Постановление от 20 декабря 2018 г. по делу № А03-4878/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А03-4878/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2018 года


Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2018 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения «Финансовое управление Администрации города Бийска» на решение от 11.07.2018 Арбитражного суда Алтайского края (судья Трибуналова О.В.) и постановление от 12.10.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Хайкина С.Н., Усанина Н.А.) по делу № А03-4878/2018 по заявлению акционерного общества «Алтайэнергосбыт» (656049, Алтайский край, г. Барнаул,ул. Интернациональная, 122; ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849) к муниципальному казенному учреждению «Финансовое управление Администрации города Бийска» (659300, Алтайский край, г. Бийск,ул. В.Ленина, 250; ОГРН 1022200561712, ИНН 2226020813) о признании незаконными действий (бездействия).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное образование г. Бийск в лице муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (659300, Алтайский край, город Бийск, переулок Коммунарский, 16/2; ОГРН 1022200565364,ИНН 2226008301).

Суд установил:

акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Финансовое управление Администрации города Бийска» (далее – Управление), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- муниципального образования г. Бийск в лице муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (далее – Учреждение), о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в отказе в принятии и возврате исполнительного листа ФС № 012889788 по делу № А03-1619/2017.

Решением от 11.07.2018 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 12.10.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

19.12.2017 Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-1619/2017 принято решение, которым с Учреждения в пользу Общества взыскано 14 456,55 руб. задолженности, 1 480 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

31.01.2018 на основании указанного решения судом Обществу выдан исполнительный лист серии ФС № 012889788.

В Управление поступило заявление от Общества о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа с указанием реквизитов банковского счета заявителя, среди приложенных документов представлена копия решения Арбитражного суда Алтайского края от 19.12.2017 по делу № А03-1619/2017, распечатанная с сайта, что послужило основанием для возвращения исполнительного документа.

20.02.2018 исполнительный лист возвращен Управлением в адрес Общества без исполнения со ссылкой на пункт 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) по причине представления копии судебного акта, не соответствующей необходимым требованиям(не заверена и не содержит отметки о вступлении его в законную силу).

Полагая, что возврат Управлением без исполнения исполнительного листа не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 242.1, 242 БК РФ, статей 16, 318 АПК РФ, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2008 № 579 «О бланках исполнительных листов», во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу об отсутствии у Управления оснований для отказа в принятии к исполнению исполнительного документа, в связи с чем признали его действия по возврату спорного исполнительного листа без исполнения незаконными.

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что из совокупности указанных нормативных положений следует, что законодатель отказался от необходимости заверения арбитражным судом копии судебного акта, направляемого взыскателем в орган Федерального казначейства вместе с исполнительным листом, оформленным судом на специальном бланке строгой отчетности, обосновав это ужесточением требований к исполнительным листам.

Перечень оснований для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, содержится в пункте 3 статьи 242.1 БК РФ, который является исчерпывающим.

Учитывая, что взыскатель представил в Управление оригинал исполнительного листа и все необходимые документы, суды правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для отказа в исполнении исполнительного документа и нарушении прав и законных интересов Общества по своевременному исполнению судебного акта.

То обстоятельство (как следует из кассационной жалобы), что Общество в целях ускорения процедуры получения денежных средств 01.06.2018 представило в Управление заверенную судом копию судебного акта,не свидетельствует о правомерности оспариваемых действий, в связи с чем отклоняются соответствующие доводы кассатора.

В целом доводы кассационной жалобы, в том числе относительно отсутствия доказательств нарушения прав заявителя, получили соответствующую оценку судов, повторяют позицию Управления по делу, не опровергают выводов судов, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела.

Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 11.07.2018 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 12.10.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-4878/2018 оставить без изменения, кассационнуюжалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Г.В. Чапаева



Судьи А.А. Кокшаров



И.В. Перминова