Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А56-45618/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45618/2018
11 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарь Анисимова О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ФИО1

К заинтересованным лицам:

1)Судебный пристав исполнитель ФИО2 Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу

2) Василеостровский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу;

3) УФССП России по Санкт-Петербургу;

4) ООО «ФИРМА СИБ»

- о признании незаконным бездействия в отношении заявления от 09.11.2017 о принятии исполнения в виде денежных средств в иностранной валюте (по исполнительному производству № 67683/17/78001-ИП от 06.09.2017)

- об обязании передать иностранную валюту в банк для ее последующей продажи и зачисления на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств в российских рублях

При участии

от заявителя – ФИО3 доверенность от 29.10.2018

от судебного пристава – ФИО2 по удостоверению

от Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу - ФИО2 (доверенность от 15.01.2019)

от УФССП России по Санкт-Петербургу – не явился, извещен (получил 1-й суд.акт).

от ООО «ФИРМА СИБ» - не явился, извещен (получил 1-й суд.акт).

установил:

Заявитель - ФИО1 (должник) 10.04.2018 обратился в арбитражный суд к заинтересованным лицам: Судебный пристав исполнитель ФИО2 Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу (далее – Пристав; с учетом правил ст.47 АПК РФ), Василеостровский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу (далее - РОСП), УФССП России по Санкт-Петербургу (далее – Управление, УФССП), ООО «ФИРМА СИБ» (далее – Общество, взыскатель) с заявлением, содержащим следующие требования:

- о признании незаконным бездействия в отношении заявления от 09.11.2017 о принятии исполнения в виде денежных средств в иностранной валюте (по исполнительному производству № 67683/17/78001-ИП от 06.09.2017)

- об обязании передать иностранную валюту в банк для ее последующей продажи и зачисления на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств в российских рублях.

Заявителем подано ходатайство о восстановлении срока подачи настоящего заявления в арбитражный суд; в обоснование заявитель ссылается на то, что обжаловал бездействие/действия пристава вышестоящему должностному лицу и получил ответ на жалобу только 27.01.2018.

В судебном заседании явившиеся лица дали пояснения, не явившиеся лица извещены надлежаще.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст.65, 70, 71 АПК РФ.

Как разъяснено в п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 (далее – Постановление № 50), административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как видно из материалов дела, в данном случае рассматриваемые действия/бездействие пристава были обжалованы заявителем в порядке подчиненности, ответ на жалобу получен заявителем 27.01.2018 (доказательств обратного не представлено), с настоящим заявлением заявитель обратился в арбитражный суд только 10.04.2018, т.е. со значительным пропуском 10-дневного срока. В обоснование ходатайства заявитель ошибочно указывает на необходимость применения в данном случае общего правила ст.198 АПК РФ от 3-месячном сроке подачи заявления в арбитражный суд. Иных доказательств наличия уважительных причин пропуска 10-дневного срока для обращения в суд с настоящим заявлением заявитель не представил.

С учетом изложенного в порядке ст.117 АПК РФ суд отклоняет ходатайство заявителя о восстановлении срока подачи настоящего заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в его удовлетворении.

Кроме того, суд также считает необходимым указать на следующее.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2016 по делу № А56-85597/2015 в отношении ООО «Фирма СиБ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО4.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2016 по делу № А56-85597/2015 ООО «Фирма СиБ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Конкурсный управляющий ООО «Фирма СиБ» ФИО4 19.08.2016 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований), в котором просил, в том числе, признать недействительным дополнительное соглашение от 01.10.2015 № 09 к трудовому договору от 21.02.2012 №02, заключенному ООО «Фирма СиБ» с ФИО1, в части установления должностного оклада ФИО1 в размере, превышающем 250 000 руб.; в порядке применения последствий недействительности сделки взыскать ФИО1 в пользу должника 3 799 323,37 руб.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2017 по делу № А56-85597/2015 заявленные конкурсным управляющим Бубновым Д.В. требования удовлетворены, в том числе в части признания недействительным дополнительного соглашения от 01.10.2015 № 09 к трудовому договору от 21.02.2012 №02, с Соколова С.В. в пользу ООО «Фирма СиБ» взыскано 3 799 323,37 руб.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.08.2017 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2017 по делу № А56-85597/2015 оставлено без изменения.

На основании постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2017 по делу № А56-85597/2015 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдан исполнительный лист серии ФС № 011732891 на взыскание с ФИО1 в пользу ООО «Фирма СиБ» денежных средств в размере 3 799 323,37 руб.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Василеостровского РОСП УФССП России по г.Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № 67683/17/78001- ИП в отношении должника ФИО1

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что в рамках указанного исполнительного производства представителем заявителя ФИО5 09.11.2017 было подано в канцелярию Василеостровского РОСП УФССП России по г.Санкт-Петербургу заявление о добровольном исполнении требований исполнительного документа в иностранной валюте и переданы денежные средства в размере 782 600 венесуэльских боливар.

Однако письмом старшего судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП УФССП России по г.Санкт-Петербургу от 13.11.2017 № 78001/17/64892031 заявление от 09.11.2017 было возвращено с отметкой об отказе в его принятии.

Полагая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП УФССП России по г.Санкт-Петербургу в рамках указанного исполнительного производства по заявлению ФИО1 о принятии исполнения в иностранной валюте, ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (часть 3 статьи 229-ФЗ).

Особенности обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях установлены статьей 71 Закона №229- ФЗ, согласно которой обнаружив и изъяв у должника наличные денежные средства в иностранной валюте, судебный пристав-исполнитель не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, передает указанные денежные средства для продажи в банк или иную кредитную организацию, которые осуществляют продажу иностранной валюты и перечисляют полученные от продажи денежные средства в рублях на указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя депозитный счет подразделения судебных приставов. Купля-продажа иностранной валюты осуществляется банком или иной кредитной организацией, имеющими право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, по курсу, установленному этими банком или иной кредитной организацией на день купли-продажи. При отсутствии такого курса купля-продажа иностранной валюты осуществляется по официальному курсу, установленному Банком России (часть 2 статьи 71 Закона № 229-ФЗ).

Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее – Инструкция по делопроизводству). В соответствии с пунктом 4.2.1 Инструкции по делопроизводству прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (далее - подразделение документационного обеспечения). Согласно пункту 4.2.4 Инструкции по делопроизводству обращение гражданина, доставленное его представителем, принимается с проверкой полномочий представителя (наличие доверенности, оформленной установленным порядком, и документа, удостоверяющего личность представителя). В силу пунктов 4.4.1 и 4.5 Инструкции по делопроизводству поступившие в структурное подразделение территориального органа Службы документы независимо от способа доставки подлежат регистрации и передаются должностным лицам на рассмотрение только после регистрации. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации № 11/15н от 25.01.2008 утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее – Инструкция № 11/15н), согласно пункту 5 которой при исполнении судебных актов и актов других органов судебные приставы-исполнители принимают денежные суммы в рублях от должников (их представителей) по квитанции (квитанция и корешок), которая заполняется с использованием копировальной бумаги (приложение № 1 к Инструкции №11/15н), при этом квитанция с подписью судебного пристава-исполнителя выдается плательщику под его роспись.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, 09.11.2017 было подано в канцелярию Василеостровского РОСП УФССП России по г.Санкт-Петербургу заявление в рамках исполнительного производства № 67683/17/78001-ИП о добровольном исполнении требований исполнительного документа в иностранной валюте.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, данное заявление о добровольном исполнении требований исполнительного документа не было зарегистрировано в порядке, установленном разделом 4.2 Инструкции по делопроизводству. Штамп о принятии заявления аннулирован в присутствии понятых.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства передачи денежных средств представителем заявителя должностным лицам Василеостровского РОСП УФССП России по г.Санкт-Петербургу в соответствии с положениями Инструкции № 11/15н; квитанция с подписью судебного пристава-исполнителя, подтверждающая прием денежных средств не представлена. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП УФССП России по г.Санкт-Петербургу по заявлению ФИО1 о добровольном исполнении требований исполнительного документа в иностранной валюте.

При этом, учитывая, что денежные средства, принесенные в Василеостровское РОСП УФССП России по г.Санкт-Петербургу 09.11.2017, были переданы в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга, заявитель не лишен возможности самостоятельно принять меры к обмену валюты – венесуэльских боливар на рубли с целью добровольного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №67683/17/78001-ИП.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.