Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А43-16569/2023

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-16569/2023

г. Нижний Новгород                                                                                   18 сентября 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 сентября 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-299), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евстроповой М.С., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр бухгалтерского и юридического обслуживания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о  признании незаконным решения ОСФР по Нижегородской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством №521423400000903 от 05.04.2023,

при участии представителей сторон:

от ОСФР по Нижегородской области: ФИО1 (доверенность от 29.12.2023),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "Центр бухгалтерского и юридического обслуживания" (далее - заявитель, общество) с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее – ответчик, Фонд, ОСФР по Нижегородской области), содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования общество указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства факта направления извещения в электронной форме, Фонд не только не подтвердил тот факт, что на дату формирования извещения в «Процессинге и управления выплатами» имелась информация, что ООО "Центр бухгалтерского и юридического обслуживания" являлось абонентом СЭДО с 14.04.2022, но и не предоставил доказательства направления извещения в электронной форме.

Представитель заявителя утверждает, что из официального ответа «О подключении к СЭДО» от 23.06.2023 №55008/АУП оператора электронного документооборота - АО «ПФ «СКВ Контур», через которого осуществляется взаимодействие с Фондом, в том числе по отправке реестров на выплату пособий следует, что передача файла подписки на ЭДО произошла 28.11.2022.

Общество настаивает, что Фондом не предоставлены  доказательства направления заявителю извещений по почте, не доказан факт соответствия оспариваемого решения от 05.04.2023 №521423400000903 закону или иному нормативному акту, законности принятия оспариваемого решения.

Представитель общества также считает, что ответчиком продублированы запросы по одним и тем же сведениям и как следствие начислен «тройной» штраф. Оспариваемое решение о привлечение к ответственности вынесено на основании проверки, проведенной с грубым нарушением порядка ее проведения, на основании акта, в котором отсутствует содержание обязательных предписаний (правил поведения), порождающих юридические последствия.

Подробно доводы общества изложены в заявлении, письменных дополнениях к заявлению и возражениях на отзыв.

04.09.2024 от заявителя в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

ОСФР по Нижегородской области возражает относительно удовлетворения заявленного требования, считая, что ООО «Центр бухгалтерского и юридического обслуживания» не представило в материалы дела доказательств, позволяющих считать оспариваемое решение незаконным. Камеральная проверка проведена на основе предоставленных страхователем сведений и документов,  необходимых для назначения и выплаты обеспечения.

Из четырех представленных обществом реестров два реестра содержали противоречивые сведения по одному листку нетрудоспособности, в связи с чем Фонд 15.11.2022 в соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее – Правила) на каждый реестр сформировал извещение недостающих сведений и (или) документов.

На момент формирования извещения в электронной форме в «Процессинге и управления выплатами» имелась информация о том, что общество является абонентом СЭДО с 14.04.2022, однако в установленный законом срок до 18.11.2022 заявитель факт получения извещения не подтвердил.

Представитель Фонда утверждает, что в нарушение пункта 10 Правил и части 20 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ООО «Центр юридического   обслуживания»   сведения   об   условиях продолжительности неполного рабочего времени застрахованного лица предоставлены по четырем реестрам лишь 10.12.2022, тогда как предусмотренный законом срок истек 07.12.2022.

Подробно позиция Фонда изложена в отзыве на заявление, дополнении к отзыву, отзывах на дополнение и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ОСФР по Нижегородской области, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 13.02.2023 в отношении ООО "Центр бухгалтерского и юридического обслуживания" проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых указанным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового возмещения, за период с 01.11.2022 по 30.11.2022.

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 обществом 14.11.2022 в Фонд представлен электронный реестр Е_5214003681_2022_1 М4_0003, содержащий неполные сведения по листку нетрудоспособности № 910123670421 от 15.07.2022, в том числе:

- о периоде оплаты за счет средств ФСС РФ;

- об условиях продолжительности неполного рабочего времени застрахованного лица для назначения и выплаты пособия (при наличии ставки 0,5 не указан код 51 - работа на условиях неполного рабочего времени в разделе «Условия исчисления»).

15.11.2022 ОСФР по Нижегородской области по вышеуказанному реестру сведений создано извещение о предоставлении недостающих сведений и (или) документов № 464.

На дату формирования извещения в «Процессинге и управления выплатами» имелась информация, что ООО "Центр бухгалтерского и юридического обслуживания" является абонентом СЭДО с 14.04.2022.

Поскольку сведения, предоставленные страхователем, направлены в электронном виде, извещение направлено обществу также в электронной форме.

ООО "Центр бухгалтерского и юридического обслуживания" в срок до 18.11.2022 получение извещения не подтвердило, в связи с чем 21.11.2022 извещение направлено Фондом обществу по почте заказным письмом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Извещение №462 о предоставлении недостающих сведений и документов считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма – 30.11.2022.

Срок представления недостающих документов начинает исчисляться с 01.12.2022 и истекает – 07.12.2022.

В свою очередь сведения об условиях продолжительности неполного рабочего времени застрахованного лица представлены обществом в Фонд лишь 10.12.2022.

Результаты проверки отражены в акте камеральной проверки от 17.02.2023 №521423400000701.

Решением от 05.04.2023 №521423400000903 ООО "Центр бухгалтерского и юридического обслуживания" привлечено к ответственности к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде штрафа в размере 5000руб.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом оспариваемого решения, возлагается на соответствующий орган (часть 1 статьи 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования, правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования урегулированы Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 6 Закона №165-ФЗ страхователями является организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона №165-ФЗ страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Законом №255-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Исходя из норм Закона №165-ФЗ, выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

В соответствии с подпунктом 11, 12 пункта 1 статьи 4.2 Закона №255-ФЗ страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о возмещении излишне понесенных расходов).

Страховое обеспечение назначает и выплачивает территориальный орган Фонда на основании сведений и документов, представляемых страхователем - работодателем, сведений, имеющихся в распоряжении Фонда, а также сведений и документов, которые он запрашивает у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 16, 25 статьи 13, часть 1 статьи 15 Закона №255-ФЗ, пункт 3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 (далее – Правила).

Страхователи обязаны выполнять обязанности, предусмотренные законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: своевременно представлять в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (пункты 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона №255-ФЗ).

В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения (часть 20 статьи 13 Закона №255-ФЗ).

Пунктом 10 Правил определено, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

При получении извещения в электронной форме страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.

Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ).

При этом на основании пункта 16 статьи 18 Закона №236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Согласно пункту 22 статьи 18 Закона №236-ФЗ, в течение 2023 года Фондом могут использоваться бланки, штампы, печати и электронные подписи Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Приказом ФСС РФ от 27.12.2021 №594 утверждена форма документов, применяемых при проведении проверок полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Приложением №6 к Приказу ФСС РФ от 27.12.2021 №594 утверждена форма акта камеральной проверки.

В рассматриваемом случае акт камеральной проверки от 17.02.2023 №521423400000701 соответствует утвержденной форме, в частности: в угловом штампе акта и в тексте акта указано полное и сокращенное наименование органа проводившего камеральную проверку – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области; указаны юридический адрес и контактные телефоны Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области; цель и основание проведения проверки; проверяемый период.

Акт камеральной проверки от 17.02.2023 №521423400000701 содержит все необходимые сведения, позволяющие определить и идентифицировать как орган проводивший проверку, так и лицо, в отношении которого проводится данная проверка.

Из содержания оспариваемого решения следует, что общество представило возражения на акт, которые Фондом рассмотрены и отклонены.

В силу части 1 статьи 4.7 Закона №255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно Акту камеральной проверки от 17.02.2023 №521423400000701, 14.11.2022 поступил электронный реестр Е_5214003681_2022_1 М4_0003, представленный обществом с целью назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2, содержащий неполные сведения.

Поскольку событие, подлежащее проверке - поступление от общества сведений и документов, необходимых для выплаты страхового обеспечения, наступило в период с 01.11.2022 по 30.11.2022, период проверки определен Фондом верно. При этом предоставление ответа на извещение 10.12.2022, на что имеется ссылка в акте камеральной проверки от 17.02.2023 №521423400000701, в спорной ситуации не имеет правового значения.

Согласно акту камеральной проверки от 17.02.2023 №521423400000701, 15.11.2022 Фондом по указанному выше реестру сведений создано извещение №464 о предоставлении недостающих сведений и документов.

Фонд ссылается на то, что на дату формирования извещения в «Процессинге и управления выплатами» имелась информация, что общество являлось абонентом СЭДО с 14.04.2022. Поскольку сведения, предоставленные страхователем, направлены в электронном виде, извещение направлено Фондом страхователю также в электронной форме.

Представитель заявителя отрицает факт подключения ООО «Центр бухгалтерского и юридического обслуживания» на дату формирования извещения к СЭДО, в связи с чем полагает, что Фондом допущено нарушение направления извещения №462 о предоставлении недостающих сведений и документов.

Материалы проверки не содержат документального подтверждения подключения общества на дату формирования извещения к СЭДО.

Однако, руководствуясь пунктом 10 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010, в отсутствие подтверждения о получении извещения в электронном виде, 21.11.2022 Фонд направил извещение №464 обществу по почте заказным письмом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Учитывая положения указанного пункта Правил, извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма, следовательно, в спорной ситуации извещение №464 о предоставлении недостающих сведений и документов считается полученным – 30.11.2022, что указано Фондом, как в акте проверки, так и в оспариваемом решении.

В условиях надлежащего извещения страхователя о предоставлении недостающих сведений и документов 30.11.2022 Фонд верно исчисляет срок представления недостающих документов, который начинает течь с 01.12.2022 и истекает – 07.12.2022.

Поскольку, вменяя страхователю нарушение срока предоставления недостающих сведений и документов, Фонд учитывает дату получения извещения №464 посредством заказного письма и считает последним днем представления таких документов – 07.12.2022, нарушение прав и интересов общества Фондом не допущено.

Доказательств обратного заявитель в нарушение положений статей 9 и 65 АПК РФ в суд не представил.

Обязанность Фонда социального страхования по извещению страхователя о необходимости представления документов посредством телефонных переговоров пунктом 10 Правил не предусмотрена.

Акт камеральной проверки от 17.02.2023 №521423400000701, равно как и оспариваемое решение, содержит ссылку на нормативный документ, регламентирующий порядок получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в частности, Фонд правомерно ссылается на Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010.

Доводы общества о том, что у Фонда отсутствовали основания и необходимость направления извещения №464 несостоятельны и судом отклоняются в силу следующего.

Рассматриваемое извещение №464 направлено Фондом в адрес общества в связи с имеющимися в электронном реестре Е_5214003681_2022_1 М4_0003 неполными сведениями по листку нетрудоспособности № 910123670421 от 15.07.2022. Данная обязанность Фонда социального страхования Российской Федерации регламентирована Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010, Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В свою очередь страхователи должны выполнять обязанности, предусмотренные законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: своевременно представлять в территориальный орган ФСС РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения, что следует из пунктов 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона №255-ФЗ.

В рассматриваемом случае направление извещения №464 связано с необходимостью представления недостающих сведений об условиях продолжительности неполного рабочего времени застрахованного лица для назначения и выплаты пособия (при наличии ставки 0,5 не указан код 51- работа на условиях неполного рабочего времени в разделе «Условия исчисления»).

Приказом Фонда социального страхования РФ от 04.02.2021 года №26 утвержден порядок заполнения реестра, сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

В соответствии с порядком, раздел «Условия исчисления» при работе на условиях неполного рабочего времени является обязательным к заполнению работодателем.

Таким образом, извещение №464 направлено на устранение недостатка в сведениях, представленных страхователем, и не может нарушить права и интересы страхователя.

При этом правовые основания для непринятия электронного реестра Е_5214003681_2022_1 М4_0003 у Фонда отсутствовали.

Доводы общества относительно его привлечения к ответственности на основании решений от 05.04.2023 №№ 521423400000804, 521423400000703 несостоятельны и судом также отклоняются, поскольку фактически общество пытается оспорить данные решения в рамках настоящего дела.

Законность указанных решений не входит в предмет доказывания по настоящему делу. В ходе рассмотрения настоящего дела суд не устанавливает обстоятельства и правомерность принятия Фондом решений от 05.04.2023 №№ 521423400000804, 521423400000703, в связи с чем правовые основания для оценки действий Фонда при вынесении указанных решений у суда отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000рублей.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (часть 4 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ).

В рассматриваемом случае оспариваемое решение вынесено Фондом в соответствии с частью 4 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ, статьи 26.20 Закона №125-ФЗ, административный штраф назначен в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ.

Доводы общества об обратном опровергаются материалами дела и судом отклоняются.

Аналогичные выводы изложены в постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.12.2023 по делу №А43-19277/2023 и от 09.01.2024 по делу №А43-19276/2023.

На основании изложенного оспариваемое обществом решение ОСФР по Нижегородской области законно и обосновано, требование заявителя не подлежит удовлетворению судом.

Из толкования положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в отсутствие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности оспариваемый ненормативный правовой акт не может быть признан судом незаконным.

В рассматриваемом случае указанная совокупность отсутствует, в связи с чем суд отказывает ООО «Центр бухгалтерского и юридического обслуживания» в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья                                                                                                                        М.Г.Чепурных