Решение от 1 июля 2025 г. по делу № А46-4976/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4976/2025
02 июля 2025 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 19.06.2025

Полный текст решения изготовлен 02.07.2025


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дубровиной Ю.П.,

рассмотрев в судебном заседании заявление заявлением общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Центрального административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения,

в судебном заседании приняли участие:

от общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» - ФИО1 по доверенности от 14.04.2023 (сроком до 31.05.2026), личность удостоверена паспортом,

от администрации Центрального административного округа города Омска – ФИО2 по доверенности от 222.05.2025 (сроком на 2 года), предъявлено служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (далее – заявитель, ООО «Т2 Мобайл», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением от 21.03.2025 (вх. от 24.03.2025 № 90364) о признании незаконным решения администрации Центрального административного округа города Омска (далее – заинтересованное лицо, Администрация) от 13.01.2025 № МУ-ЦАО/3716 об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка с целью размещения сооружения связи, построенного в результате реконструкции опоры освещения, для размещения которого не требуется разрешение на строительство, находящегося по адресу: <...> площадью 4 кв.м на срок до 21.09.2025.

В качестве способа защиты нарушенного права заявитель просит обязать Администрацию выдать заявителю разрешение на использование земельного участка с означенной целью.

Определением Арбитражного суда Омской области от 31.03.2025 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Омскэлектро» (далее – третье лицо, АО «Омскэлектро»).

В обоснование обращения ООО «Т2 Мобайл» говорит о незаконности отказа Администрации, поскольку последний содержит указание на несоответствие пункту 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в то время как обращение сделано в порядке, установленном статьёй 39.36 ЗК РФ.

Представитель Администрации пояснил, что Общество неверно определило форму обращения и должно было обратиться с целью «размещения элементов благоустройства территории».

АО «Омскэлектро» извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, однако относительно возможности удовлетворения заявления не высказалось, представителя в суд для дачи устных пояснений не направило.

При этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет»; суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) спор рассмотрен в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

23.08.2019 между АО «Омскэлектро» (арендодатель) и ООО «Т2 Мобайл» (арендатор) заключён договор № 412-4/19 аренды опор наружного освещения, являющихся конструктивными элементами воздушной линии наружного освещения (далее - ВЛНО), по которому арендодатель принял на себя обязательство передать арендатору во временное пользование опоры наружного освещения, являющиеся конструктивными элементами ВЛНО, для размещения сетей связи и опоры внешнего электроснабжения, находящихся в собственности арендодателя, а арендатор обязался принять во временное пользование эти объекты и уплачивать арендодателю арендную плату и выполнять иные возложенные договором обязательства.

По условиям пункта 3.4 договора изменение перечня объектов осуществляется путём подписания сторонами дополнений и изменений к договору.

Пунктом 1.3 договора стороны согласовали условие, в соответствии с которым размещение сетей связи включает в себя:

а) реконструкцию опор наружного освещения, являющихся конструктивными элементами ВЛНО, с целью увеличения их несущей способности, увеличения их высоты до 27 м (с допустимой погрешностью ± 2 м), расширения их функционального назначения;

б) размещение на объектах аренды оборудования базовых станций подвижной радиотелефонной связи;

в) размещение на объектах аренды оборудования транспортной сети;

г) размещение на опорах внешнего электроснабжения дополнительных линий электроснабжения, предназначенных для обеспечения базовых станций подвижной радиотелефонной связи электрической энергией.

Пунктом 3.6 договора установлена обязанность арендатора по проведению реконструкции, текущего ремонта и технического обслуживания объектов (за исключением размещённого на объектах оборудования арендодателя, в том числе, наружного освещения (кронштейн, светильник, электросеть и т.п.)).

В приложении от 21.10.2024 к договору стороны согласовали передачу ООО «Т2 Мобайл» в аренду опоры наружного освещения № 91, расположенной по адресу <...>.

В целях реконструкции опоры наружного освещения, заявитель обратился в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка для размещения сооружения связи, построенного в результате реконструкции опоры освещения, для которого не требуется получения разрешения на строительство, по адресу: <...> площадью 4 кв.м.

Заинтересованное лицо отказало в муниципальной услуге, поскольку заявителем обозначена цель, не предусмотренная пунктом 1 статьи 39.34 ЗК РФ.

Отказ формализован в письме от 13.01.2025 № Исх-МУ-АЦАО/3716.

ООО «Т2 Мобайл» не согласно с принятым решением, поскольку последнее нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, в частности, не даёт провести работы по замене старой опоры ВЛНО на опору двойного назначения.

При изложенном, спор необходимо разрешить арбитражному суду.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Предметом настоящего спора является отказ Администрации от 13.01.2025 № Исх-МУ-АЦАО/3716 в выдаче ООО «Т2 Мобайл» разрешения на использование земельного участка с целью размещения сооружения связи, построенного в результате реконструкции опоры освещения, для размещения которого не требуется разрешение на строительство, находящегося по адресу: <...> площадью 4 кв.м на срок до 21.09.2025.

Согласно пункту 1.1 статьи 39.20 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьёй 39.36 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ предусмотрено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утверждён Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута (далее - Перечень).

Согласно пункту 5 названного Перечня без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется размещение объектов, в числе которых линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлено, что получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции линий связи, сооружений связи, которые не являются особо опасными технически сложными объектами связи.

На основании статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к особо опасным и технически сложным объектам относятся сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи. Особо опасными, технически сложными сооружениями связи являются сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота от 75 до 100 метров и (или) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от пяти до десяти метров (пункт 14.1 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», далее – Закон № 126-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.5 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи.

В соответствии с примечанием № 2 к Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утверждённому приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 (далее - Классификатор), содержание видов разрешённого использования, перечисленных в настоящем Классификаторе, допускает без отдельного указания в Классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, элементов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно пункту 28 статьи 2 Закона № 126-ФЗ средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приёма, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.

Постановлением Правительства Омской области от 24.07.2015 № 170-п утверждены Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Порядок № 170п).

В соответствии с пунктом 1 Порядка № 170-п, названный порядок регулирует вопросы, связанные с размещением объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Омской области, перечень которых определен Постановлением № 1300.

Пунктом 2 Порядка № 170-п установлено, что объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее соответственно - земли, земельные участки), без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на основании разрешения на использование земель или земельных участков (далее - разрешение), выданного органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 3 Порядка № 170-п, заявление о выдаче разрешения подается физическим или юридическим лицом либо представителем заявителя в уполномоченный орган.

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченным органом принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня их поступления.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения уполномоченный орган направляет такое решение заявителю (представителю) (Пункт 6 Порядка № 170-п).

В соответствии с пунктом 8 Порядка № 170-п решение об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным органом в случае, если:

1) заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют пунктам 3, 4 Порядка либо в представленных документах и (или) заявлении содержатся недостоверные сведения;

2) в заявлении указаны предполагаемые к размещению объекты, не предусмотренные Перечнем;

3) земли или земельный участок (часть земельного участка), на использование которых испрашивается разрешение, предоставлены физическому или юридическому лицу;

4) земли или земельный участок (часть земельного участка), на использование которых испрашивается разрешение, используются на основании разрешения, выданного в соответствии с Порядком, либо разрешения, выданного в порядке, установленном статьёй 39.34 ЗК РФ;

5) размещение объектов повлечёт нарушение ограничения использования земельных участков в случаях, установленных ЗК РФ, федеральными законами, либо ведёт к нарушению требований градостроительных, противопожарных, санитарных норм и иных требований законодательства;

6) размещение объектов не соответствует установленному виду разрешённого использования земельных участков либо повлечёт за собой ограничение использования земельного участка (территории) общего пользования, а также ограничение доступа на территорию общего пользования третьих лиц;

7) в заявлении указана цель использования земель или земельного участка (части земельного участка), не соответствующая назначению объекта (объектов), для размещения которого (которых) испрашивается разрешение;

8) в отношении земель или земельного участка (части земельного участка), разрешение на использование которых испрашивается, имеется ранее поступившее заявление другого лица, отвечающее требованиям, предъявляемым к заявлению и прилагаемым к нему документам;

9) заявление подано в отношении земель или земельного участка (части земельного участка), не находящихся в государственной или муниципальной собственности и (или) не расположенных на территории Омской области;

10) указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в установленном порядке;

11) объекты, предусмотренные пунктами 24, 25 Перечня (за исключением велопарковок), планируется разместить в месте, не предусмотренном схемой размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, утверждённой органом местного самоуправления Омской области.

Согласно пунктам 3, 4, 5 Порядка № 170-п, для размещения на землях или земельных участках объектов заинтересованное лицо обращается с соответствующим заявлением. В заявлении о выдаче разрешения на размещение объектов должны быть, в том числе указаны: координаты характерных точек границ территории и кадастровый номер кадастрового квартала, в котором расположена используемая часть земельного участка, в случае, если планируется использование земель; координаты характерных точек границ территории и кадастровый номер земельного участка, в котором предусматривается использование части земельного участка, в случае, если планируется использование части земельного участка; кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка; предполагаемый срок использования земель или земельного участка, части земельного участка (срок использования земель или земельного участка, части земельного участка не может превышать срок размещения и эксплуатации объекта (объектов); предполагаемая цель использования земель или земельного участка, части земельного участка.

К заявлению прилагаются: а) копии документов, удостоверяющих личности заявителя или представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подаётся представителем заявителя; б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости); в) для видов объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 10 - 12, 15 Перечня видов объектов, - проектную документацию, утверждённую в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, в случае если разработка проектной документации предусмотрена действующим законодательством.

В настоящем случае ООО «Т2 Мобайл», основным видом деятельности которого является «деятельность в области связи на базе проводных технологий (пункт 61.10 ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)), планирует разместить опору двойного назначения высотой до 29,8 м.

Т.е., объектов, которые могут быть квалифицированы как опасные, заявитель размещать не планирует.

При этом действующее законодательство, действительно, различает:

- получение разрешения на использование земель или земельного участка, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не предоставлены гражданам или юридическим лицам, в целях, указанных в пункте 1 статьи 39.34 ЗК РФ, во исполнение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1244 утверждены Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – Постановление № 1244) (на него ссылается заинтересованное лицо в своём отказе);

- получение разрешения на размещение объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 (принято во исполнение пункта 3 статьи 39.36 ЗК РФ), на землях или земельных участках, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не предоставлены гражданам или юридическим лицам.

Отличие этих обращений связано с тем, что в первом случае заявитель просит разрешения на использование земель, в то время как, во втором (что испрашивается в настоящем случае) – заявителю необходимо получение разрешения на размещение объектов (для опоры двойного назначения).

Т.е., ссылки Администрации на пункт 1 статьи 39.34 ЗК РФ и Постановление № 1244 необоснованны, поскольку в данном случае ООО «Т2 Мобайл» обратилось к заинтересованному лицу в связи с необходимостью размещения на земельном участке опоры (а именно, её замены) с установлением на ней указанного в заявлении оборудования связи.

Кроме того, заинтересованное лицо сообщило суду, что при проверке документов заявителя было установлено, что последним предполагается к использованию часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 02:2071 с видом разрешённого использования «земельные участки (территории) общего пользования (12.0)» и «автомобильный транспорт (7.2)»,которая входит в полосу отвода автомобильной дороги (дорога по ул. Орджоникидзе), а в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги возможно исключительно размещение объектов дорожного сервиса.

Означенный довод из оспариваемого отказа не следует, однако его обоснованность проверена судом.

Действительно, земельные участки, вошедшие в границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования предназначены исключительно для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги и дорожных сооружений, являющихся её технологической частью (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), размещение каких-либо иных объектов в полосе отвода автомобильной дороги, не являющихся её технологической частью и не связанных с дорогой не допускается.

Вместе с тем согласно пунктам 14.1, 14.3 статьи 1 ГрК РФ под реконструкцией линейных объектов подразумевается изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечёт за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; под капитальным ремонтом линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечёт за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Работы по замене существующей опоры сети наружного освещения на опору двойного назначения не влекут за собой изменение класса, категории, первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и не требуют изменения границ полос отвода и охранных зон, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что спорные работы, в соответствии с определением реконструкции линейных объектов, предусмотренным пунктом 14.1 статьи 1 ГрК РФ, нельзя квалифицировать как реконструкцию линейного сооружения, требующую выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию после реконструкции.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединённых единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016) сформирована правовая позиция, согласно которой составная часть единого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Сеть наружного освещения, составной частью которой является спорная опора, представляет собой единый линейный объект, выступает как единый объект вещных прав.

Стороны не оспаривают, что планируемая к размещению реконструируемая опора в том числе, является элементом благоустройства территории, поскольку имеет функцию не только обеспечения связью, но и освещения, которая была изначально.

Как установлено статьёй 1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утверждённых решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45, благоустройство территории города - деятельность по реализации комплекса мероприятий, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территории города и расположенных на ней объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (пункт 1).

Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы и информация, используемые как составные части благоустройства. К элементам благоустройства территории относятся, в том числе, устройства наружного освещения.

Как пояснил представитель заявителя (аудиопротокол от 19.06.2025), с учётом имеющейся в материалы дела рабочей документации, планируемая металлическая конструкция имеет двойное назначение и также (как и была) предназначена для освещения дороги.

Ввиду изложенного, доводы Администрации в данном случае признаются судом несостоятельными.

Так, спорное сооружение связи является легковозводимым, не относится к объектам недвижимости, не является объектом капитального строительства, не относится к особо опасным и технически сложным сооружениям, при этом на указанный объект не требуется получение разрешения на строительство, а также извещение о начале строительства и осуществления государственного строительного надзора.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что размещение сооружения связи приведёт к невозможности использования земель в соответствии с Правилами землепользования и застройки, окажет негативное воздействие на озеленённые территории и будет препятствовать осуществлению функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Ненормативные правовые акты обжалуются в арбитражном суде по правилам главы 24 АПК РФ. При этом по смыслу статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, помимо прочего, должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (способ восстановления нарушенного права).

В качестве способа восстановления нарушенного права ООО «Т2 Мобайл» просило возложить на Администрацию обязанность выдать заявителю разрешение на использование испрашиваемого земельного участка.

Принимая во внимание, что в рамках настоящего судебного процесса были подробно исследованы все мотивы, положенные в основу отказа, иных дополнительных доводов заинтересованным лицом не приведено, суд считает испрашиваемый способ восстановления нарушенного права достаточным и соразмерным нарушению, соответствующим материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела.

Принимая во внимание приведённую выше совокупность обстоятельств, требования ООО «Т2 Мобайл» подлежат удовлетворению в полном объёме.

Государственная пошлина распределена судом в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение администрации Центрального административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 13.01.2025 № МУ-ЦАО/3716.

Обязать администрацию Центрального административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) выдать обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) разрешение на использование земельного участка с целью размещения сооружения связи, построенного в результате реконструкции опоры освещения, для размещения которого не требуется разрешение на строительство, находящегося по адресу: <...> площадью 4 кв.м на срок до 21.09.2025, в следующих характеристиках поворотных точек, дирекционных углов, длин линий:

№
Х, м

Y, м

Угол поворота

Дирекционный угол

Длина линии, м

н1

485 196,28

2 162 469,80

270 0,0

0 0,0

2,00

н2

485 198,28

2 162 469,80

270 0,0

90 0,0

2,00

н3

485 198,28

2 162 471,80

270 0,0

180 0,0

2,00

н4

485 196,28

2 162 471,80

270 0,0

270 0,0

2,00

Взыскать с администрации Центрального административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины 50 000 руб.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                          И.Ю. Ширяй