Решение от 9 октября 2025 г. по делу № А58-10286/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10286/2024
10 октября 2025 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 2 октября 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипицыной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования "Быраканский наслег" Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1183314,70 рублей,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 по доверенности, представителя ответчика - ФИО2 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Якутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Администрации муниципального образования "Быраканский наслег" Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о взыскании 1183314,7 рублей задолженности по акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 786 от 17.06.2024, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 60 499 рублей.

В материалы дела от истца поступили дополнительные пояснения по делу, документы, от ответчика – дополнение к отзыву. Представленные документы приобщены в материалы дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме, при этом

пояснил, ранее счета на оплату с января по июнь 2024 им не выставлялись в адрес ответчика и оплата электроэнергии не производилась.

Представитель ответчика возражает в удовлетворении исковых требований. Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между истцом (потребитель) и ответчиком (гарантирующий поставщик) заключен муниципальный контракт № 1085 энергоснабжения (1-6 ценовая категория) от 17.02.2019 , по условиям которого (п. 1.1.) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанную услуги.

По условиям пункта 4.2. контракта муниципальный заказчик обязан обеспечивать периодический доступ уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к электроустановкам, расчетным приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках потребителя, для проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия показаний, осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов передачи электроэнергии и заявленной мощности, проведения замеров (по определению качества электроэнергии, значений соотношения потребляемой активной и реактивной мощности, соблюдения значения разрешенной мощности), проведения контрольных проверок расчетных приборов учета, установки пломб, введения полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

Поставка электрической энергии производится на объект: «Строительная площадка КСК», принадлежащий ответчику. Максимальная мощность энергообъекта в соответствии с документами на технологическое присоединение составляет 40 кВт.

Металлический ящик с расположенными внутри него прибором учета, вводным устройством расположен в пределах границы балансовой принадлежности муниципального заказчика – потребителя (приложение 3 к контракту). Ответственный за эксплуатацию является потребитель.

17 июня 2024 года составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 00786, которым установлен срыв пломбы ЗВК N АА 0028229 на дверце щитка ПУ и ТТ (имеет следы механического воздействия).

Акт составлен представителем Верхневилюйского РЭС, мастером ГРБП ФИО3, в отсутствии представителя потребителя- муниципального

заказчика.

Истец полагает, что указанный акт составлен в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом согласно предложения 1 абзаца 24 настоящего пункт, в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В спорном акте о неучтенном потреблении указан прибор учета Нева 3011SОN58001938 по предмету контракта энергоснабжения (1-6 ценовая категория) от 17.02.2019, является собственностью ответчика.

В соответствии с пунктом 8.13 муниципального контракта, муниципальный заказчик являющийся собственником приборов учета извещает Гарантирующего поставщика о факте нарушения пломб Гарантирующего поставщика, Сетевой организации или госповерителя в течение суток по указанным в контракте телефонам и электронной почте.

Потребителю выставлен и предъявлен к оплате счет № МОВВВ269809 от 31.07.2024 на сумму 1 183 314,70 рублей по акту неучтенного потребления электрической энергии.

Из пояснений истца в ходе судебных заседаний следует, что что прибор учета является собственностью ответчика, в 2019 году прибор учета установлен по акту № 37 от 31.08.2019, по телефонной связи он сообщили главе, но он ответил, что не может присутствовать, ответчик акт о неучтенном потреблении отказался получить, ответчик не уведомлял о срыве пломбы в нарушение п. 8.13 муниципального контракта, новый прибор установлен 13.01.2025.

Возражая по иску, ответчик пояснил, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 00786 от 17.06.2024 составлен в нарушение пунктов 177,178 Основных положений без участия представителя ответчика и уведомления о проверке, расчет произведен необоснованно в завышенном размере, по представленному акту № 55 от 24.01.2023 прибор учета принадлежит истцу, поэтому ответчик за прибор учета

ответственности не несет.

В подтверждение наличия ранее установленной пломбы наклейки ЗВК № АА0028229 истцом представлены ранее оформленные акты № 37 от 31.08.2019, № 07 от 27.01.2020, № 014 от 10.01.2022, № 55 от 24.01.2023, согласно которым ЗВК № АА0028229 вводном автомате в целостном состоянии.

Пломба наклейка № АА0028229 была установлена на вводном автомате ВАС 50А в ходе допуска прибора учета в эксплуатацию, подтверждается Актом № 37 от 31.08.2019. Наличие пломбы до составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 007896 от 17.06.2024, подтверждается актами № 37 от 31.08.2019, № 07 от 27.01.2020, № 014 от 10.01.2022, № 55 от 24.01.2023.

С целью принятия мер по досудебному урегулированию спора, потребителю была направлена претензия № 239 от 27.08.2024 о ненадлежащем исполнении требований по оплате долга за неучтенное потребление электрической энергии.

В связи с тем, что задолженность ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Исследовав доводы и возражения сторон, представленные в материалы дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования.

Постановлением от 04.05.2012 Правительство Российской Федерации утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

Пунктом 139 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать содержание

электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию, предусмотрены в пункте 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811.

Неисполнение потребителем закрепленной в названном пункте Основных положений № 442 обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета. Следствием указанного нарушения является применение расчетного метода определения объема потребленного ресурса.

Согласно пункту 2 Основных положений к безучетному потреблению в числе прочего относится потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с названным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя.

Из приведенного определения следует, что совершенные потребителем действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета путем повреждения пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, сами по себе образуют безучетное потребление электрической энергии. Совершение таких действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с определением достоверности или недостоверности показаний приборов учета после их совершения.

В соответствии с пунктами 170, 172, 174 Основных положений, плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены

энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

На основании пункта 177 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Как следует из позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

Акт № 00786 от 17.06.2024 составлен в отсутствие потребителя, в связи с его

отказом и невозможностью прибыть к назначенному времени. Доступ к узлу учета, в условиях открытой дверце металлического ящика имеется.

Согласно ГОСТ 32396-2013 действовавшего на период установки пломб, следует, что Оболочка (п.3.4.2): это часть ВРУ, обеспечивающая защиту от внешних воздействий и прямого доступа к токоведущим частям со всех сторон, а также выполняющая во ВРУ шкафного исполнения функцию несущей конструкции. Элемент оболочки это: Часть внешней оболочки ВРУ (стенки, двери, заглушки, крышки и пр.) (п.3.4.3).

В соответствии с пунктом 6.2.15, в однопанельных ВРУ и вводных панелях многопанельных ВРУ (по согласованию между потребителем и изготовителем) следует предусматривать отсеки по п.3.4.4 с дверцами для размещения блоков коммерческого учета электроэнергии. Дверцы должны запираться на ключ и иметь элементы для их опломбирования. Отсеки могут закрываться дверью ВРУ, или панели - отдельным замком.

Судом установлены обстоятельства нахождения металлического ящика на открытой местности, в ходе проверки 17 июня 2024 года ящик находился в открытом состоянии в нарушение условий муниципального контракта.

Истцом в материалы дела представлены фотографические снимки, подтверждающие обстоятельства свободного доступа к металлическому ящику с расположенным внутри прибором учета, вводным автоматом, а также открытой дверце ящика и после составления акта.

В настоящем случае основанием для составления акта о неучтенном потреблении явился несанкционированный срыв пломбы на вводном автомате, препятствующем доступу к открытым токоведущим частям до прибора учета.

При этом факт установки пломбы подтверждается актами № 37 от 31.08.2019, № 07 от 27.01.2020, № 014 от 10.01.2022, № 55 от 24.01.2023г.

Суд соглашается с доводами истца, о том, спорная пломба обеспечивает ограничение доступа к токоведущим частям с целью исключения самостоятельного подключения потребителем энергопринимающих устройств к электрическим сетям в обход прибора учета, и, следовательно, защищающим от несанкционированного потребления электроэнергии.

Оценив представленные доказательства, изучив материалы фото - и видеофиксации проверки от 17.06.2024, суд приходит к выводу о том, что ответчик не допустил нарушений в ходе проверки, он составил акт о неучтенном потреблении электрической энергии, что соответствует приведенным выше требованиям Основных положений.

Содержание прибора учета в надлежащем состоянии является обязанностью ответчика, он должен следить за состоянием прибора учета и средств его опломбирования,

в связи с чем, доводы ответчика об отсутствии его вины, судом не принимаются.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ ответчик не представил суду надлежащих доказательств того, что ответственность за эксплуатацию прибора учета лежит на истце.

Доводы ответчика о том, что прибор учета принадлежит истцу, суд не принимает в связи с наличием актов технического осмотра и документов о технологическом присоединении, которые доказывают обратное.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно пункту 187 Раздела Х Основных положений N 442, объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В соответствии с расчетным способом подпункта «а» пункта 1 Приложения 3 Основных положений N 442, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт /ч, определяется: по формуле:

W=Р макс*Т

где:

Р- макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств (ЭПУ), относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов (6 месяцев). При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии

признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности);

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (п. 84).

Согласно условиям муниципального контракта и документов на технологическое присоединение, максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя на спорном объекте составляет 40 кВт. Количество часов выявленного безучетного потребления определяется с даты предыдущей (24.01.2023) предполагаемой проверки в соответствии с абз.3 п. 170 Основных положений - 24.01.2024 по дату выявления 17.06.2024 и составляет = 3480 часов (не более 6 месяцев согласно вышеуказанной нормы). Таким образом, объем выявленной безучетной электрической энергии равен:

40 кВт* 3480 часов = 139200, 00 кВт/ч,

Стоимость равна: 139200,00 кВт/ч * 7,08402 (тариф действующий в спорный период) руб. =986 095,58 руб. + 20% НДС (197 219,12 руб.)= 1 183 314,70 руб. к оплате.

Суд проверив расчет истца признает его верным.

На основании изложенного, суд, установив факт нарушения пломбы на вводном автомате, что является самостоятельным и достаточным основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, в отсутствие доказательств нарушения порядка проведения проверки, приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

При подаче иска в суд истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 604 99 рублей платежными поручениями № 58374 от 30.10.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу относится на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Быраканский наслег" Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 183 314,70 рублей и расходы по государственной пошлине в размере 60 499 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть

подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Артамонова Л. И.