Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А76-43161/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-43161/2019
23 декабря 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения принята 11 декабря 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Орлов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ломбард ОКЕЙ», ОГРН 1187456014734, г. Челябинск,

к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Челябинска,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ломбард ОКЕЙ» (далее – заявитель, ООО «Ломбард ОКЕЙ») 14.10.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительным решения от 25.09.2019 № 084S19190020569.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что в установленные сроки представил в фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2019 года, а в последующем самостоятельно обнаружил и представил дополняющие сведения. Фонд квалифицировал эти действия как нарушение сроков представления сведений и привлек заявителя к ответственности. Решение о привлечении к ответственности считает незаконным, поскольку реализовал свое право на дополнение переданных сведений, установил ошибку и добровольно ее исправил, внеся изменения в отчетность.

Определением арбитражного суда от 18.10.2019 заявление принято к производству с рассмотрением в упрощенном порядке по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о начале арбитражного процесса и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Фонд отзыва по существу заявленных требований в материалы дела не представил.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.12.2019, принятым немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, заявленные ООО «Ломбард ОКЕЙ» требования удовлетворены в полном объеме, решение Фонда от 25.09.2019 № 084S19190020569 признано недействительным.

От фонда 20.12.2019 поступило заявление о составлении мотивированного решения с ходатайством о восстановлении процессуального срока на его подачу. Срок представления заявления о составлении мотивированного решения, установленный абз. 2 ч. 2 ст. 229 АПК РФ, Фондом пропущен на 1 день. Кроме того, 20.12.2019 от Фонда поступила апелляционная жалоба, в связи с чем, суд считает возможным восстановить срок на подачу заявления и составить мотивированное решение по делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

ООО «Ломбард ОКЕЙ» зарегистрировано в территориальном отделении пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании».

Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа ООО «Ломбард ОКЕЙ» за отчетные период - июнь 2019 года.

В ходе проверки выявлено нарушение страхователем срока представления сведений в отношении 3 застрахованных лиц, установленный законом срок для представления сведений - не позднее 15.07.2019, фактически представлены 14.08.2019.

Фактически страхователем после истечения установленных законом сроков, а именно 14.08.2019 представлена «дополняющая» форма сведений СЗВ-М за июнь 2019 года на 3 застрахованных лиц. Исходная форма представлена страхователем в установленный законом срок, а именно 05.07.2019.

Факт нарушения срока представления сведений зафиксирован в акте от 15.08.2019.

По результатам рассмотрения акта Фондом в отношении ООО «Ломбард ОКЕЙ» были вынесено решение от 25.09.2019 № 084S19190020569 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Не согласившись с указанным решением, полагая, что оспариваемый акт нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» заявитель является страхователем по данному виду страхования, и согласно п. 2 ст. 14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закон № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные п.п. 2-2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го, а с 01.01.2017 не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (ч. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что заявитель вначале представил сведения о застрахованных лицах за июнь 2019 года в установленный срок, что сторонами не оспаривается. Сведения с типом формы «дополняющая» за указанный период представлены 14.08.2019, т.е. за пределами срока. Указанные действия Фонд оценил как нарушение сроков представления сведений и применил ответственность в виде штрафа в общей сумме 1 500 руб. (по 500 руб. на каждое застрахованное лицо).

Частью 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений.

Суд приходит к выводу, что ошибка в исчислении количества застрахованных лиц была заявителем установлена самостоятельно и исправлена, в отчетность за июнь 2019 года внесены изменения. Действия заявителя оцениваются как реализация права на дополнение и уточнение переданных сведений, предусмотренного ст. 15 Закон № 27-ФЗ.

Суд также учитывает, что иная оценка условий применения данной правовой нормы, при которой самостоятельное выявление ошибок плательщиком не освобождает его от применения ответственности, будет стимулировать сокрытие ошибок, приведет к искажению отчетности и нарушению прав граждан в сфере пенсионного законодательства, что не отвечает целям правосудия.

Таким образом, требование заявителя подлежит удовлетворению, решение Фонда от 25.09.2019 № 084S19190020569 подлежит признанию недействительным.

Поскольку требования заявителя удовлетворены в полном объеме, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет Фонда в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска от 25.09.2019 № 084S19190020569.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ломбард ОКЕЙ» расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.В. Орлов