Решение от 29 сентября 2025 г. по делу № А56-54450/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54450/2025
30 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Боканова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Толмачевым Н.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания «Зеленый Город» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.04.2003, ИНН: <***>, 198216, <...>, литера Е),

Заинтересованное лицо: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>, 194214, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Светлановское, пр-кт Энгельса, д. 73, литера А),

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год,

при участии: от заявителя – ФИО1, доверенность от 15.01.2025,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 09.01.2025,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания «Зеленый Город» (далее – Общество, ООО СПК «Зеленый Город») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с заявлением, с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительным уведомления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, Фонд) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2025 года, направленное 24.04.2025 в адрес Общества, об обязании установить для Общества размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 0,9%, соответствующий 8 классу профессионального риска согласно осуществляемого основного вида деятельности «Строительство автомобильных дорог и

автомагистралей» по коду ОКВЭД 42.11., о взыскании с Отделения государственной пошлины в размере 50 000 руб.

В судебном заседании представитель Общества поддержал уточненные требования в полном объеме; представитель Отделения против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО СПК «Зеленый Город» в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный номер 1048568701).

Ввиду того, что Общество не представило в установленный срок (последний день приема документов для подтверждения экономической деятельности в 2025 году является 15.04.2025) документы, необходимые для установления ему страхового тарифа для целей уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (документы, подтверждающие основной вид деятельности за 2025 год), Отделение направило в адрес Общества уведомление от 24.04.2025 об установлении ООО СПК «Зеленый Город» с января 2025 года страхового тарифа 3,4 %, установленного для вида экономической деятельности по коду ОКВЭД 77.32 «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования».

Общество оспорило уведомление Отделения в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в установленные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

В силу пункта 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами,

ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил № 713 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 Порядка; б) справку - подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 Порядка; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства) (пункт 3 Порядка № 55).

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка № 55, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).

Согласно пункту 5 Порядка № 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил от 01.12.2005 № 713, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, предусмотренное пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и

аналогичные положения пункта 13 Правил от 01.12.2005 № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Законодательство об обязательном социальном страховании определяет класс профессионального риска и соответствующую ему величину страховых тарифов в зависимости от вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, задействованного в осуществлении работ в рамках конкретного вида экономической деятельности страхователя; сложившегося по виду экономической деятельности страхователя уровня расходов на обеспечение по страхованию.

Таким образом, виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей этому органу в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969 отражено, что по смыслу пункта 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить страховщику документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; названный орган должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Как видно из материалов дела, основным видом экономической деятельности Общества в соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ является «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей» (код ОКВЭД 42.11).

Данный вид основной деятельности относится к 8 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,9 % (Федеральный закон от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», Приказ Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска», Федеральный закон от 21.12.2021 № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»).

Общество 23.04.2025 направило по телекоммуникационным каналам связи в адрес Отделения документы о подтверждении основного вида экономической деятельности – «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей» (код ОКВЭД 42.11), что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Вместе с тем, 23.04.2025 заявителем получен протокол ошибок, в строке «результат» указано: «заявление отменено» по причине: «истек срок подачи заявлений ПОВД».

Документы о подтверждении основного вида экономической деятельности были направлены Обществом повторно 30.04.2025.

Основной вид деятельности организации 42.11 «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей», что справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности от 04.04.2025, пояснительной запиской к бухгалтерскому балансу и отчету о прибыли и убытках за 2024 год от 04.04.2025.

Ввиду того, что пакет документов от Общества не поступил вовремя, Отделение посчитало, что необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности документы Обществом не поданы, в связи с чем, по выписке из ЕГРЮЛ определил основным видом экономической деятельности ООО СПК «Зеленый Город», имеющим наивысший класс профессионального риска «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования» ОКВЭД 77.32, соответствующий 22 классу профессионального риска, размер страхового тарифа по которому 3,4 %.

Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРЮЛ, основной вид экономической деятельности Общества – «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей» (код ОКВЭД 42.11).

В подтверждение указанного основного вида экономической деятельности Общество представило справку-подтверждение за 2024 год, в соответствии с которой подтвержден указанный основной вид экономической деятельности Общества «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей» (код ОКВЭД 42.11), размер страхового тарифа по которому 0,9 %.

Осуществление Обществом указанного вида деятельности Фонд не оспаривает.

Общество 30.04.2025 после получения уведомления направило в адрес Отделения заявление об отмене уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Вместе с тем Отделение уклонилось от оценки документов и не приняло решение об определении соответствующего размера страхового тарифа.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у Отделения отсутствовали основания для изменения вида деятельности на 2025 год и установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 3,4 % к начисленной оплате труда, не соответствующего тому виду деятельности, который страхователь фактически осуществляет.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, уведомление Отделения от 24.04.2025 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданное Обществу, подлежит признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 АПК РПФ расходы по государственной пошлине в размере 50 000 руб. подлежат взысканию с Фонда в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24.04.2025 «О страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с января 2025 года, направленное в адрес общества с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания «Зеленый Город».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установить для общества с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания «Зеленый Город» размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное

страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 0,9% соответствующий 8 классу профессионального риска согласно осуществляемого основного вида деятельности «строительство автомобильных дорог и автомагистралей» по коду ОКВЭД 42.11.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания «Зеленый Город» 50 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Боканова М.Ю.