Решение от 30 января 2023 г. по делу № А58-10261/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10261/2022
30 января 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 12.12.2022 № 17/16-1-33/23-1808 к автономному учреждению Республики Саха (Якутия) "Театр Олонхо" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 653 314,10 руб. ущерба, причиненного бюджету Республики Саха (Якутия),

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчика: ФИО3 по доверенности, руководитель ФИО4 (приказ);

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к автономному учреждению Республики Саха (Якутия) "Театр Олонхо" о взыскании 653 314 руб. 10 коп.. ущерба, причиненного бюджету Республики Саха (Якутия).

Представитель истца заявила ходатайство об уточнении исковых требований, в котором указаны реквизиты восстановления в доход бюджета.

Судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика с иском согласились, признали исковые требования.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание ответчиком исковых требований принимается к рассмотрению.

Пунктом 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 установлено, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Стороны возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного разбирательства в арбитражном суде первой инстанции не представили.

При указанных обстоятельствах, суд в порядке статьи 136, части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика с иском согласились, признали исковые требования.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

На основании приказа Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 10.01.2020 № 01-4/0009 «О назначении выездной проверки в автономном учреждении Республики Саха (Якутия) «Театр Олонхо» в соответствии с Планом контрольных мероприятий Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на 2020 года проведена выездная проверка (ревизия), по результатам которой составлен акт от 17.02.2020.

По итогам проверки ответчику предписанием Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 25.03.2020 № 17/16-1/11-474 предложено в срок до 31.12.2020 восстановить в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сумму нецелевого использования бюджетных средств в размере 676 901 руб. 20 коп., провести работу по взысканию просроченной дебиторской задолженности на сумму 144 818 руб. 90 коп.

В адрес ответчика также направлено представление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 25.03.2020 № 17/16-1/11-475.

Как следует из искового заявления и не оспаривается сторонами ответчиком в доход государственного бюджета была восстановлена сумма в размере 168 406 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением предписания истец направил в адрес ответчика претензию от 14.11.2022 № 17/16-1-33/25-1679.

Претензию истца ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.09.2014 № 315 Министерство является органом внутреннего государственного финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами государственного (муниципального) финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

Из анализа положений Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что под предписанием понимается документ органа государственного (муниципального) финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (часть 3 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации неисполнение предписаний органа государственного (муниципального) финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации государственного (муниципального) органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Следовательно, предписание об устранении нарушений требований бюджетного законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица) финансового контроля является основанием для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Доказательств полного исполнения ответчиком предписания Министерства финансов Республики Саха (Якутия) не представлено.

Ответчик, воспользовавшись своим правом, признал иск полностью.

Полномочия представителя ответчика на признание подтверждаются сведениями из ЕГРЮЛ. Признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В связи с чем, суд принимает признание иска в порядке части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты, что следует из подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 16 066 руб. государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Театр Олонхо" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 653 314 руб. 10 коп. по следующим реквизитам:

УФК но Республике Саха (Якутия) (Министерство финансов РС(Я), л/с л/с <***>)

ИНН <***> КПП 143501001

казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011600 банковский счет (корр. счет) 40102810345370000085

Наим.банка: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия), г Якутск

БИК 019805001

КБК 092 1 16 10100 02 8000 140

ОКТМО 98701000

УИН 0320210181905362014756707

Взыскать с автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Театр Олонхо" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 16 066 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

А.Б. Васильева