Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А13-7442/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7442/2019
город Вологда
01 июля 2019 года


Резолютивная часть решения подписана 17 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Ковшиковой О.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 финансовой санкции в сумме 500 рублей,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 финансовой санкции в сумме 500 рублей.

Определением суда от 17 апреля 2019 года указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Данное определение вынесено судьей Шестаковой Н.А. в порядке взаимозаменяемости в связи с нахождением судьи Ковшиковой О.С. в ежегодном оплачиваемом отпуске. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательств, в том числе принятие заявления и возбуждение производства по делу, одним судьей вместо другого в порядке взаимозаменяемости в силу части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является заменой судьи.

Заявитель извещен о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Почтовое уведомление о направлении по адресу ответчика, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, определения суда от 17 апреля 2019 года возвращено с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

17 июня 2019 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготовлено по заявлению Управления ПФР, поданному в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

В обоснование предъявленных требований Управление ПФР сослалось на представление ответчиком неполных и (или) недостоверных сведений в отношении одного застрахованного лица за март 2018 года.

Отзыв на заявление от ответчика не поступил.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, ответчик обязан был представить перечисленные сведения за март 2018 года не позднее 16.04.2018 (15.04.2018 – выходной день).

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения в отношении 10 застрахованных лиц представлены ответчиком 15.04.2018 (листы дела 23 и 24), то есть в установленный срок.

Согласно протоколу проверки от 15.04.2018 (листы дела 26 и 27) в представленных сведениях Управлением ПФР выявлена ошибка в отношении одного застрахованного лица – ФИО2 (фамилия, имя, отчество не соответствуют страховому свидетельству).

В соответствии с пунктом 37 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно абзацу второму пункта 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Протокол проверки получен ответчиком 20.04.2018 (лист дела 28), дополняющая форма СЗВ-М за март 2018 года в отношении ФИО2 представлена 16.07.2018 (листы дела 29 и 30), то есть с нарушением срока, установленного Инструкцией № 766н.

Управлением ПФР составлен акт от 26.07.2018 № 045S18180011950 (лист дела 20), в котором установлено представление ответчиком 15.04.2018 неполных и (или) недостоверных сведений в отношении одного застрахованного лица.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы Управлением ПФР принято решение от 07.09.2018 № 045S19180009475 (лист дела 32) о привлечении ответчика к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 500 рублей.

Требование от 11.10.2018 № 045S01180023355 (лист дела 36) об уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнено, в связи с чем Управление ПФР обратилось с заявлением в суд.

Под представлением недостоверных сведений следует понимать представление сведений, не соответствующих действительности и не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Представленные ответчиком исходные и дополняющие сведения в отношении ФИО2 полностью идентичны друг другу (листы дела 23 и 29).

В протоколе проверки, акте и решении не указано, в чем выразилось несоответствие представленных сведений страховому свидетельству.

Как указало Управление ПФР в заявлении в суд, рассматриваемое застрахованное лицо зарегистрировано в Управлении ПФР как ФИО2 (фамилия) Бабек Бахман оглы (имя), отчество отсутствует, а в представленных сведениях указано Бабек (имя) Бахман оглы (отчество).

Вместе с тем в материалах дела отсутствует копия страхового свидетельства, а также паспорт указанного лица.

Представленная заявителем информация о гражданине, заполненная на основании загранпаспорта, в отсутствие копий документов не свидетельствует об отсутствии отчества у данного гражданина.

Если исходить из того, что в страховом свидетельстве сведения в отношении рассматриваемого лица указаны как Бабек Бахман оглы (имя), отчество отсутствует, то указание в представленных сведениях Бабек (имя) Бахман оглы (отчество) не свидетельствует о представлении недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, не препятствует идентификации этого лица, ввиду того, что остальные сведения (фамилия, страховой номер, идентификационный номер налогоплательщика) в отношении данного лица, отраженные ответчиком в исходной форме СЗВ-М, указаны верно.

На основании изложенного Управление ПФР необоснованно привлекло ответчика к ответственности, в связи с чем предъявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление ПФР при обращении в суд освобождено от уплаты госпошлины. Поскольку в удовлетворении требований Управления ПФР отказано, госпошлина не подлежит взысканию с ответчика.

руководствуясь статьями 167 – 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в сумме 500 рублей на основании решения от 07.09.2018 № 045S19180009475 отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья О.С. Ковшикова