Решение от 22 августа 2017 г. по делу № А78-2489/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-2489/2017
г.Чита
22 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 22 августа 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Малышева Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Керопян Н.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 2167536195528, ИНН 7536066430)

к Администрации сельского поселения "Адриановское" муниципального района "Карымский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, 1) Департамента государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю, 2) открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

о взыскании задолженности в размере 392982 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 46129 руб. 56 коп., неустойки в размере 165535 руб. 98 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 05.12.2016 г. (участвовал до перерыва), ФИО2, представителя по доверенности от 31.12.2016 года (участвовал после перерыва);

от ответчика – представитель не явился;

от третьего лица 1 – представитель не явился;

от третьего лица 2 – представитель не явился.

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения "Адриановское" муниципального района "Карымский район" Забайкальского края о взыскании задолженности в размере 48000 руб. по оплате электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях, по которым осуществлялась передача электрической энергии потребителям Карымского района (село Адриановка) в период с 01.01.2014 по 31.12.2014, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2000 руб.

В судебном заседании 20.04.2017 представитель истца в порядке ст.49 АПК РФ уточнил требования, просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере 392982 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 46129 руб. 56 коп. за период с 18.02.2014 по 04.12.2015, неустойки в размере 112373 руб. 72 коп. за период с 05.12.2015 по 09.02.2017.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Определением от 20.04.2017 суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю и открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

В судебном заседании 29.05.2017 представитель истца уточнил, требования, просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере 392982 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 46129 руб. и неустойку в размере 165535 руб. 98 коп.

Уточнённые требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчик требования не признал. В отзыве на иск указывает, что Высоковольтная линия 0,4 кВ, протяженностью 605 м, по адресу <...> находилась в собственности Сельского поселения «Адриановское» Муниципального района «Карымский район» (свидетельство о государственной регистрации права от 18.12.2009 № 75 АА 085107) до момента ее передачи Департаменту государственного имуществ и земельных отношений Забайкальского края «01» января 2015 г. Требования истца основаны на п. 50, 51 Постановления Правительства РФ №861 от 27.12.2004 (далее по тексту - Постановление), в соответствии с которым. В соответствии с пунктом 51 указанного Постановления сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. В пункте 2 Постановления указано, что "сетевыми организациями" являются организации, обладающие в совокупности следующими признаками: а)владеют на праве собственности или на ином установленном федеральными законамиосновании объектами электросетевого хозяйства, б)с использованием объектов электросетевого хозяйства, оказывают услуги по передаче электрической энергии; в осуществляют технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим Сетям, г) осуществляют право заключения договоров об оказании услуг по передаче лектрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. Однако Сельское поселение «Адриановское» Муниципального района «Карымский район» обладая на праве собственности вышеуказанной высоковольтной линией, не оказывало услуги по передаче эклектической энергии с физическими и юридическими лицами, соответствующих договоров не заключало. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям Сельское поселение также не осуществляло. связи с вышеизложенным по смыслу Постановления Сельское поселение «Адриановское» не является «сетевой организацией» и не обязано оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии. истцом также пропущен срок исковой давности в отношении требований, заявленных с 01.10.2009 года.

В судебном заседании представитель истца вновь уточнил требования, просит суд взыскать с ответчика 459008 руб. 92 коп. основного долга за период январь – декабрь 2014 г. (с учетом исключения потребления электроэнергии ООО «Бамстроймеханизация»), 53155 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.02.2014 г. по 04.12.2015 г. (согласно расчету), 188123 руб. 04 коп. пени за период с 05.12.2015 г. по 29.05.2017 г.

Уточнённые требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил:

Иск мотивирован следующим.

Согласно приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15 июля 2011 г. №157 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков» АО «Читаэнергосбыт, является гарантирующим поставщиком на части территории Забайкальского края.

Администрация сельского поселения «Адриановское» в период с января по декабрь 2014 года являлось собственником электрических сетей (КТП №63 с Тр-100 кВа «Юбилейная» из-под которой подключены высоковольтные линии 0,4 кВ расположенные по улицам Лесная, Юбилейная), расположенных на территории сельского поселения «Адриановское», Карымского района. Указанный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности (12.12.2008 года, 18.12.2009 года), кадастровым паспортом, выпиской из реестра муниципальной собственности, актом ГУП «Облтехинвентаризация», актом разграничения границ балансовой принадлежности.

В период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года передача электрической энергии потребителям АО «Читаэнергосбыт» осуществлялась. Физические лица, проживающие на территории Карымского района, сельского поселения «Адриановское», потребляли поставляемую электрическую энергию.

АО «Читаэнергосбыт» получая оплату за потребленную электрическую энергию от физических лиц производило оплату оказанных услуг по передаче электрической энергии в региональную сетевую организацию - ПАО «МРСК Сибири» по заключенному договору оказания услуг по передаче электрической энергии.

17.08.2016 года в адрес Администрации сельского поселения «Адриановское» была направлен претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в сетях за период с октября 2013 года по декабрь 2014 года.

16.12.2016 года в адрес Администрации сельского поселения «Адриановское» повторно была направлена претензия об оплате задолженности за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь с приложением платежных (бухгалтерских) документов.

Оплату электрической энергии для компенсации потерь электрических сетях, по которым осуществлялась передача электрической энергии потребителям Карымского района (село Адриановка) в период с 01.01.2014 по 31.12.20114 года АО «Читаэнергосбыт» от Администрации не получило по настоящее время.

Посчитав свои права нарушенными, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из договоров.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и п. 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно п. 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (п. 129).

В силу п. 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пунктам 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, администрация сельского поселения "Адриановское" муниципального района "Карымский район" Забайкальского края является надлежащим ответчиком по делу и в силу прямого указания закона обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих сельскому поселению "Адриановское" объектах электросетевого хозяйства в порядке и размере, установленном действующим законодательством, а АО "Читаэнергосбыт" вправе требовать оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии.

В соответствии с п. 50 Правил N 861 (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям") размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Истцом был представлен расчет размера технологического расхода (потерь) электрической энергии, образовавшихся в сетях Ответчика, который составлен в соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа.

Составляющие указанного расчета, в том числе объем электрической энергии, поставленной в сеть ответчика, и объем полезного отпуска из сети Ответчика, подтверждается документами, представленными в материалы дела.

Так истцом представлены ведомости об объемах переданной энергии за все спорные месяца, которые были получены от сетевой организации ПАО «МРСК Сибири», с которой Истец имеет заключенный договор оказания услуг по передаче электроэнергии, в свою очередь ПАО «МРСК Сибири» получило указанные ведомости от сетевой организации ОАО «РЖД». Также истцом представлены ведомости снятия показаний по юридическим лицам и ведомости контрольного обхода по физическим лицам.

Ответчиком, в свою очередь, данные истца об объеме принятой в сеть и отпущенной из сети электроэнергии опровергнуты не были, обоснованный контррасчет не представлен.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По этим основаниям подлежат удовлетворению в полном объеме требования о взыскании стоимости потерь электроэнергии в электрических сетях ответчика.

Возражения ответчика судом отклоняются по выше указанным основаниям обоснованности требований истца.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 53155 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.02.2014 г. по 04.12.2015 г.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции действующей до 01.06.2015), за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется существующей в месте нахождения кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.08.2016 г.) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов судом проверен и является верным.

Таким образом, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованно и подлежит удовлетворению.

Истец заявил требовании о взыскании с ответчика 188123 руб. 04 коп. пени за период с 05.12.2015 г. по 29.05.2017 г.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", далее - Закон N 307-ФЗ) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику обязаны уплатить ему пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего для после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В п. 1 ст. 8 Закона N 307-ФЗ предусмотрено, что действие положений Закона об электроэнергетике распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу названного Закона договоров.

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате стоимости потерь электроэнергии подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, расчет пени произведен истцом в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, судом проверен и является верным.

Таким образом, требование о взыскании пени обоснованно и подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации сельского поселения "Адриановское" муниципального района "Карымский район" Забайкальского края в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» 459008 руб. 92 коп. основного долга, 53155 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 188123 руб. 04 коп. пени, 17006 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего 717293 руб. 21 коп.

Возвратить акционерному обществу «Читаэнергосбыт» из федерального бюджета 1667 руб. 27 коп. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Доступ к судебным актам по делу № А78-2489/2017, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru), с использованием кода – .

Судья Л.В. Малышев