоснабжающей организацией в зоне ее деятельности - для оказания таких услуг предусмотренным пунктом 115 настоящего документа категориям (группам) социально значимых потребителей, находящимся в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации.

Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается органом регулирования для каждой регулируемой организации равной ставке за мощность установленного для такой организации тарифа или, если для такой организации установлен одноставочный тариф, равной ставке за мощность двухставочного тарифа, рассчитанного для такой организации в соответствии с методическими указаниями.

Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности единой теплоснабжающей организации устанавливается равной ставке за мощность единого тарифа на тепловую энергию (мощность) в зоне ее деятельности или, если в зоне ее деятельности установлен одноставочный единый тариф на тепловую энергию (мощность), равной ставке за мощность двухставочного единого тарифа на тепловую энергию (мощность), рассчитанного для такой организации в соответствии с методическими указаниями. (п. 114 постановления Правительства РФ № 1075).

Согласно п. 115 указанного постановления к социально значимым потребителям, для которых устанавливается плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, относятся следующие категории (группы) потребителей:

а) физические лица, приобретающие тепловую энергию в целях потребления в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях;

б) исполнители коммунальных услуг, приобретающие тепловую энергию в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах или жилых домах коммунальной услуги теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) в объемах их фактического потребления и объемах тепловой энергии, израсходованной на места общего пользования;

в) теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию в целях дальнейшей продажи физическим лицам и (или) исполнителям коммунальной услуги теплоснабжения, в объемах фактического потребления физических лиц и объемах тепловой энергии, израсходованной на места общего пользования;

г) религиозные организации;

д) бюджетные и казенные учреждения, осуществляющие в том числе деятельность в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта;

е) воинские части Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы охраны Российской Федерации;

ж) исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, тюрьмы.

Таким образом, исключение спорного условия договора, предложенное истцом, не предусматривает возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией на поддержание резервной тепловой мощности, и противоречит п. 135 Правил № 808.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Согласно пункту 3 названной статьи в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Поскольку истец не относится к категории социально значимых, тариф на поддержание резервной мощности для данной категории потребителем регулирующим органом не установлен, размер платы подлежит установлению соглашением сторон в силу ст. 424 ГК РФ.

Истец, заявляя возражения против предложенной ответчиком редакции договора, не представил альтернативный расчет размера платы за поддержание резервной мощности.

С учетом изложенного, оценив в соответствии с правилами ст. 71 АПК РФ доводы сторон по редакции п. 3.1.16 договора, суд приходит к выводу о том, что названный пункт подлежит включению в контракт в редакции, сформулированной ответчиком:

"В случае отключения Абонентом без согласования с ЭСО систем теплопотребления в отопительном периоде и (или) горячего водоснабжения в межотопительном периоде, а также при снижении потребления Абонентом договорной величины количества тепловой энергии путем отключения (не включения) Абонентом систем теплоснабжения по видам теплопотребления отопление, вентиляция, горячее водоснабжение), Абонент возмещает ЭСО расходы, связанные с производством и подачей тепловой энергии в объеме, рассчитанном по нагрузкам, согласно Приложению № 1. Величина возмещения определяется исходя из размера условно-постоянных затрат ЭСО в себестоимости производства и передаче тепловой энергии и равна 779,81 руб/Гкал (без НДС), умноженной на количество тепловой энергии, рассчитанное исходя из договорной отключенной (не включенной) нагрузки с учетом фактической среднемесячной температуры наружного воздуха. Положение данного пункта не применяется в случаях снижения потребления тепловой энергии, вызванного внедрением мероприятий по энергосбережению, с предоставлением в ЭСО расчетов, выполненных лицензированной организацией, а также в результате аварий, стихийных бедствий и др. форс-мажорных обстоятельств. Изменение ставки условно-постоянных расходов на тепловую энергию не требует дополнительного согласования с Абонентом».

С учетом того, что исковые требования акционерного общества «Компания «Рост» об урегулировании разногласий по договору в предложенной им редакции не подлежат удовлетворению, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 2, 110, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Компания «Рост» и акционерным обществом «ТомскРТС» при заключении договора энергоснабжения № 441 от 01.05.2018, изложив пункты договора 2.2.5., 3.1.16. в редакции АО «ТомскРТС»:

«пункт 2.2.5. Производить перерасчет за тепловую энергию в соответствии с утвержденным температурным графиком и заданием диспетчера ЭСО на текущие сутки при превышении Абонентом температуры обратной сетевой воды на 5% и более против графика».

«пункт 3.1.16. В случае отключения Абонентом без согласования с ЭСО систем теплопотребления в отопительном периоде и (или) горячего водоснабжения в межотопительном периоде, а также при снижении потребления Абонентом договорной величины количества тепловой энергии путем отключения (не включения) Абонентом систем теплоснабжения по видам теплопотребления отопление, вентиляция, горячее водоснабжение), Абонент возмещает ЭСО расходы, связанные с производством и подачей

тепловой энергии в объеме, рассчитанном по нагрузкам, согласно Приложению № 1. Величина возмещения определяется исходя из размера условно-постоянных затрат ЭСО в себестоимости производства и передаче тепловой энергии и равна 779,81 руб/Гкал (без НДС), умноженной на количество тепловой энергии, рассчитанное исходя из договорной отключенной (не включенной) нагрузки с учетом фактической среднемесячной температуры наружного воздуха. Положение данного пункта не применяется в случаях снижения потребления тепловой энергии, вызванного внедрением мероприятий по энергосбережению, с предоставлением в ЭСО расчетов, выполненных лицензированной организацией, а также в результате аварий, стихийных бедствий и др. форс-мажорных обстоятельств. Изменение ставки условно-постоянных расходов на тепловую энергию не требует дополнительного согласования с Абонентом».

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья В.В. Прозоров