Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А80-122/2024

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  № А80-122/2024
г. Анадырь
07 мая 2024 года
резолютивная часть объявлена 07.05.2024

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дерезюк Юлии Владимировны, при ведении протокола помощником судьи Борисовой Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению от 06.03.2024 № 87-00-04/Ю-565-2024 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Берингов пролив» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 19.01.2024.

от ООО «Берингов пролив» - ФИО2 по доверенности от 31.08.2023 № 87АА0060919

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу (далее – Управление Роспотребнадзора по Чукотскому АО, заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Берингов пролив» (далее – Общество) к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение продавцом требований технического регламента к реализации продукции, не соответствующей требованиям, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Определением от 12.03.2024 заявление принято судом к производству, определением от 09.04.2024 судебное заседание назначено на 07.05.2024.

В судебное заседание обеспечена явка представителя административного органа и лица, привлекаемого к административной ответственности.

В заседании представитель Управления Роспотребнадзора поддержал требования, изложенные в заявлении о привлечении лица к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ, до начала заседания представил дополнительные пояснения и документы.

Обществом представлен отзыв на заявление. В судебном заседании представитель Общества пояснил….

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 15.10.2010. Основной вид деятельности - торговля розничная преимущественно  пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11). Общество осуществляет дополнительные виды деятельности в сфере торговли.

В соответствии со сведениями реестра СМП по состоянию на 07.05.2024, с 10.07.2023 Общество не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с решением № 16-ВДП от 05 февраля 2024 года руководителя Управления Роспотребнадзора, принятого на основании статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», и согласованного решением прокурора ЧАО от 06.02.2024, в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки составлен акт от 21.02.2024 о выявлении в торговой точке ООО «Берингов пролив», расположенной по адресу: Чукотский автономный округ, <...> реализации за период декабрь 2023 года молочной продукции с обязательными кодами маркировки зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее - ГИС МТ) с истекшими сроками годности.

Согласно данным ГИС МТ в отношении контролируемого лица по результатам проверки указанной системой чеков продаж выявлены факты реализации товаров с истекшими сроками годности в декабре 2023 года:

Продукт йогуртный пастеризованный с клубникой/с персиком Fruttis «Сливочное лакомство» 13.12.2023 в 20:22 час. на сумму 460 руб. по адресу: 689300, Чукотский автономный округ, <...>, срок годности истёк 11.12.2023;

Продукт йогуртный пастеризованный с клубникой/с персиком Fruttis «Сливочное лакомство» 14.12.2023 в 16:32 час. на сумму 115 руб. по адресу: 689300, Чукотский автономный округ, <...>, срок годности истёк 11.12.2023;

Продукт йогуртный пастеризованный с клубникой/с персиком Fruttis «Сливочное лакомство» 14.12.2023 в 19:54 час. на сумму 115 руб. по адресу: 689300, Чукотский автономный округ, <...>, срок годности истёк 11.12.2023;

Продукт йогуртный пастеризованный с персиком и маракуйя/с ананасом и дыней Fruttis «Сливочное лакомство» 29.12.2023 в 16:13 час. на сумму 115 руб. по адресу: 689300, Чукотский автономный округ, <...>, срок годности истёк 25.12.2023;

Продукт йогуртный пастеризованный с персиком и маракуйя/с ананасом и дыней Fruttis «Сливочное лакомство» 29.12.2023 в 20:25 час. на сумму 115 руб. по адресу: 689300, Чукотский автономный округ, <...>, срок годности истёк 25.12.2023;

Продукт йогуртный пастеризованный с персиком и маракуйя/с ананасом и дыней Fruttis «Сливочное лакомство» 29.12.2023 в 21:37 час. на сумму 115 руб. по адресу: 689300, Чукотский автономный округ, <...>, срок годности истёк 25.12.2023;

Продукт йогуртный пастеризованный с персиком и маракуйя/с ананасом и дыней Fruttis «Сливочное лакомство» 29.12.2023 в 21:46 час. на сумму 1150 руб. по адресу: 689300, Чукотский автономный округ, <...>, срок годности истёк 25.12.2023.

Проверка проведена с участием представителя Общества. Обществу выдано предписание от 21.02.2024 об изъятии из обращения указанной продукции с истекшим сроком годности. Предписание Обществом исполнено добровольно, что следует из письма Общества от 28.02.2024.

Уведомлением от 21.02.2024 Общество извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном  частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

С участием уполномоченного представителя юридического лица: ФИО3, действующей на основании доверенности от 20.02.2024 № 12, выданной и.о. генерального директора управляющей организации ООО «Новомариинский ТПК» составлен протокол от 27.02.2024.

Протоколом установлено, что при проведении внеплановой документарной проверки выявлены нарушения Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 7, 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пункта 30 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно:

Согласно письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 11.01.2024 № 15 по данным ГИС МТ в декабре 2023 года ООО «Берингов пролив» в торговой точке, расположенной по адресу: 689300, Чукотский автономный округ, <...>, было реализовано 293 единицы молочной продукции с истекшим сроком годности, что на 5,38 % выше среднего объёма реализации такой продукции в одном объекте в этом же месяце.

Согласно данным ГИС МТ в отношении контролируемого лица по результатам проверки указанной системой чеков продаж административным органом выявлены факты реализации товаров, поименованных в акте проверки от 21.02.2024 с истекшими сроками годности в декабре 2023 года.

Факт выявленных нарушений Общество не оспаривает, документов, опровергающих факт реализации товаров с истекшим сроком годности, не имеется.

Протокол и материалы дела об административном правонарушении в порядке абзаца четвертого части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении от 27.02.2024 указано, что Общество привлекалось ранее к административной ответственности постановлением по делу об АП от 15.12.2023 № АП-206 по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,  за нарушение статей 11, 14, 15 ТР ТС 021/2011, выразившиеся в нарушении требований в торговых точках Общества в п. Провидения (хлебопекарный цех), с. Новое Чапино (помещение ТПК), с назначением штрафа 300000  руб.

Рассмотрев заявление и материалы административного дела, суд полагает требование о привлечении Общества к ответственности обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В силу части 3 статьи 14.43 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями для целей применения данной статьи понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно: изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец продукции.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции, в том числе пищевой продукции.

Квалифицирующим признаком вменяемого правонарушения является повторное совершение правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В силу статьи 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» защита жизни или здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.

В соответствии с главой 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Закон № 184-ФЗ), технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями, с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ) определено, что пищевыми продуктами (пищевая продукция, продовольственные товары, продукты питания) (далее - пищевые продукты) являются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые, в том числе не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, (далее – ТР ТС 021/2011) установлены требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования.

Объектами технического регулирования являются: пищевая продукция; связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (часть 1 статьи 3 ТР ТС 021/2011).

Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция - это продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

В статье 4 ТР ТС 021/2011 понятие срока годности пищевой продукции определено периодом времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

Пунктом 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 установлено, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно части 9 и 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Пунктом 8.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 №  36 установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

В соответствии с подпунктами «е», «ж» пункта 8.11 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 не допускаются для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности и без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные в дело доказательства подтверждают факт реализации Обществом в торговой точке, расположенной по адресу: 689300, Чукотский автономный округ, <...> молочной продукции с истекшим сроком годности. Нарушения совершены в дни реализации молочной продукции, а именно 13.12.2023, 14.12.2023, 29.12.2023, срок годности продукции истек 11.12.2023 и 25.12.2023, соответственно.

Общество факт совершения правонарушения не опровергло, продукция с истекшим сроком годности снята с реализации.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ, с учетом совершения административного правонарушения (по реализации 29.12.2023) в период действия срока привлечения к административной ответственности по постановлению от 15.12.2023 № АП-206 по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 26.12.2023.

Таким образом суд приходит к выводу о наличии вины, выразившейся в осуществлении деятельности с нарушением требований подлежащих применению технических регламентов. При должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей Общество могло выявить нарушения и принять своевременные меры по их устранению, но им не проведены мероприятия по производственному контролю за качеством реализуемых товаров, что свидетельствует о непринятии обществом всех зависящих от него мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Допущенных при производстве по административному делу нарушений процессуальных требований, повлекших какие-либо негативные последствия для лица, привлекаемого к административной ответственности, вызвавших ущемление его прав и законных интересов, а также повлиявших на правильное установление обстоятельств дела, судом не установлено.

На основании статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о техническом регулировании составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения, который на момент рассмотрения дела в арбитражном суде не истек.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.


Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение производится при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что Общество совершило данное правонарушение не впервые, следовательно, оснований для замены штрафа иной мерой наказания не имеется. Равно как отсутствуют основания для применения статьи 4.1.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях ст. 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

 При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих обстоятельств административным органом и судом не установлено.

В отзыве на заявление указано, что Общество является единственным предприятием на территории некоторых районов округа, осуществляющим торговлю в труднодоступных поселках (в том числе с. Лорино) социально-значимыми продуктами питания. В настоящее время Общество готовится к навигации 2024 года, заключает договоры на поставку продовольственных товаров в отдаленные населенные пункты Чукотки. Доставка товаров в северные регионы является дорогостоящей, в связи с чем изъятие значительной суммы штрафа негативно повлияет на финансовое положение Общества. Общество просит учесть раскаяние и добровольное прекращение противоправного деяния.    

По данным ФНС России, размещенным в общедоступных источниках (www.rusprofile.ru; www.list-org.com) Общество по итогам деятельности за 2022 год имело убыток в размере 30939 тыс. руб., за 2023 год убыток составил 32780 тыс. руб., что свидетельствует о неудовлетворительном финансовом состоянии Общества.

Кроме того, нарушение выявлено посредством проверки по данным ГИС МТ, жалоб в отношении продукции от населения, либо фактов обращения в Управление ФИО4 на деятельность Общества, не имеется. Общество незамедлительно изъяло продукцию с истекшим сроком годности с реализации, что свидетельствует о его добросовестности.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд усматривает основания для снижения размера штрафа и считает необходимым назначить административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350000 руб.

Предметы административного правонарушения - продукты с истекшим сроком годности, сняты с реализации Обществом по предписанию административного органа от 21.02.2024, дополнительная мера ответственности в виде конфискации предметов административного правонарушения по настоящему делу применению не подлежит.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Роспотребнадзора по ЧАО, л/с <***>)

ИНН <***>

Единый казначейский счет 40102810745370000064

Казначейский счет 03100643000000018800

БИК ТОФК 017719101 Отделения города Анадырь Банка России

КБК 141 1 16 01141 01 9002 140

ОКТМО 77701000

КПП 870901001

Штраф взыскивается в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  общество с ограниченной ответственностью «Берингов пролив» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения Чукотский автономный округ, <...>, дата государственной регистрации 15.10.2010) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 275 АПК РФ. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.


Судья                                                                                         Ю.В. Дерезюк