Решение от 14 июля 2025 г. по делу № А33-12553/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


15 июля 2025 года


Дело № А33-12553/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.07.2025.

В полном объёме решение изготовлено 15.07.2025.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах муниципального образования Идринский район Красноярского края в лице Администрации Идринского района (ИНН <***>, 662680, <...> Д. 16), Одела образования администрации Идринского района (ИНН <***>, 662680, <...>),

к обществу с ограниченной ответственностью "КРАССТРОЙМОНТАЖ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- муниципальное казенное образовательное учреждение «Стахановская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>);

-  Министерство образования Красноярского края (ИНН <***>).

в судебном заседании присутствуют:

от Прокуратуры Красноярского края: ФИО1 – прокурор отдела, представлено служебное удостоверение,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой А.Е.,

установил:

Прокуратура Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "КРАССТРОЙМОНТАЖ"  (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 5 314 840 рублей.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.05.2025 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное образовательное учреждение «Стахановская средняя общеобразовательная школа» и Министерство образования Красноярского края.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На официальном сайте единой информационной системы закупок «zakupki.gov.ru» 01.06.2022 Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Стахановская средняя общеобразовательная школа (далее - МКОУ «Стахановская СОШ») размещено извещение №0319300027722000001 о проведении аукциона в электронной форме на приобретение, доставку и монтаж передвижного (модульного) здания и септика для организации горячего питания обучающихся МКОУ «Стахановская СОШ», укомплектованного оборудованием, мебелью и инвентарем, расположенного по адресу: <...>.

На основании протокола подведения итогов от 110.06.2022 №0319300027722000001 общество с ограниченной ответственностью «КрасСтройМонтаж» (далее - ООО «КрасСтройМонтаж») признано победителем аукциона, как предложившее наиболее низкую цену контракта и заявка на участие которого соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Стахановская средняя общеобразовательная школа (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "КрасСтройМонтаж" (поставщик) в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании результатов аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.06.2022 № ИЭА1) заключили контракт № 03193000277220000010001 от 24.06.2022 приобретение, доставка и монтаж передвижного (модульного) здания и септика для организации горячего питания обучающихся МКОУ Стахановская СОШ, укомплектованного оборудованием, мебелью и инвентарем, расположенного по адресу: <...>.

Согласно п. 2.2. контракта цена контракта составила 15 885 160 руб.

В соответствии с п. 2.9 контракта источник финансирования - бюджет Идринского района, включая бюджет Красноярского края, а именно:

- бюджет Красноярского края в сумме 15 090 902 руб.;

- бюджет Идринского района в сумме 794 258 руб.

Согласно п. 3.1 контракта поставка товара осуществляется силами и средствами поставщика по адресу: <...>.

Срок поставки товара и монтажа - с момента заключения контракта по 31.12.2022 (п. 3.5 контракта).

Согласно п. 9.8. контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, предусмотренных частью 15 статьи 95 Закона о контрактной системе (п. 9.9. контракта). Односторонний отказ стороны от исполнения контракта осуществляется в порядке, предусмотренного статьей 95 Закона о контрактной системе (п. 9.10. контракта).

В соответствии с п. 9.11. контракта, при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с уклонением ООО «КрасСтройМонтаж» от исполнения условий контракта, МКОУ «Стахановская СОШ» в одностороннем порядке 09.01.2023 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, поставщику направлено уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке.

По факту неисполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, мировым судьей судебного участка № 33 в Идринском районе Красноярского края 06.06.2023(мотивированное постановление изготовлено 09.06.2023) генеральный директор ООО «КрасСтойМонтаж» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Оплата по контракту не осуществлялась.

С целью исполнения социально значимой функции по обеспечению питания обучающихся МКОУ «Стахановская СОШ» отделом образования администрации Идринского района проведен новый электронный аукцион, который признан несостоявшимся в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.; 52 Закона о контрактной системе.

В этой связи между отделом образования администрации Идринского района Красноярского края (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СИБ-СЕРВИС» (поставщик) заключен муниципальный контракт от 03.07.2023 №03193000210230000050001 на приобретение, доставку и монтаж передвижного (модульного) здания и септика для организации горячего питания обучающихся МКОУ «Стахановская СОШ», укомплектованного оборудованием, мебелью и инвентарем, расположенного по адресу: <...>.

Цена контракта - 21 200 000 руб. (п. 2.2).

В соответствии с п. 2.9 контракта источник финансирования - бюджет Идринского района, включая бюджет Красноярского края, а именно:

- бюджет Красноярского края в сумме 20 140 000 руб.;

- бюджет Идринского района в сумме 1 060 000 руб.

К данному контракту заключено дополнительное соглашение №1 от 14.07.2023 в соответствии с которым внесены изменения в муниципальный контракт в части адреса и реквизитов сторон.

Объем и спецификация товара полностью соответствуют ранее заключенному с ответчиком контракту, способ формирования цены остался неизменном.

Контракт от 03.07.2023 исполнен поставщиком в полном объеме, в подтверждение чего представлены универсальные передаточные документы №340 от 28.11.2023, №67 от 22.04.2024.

Заказчиком выполнены обязательства по оплате, что подтверждается платежными поручениями:

- от 04.08.2023 № 162256 на сумму 6 360 000 руб. (аванс);

- от 29.12.2023 № 776756 на сумму 13 808 214,97 руб.;

- от 27.04.2024 № 716381 на сумму 1 031 785,03 руб.

Истец указал, что недобросовестные действия ООО «КрасСтройМонтаж», выразившиеся в неисполнении обязательства по поставке товара по контракту от 24.06.2022 № 03193000277220000010001, повлекли увеличение стоимости поставки аналогичного товара на сумму 5 314 840 руб. (21200 000 руб. -15 885 160 руб.).

Учитывая изложенное, незаконными действиями ООО «КрасСтойМонтаж» бюджету Идринского района причинены убытки в размере 5 314 840 руб. (21 200 000 руб. - 15 885 160 руб.).

В материалы дела представлены: соглашение от 15.09.2021 о предоставлении субсидии бюджету Идринского района на создание условий для предоставления горячего питания обучающимся общеобразовательных организаций в 2021- 2022 годах, дополнительное соглашение от 14.07.2022; соглашение от 02.06.2023 о предоставлении субсидии бюджету Идринского района на приобретение, доставку и монтаж передвижного (модульного) здания и септика для организации горячего питания обучающихся муниципального казенного  общеобразовательного учреждения Стахановская средняя общеобразовательная школа в 2023 году.

В связи с вышеизложенным Прокуратура Красноярского края обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Министерство образования Красноярского края, МКОУ «Стахановская средняя общеобразовательная школа представили в материалы дела отзывы на иск

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском с иском о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в результате нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Заключенный между муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Стахановская средняя общеобразовательная школа (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "КрасСтройМонтаж" (поставщик) контракт от 24.06.2022 по своей правовой природе является договором поставки, правоотношения по которому регулируются параграфами 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В рассматриваемом случае требования истца мотивированы тем, что в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком контракта от 24.06.2022, учреждение было вынуждено расторгнуть контракт от 24.06.2022 и приобрести оборудование по более высокой цене, заключив контракт от 03.07.2023 с ООО «СИБ-Сервис».

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с абзацем 1 статьи 532 ГК РФ при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

В силу статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В связи с уклонением ООО «КрасСтройМонтаж» от исполнения условий контракта, МКОУ «Стахановская СОШ» в одностороннем порядке принято решение от 09.01.2023 об одностороннем отказе от исполнения контракта, поставщику направлено уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Ответчик данное решение не оспаривал.

Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (абзац 2 пункта 2 статьи 393 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 524 ГК РФ, если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке. Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 393.1 ГК РФ, согласно которому в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) разъяснено, что если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки (пункт 1 статьи 393.1 ГК РФ).

Кредитором могут быть заключены несколько сделок, которые замещают расторгнутый договор, либо приобретены аналогичные товары или их заменители в той же или в иной местности и т.п. Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307, статья 393.1 ГК РФ).

Должник вправе представить доказательства того, что кредитор действовал недобросовестно и/или неразумно и, заключая замещающую сделку, умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (пункт 1 статьи 404 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту установлен судом в ходе рассмотрения дела и подтвержден материалами дела.

Из материалов дела следует, что причиной заключения Учреждением контракта с ООО «СИБ-Сервис» в качестве замещающей сделки по более высокой цене явилось нарушение обществом существенных условий контракта от 24.06.2022.

Доказательства того, что Учреждение действовало недобросовестно или неразумно и, заключая замещающую сделку, умышленно или по неосторожности содействовала увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не приняло разумных мер к их уменьшению, в материалы дела, вопреки статье 65 АПК РФ, не представлено.

Учитывая изложенное, незаконными действиями ООО «КрасСтойМонтаж» бюджету Идринского района в лице администрации Идринского района и Отдела образования администрации Идринского района, с учетом соглашений о предоставлении субсидии бюджету Идринского района,  причинены убытки в размере 5 314 840 руб. в виде разницы между ценой контракта заключенного с ответчиком (15 885 160 руб.)   и ценой контракта, заключенного с ООО «Сиб-Сервис» (21 200 000 руб.).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Прокуратуры о взыскании с ответчика в пользу Отдела образования администрации Идринского района убытков в сумме 5 314 840 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, а также учитывая удовлетворение заявленных требований, по правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КРАССТРОЙМОНТАЖ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отдела образования администрации Идринского района Красноярского края (ИНН <***>) 5 314 840 руб. убытков; взыскать в доход федерального бюджета 184 445 руб. государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

А.А. Горбатова