Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А05-11465/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11465/2023
г. Архангельск
02 октября 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яремчук М.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

садоводческого некоммерческого товарищества "Боровичок" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163515, Архангельская область; д. Боры Приморского р-на., Россия 163020, <...> - ООО "Северо-Западный юридический центр")

к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163046, <...>, пом.1-Н)

третье лицо - Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>)

третье лицо - министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 163069, <...>)

третье лицо - Департамент городского хозяйства администрации городского округа "Город Архангельск" (163000, <...>)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии в судебном заседании представителей сторон

от истца: ФИО1, по доверенности от 20.09.2023г.;

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 31.12.2022г.;

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество "Боровичок" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее – ответчик) об урегулировании разногласий возникших при заключении договора, а именно, утвердить условия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 14282 от 12.07.2023 в редакции протокола разногласий к указанному договору от 28.08.2023.

В процессе судебного разбирательства стороны заявили ходатайство об утверждении заключенного сторонами мирового соглашения от 18.04.2024 г.,  а также  мирового соглашения от 19.09.2024.

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассмотрен судом в порядке статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 139 АПК  РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов.

На основании части 2 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил, что стороны, заключив мировое соглашение от 18.04.2024 г.,  мировое  соглашение от 19.09.2024 урегулировали разногласия сторон в отношении  спорных условий договора: п. 1.4, абзаца 3 п. 2.1, п. 1.7 (исключен), п. 4.1, раздела I «Объём и место (площадка) накопления твёрдых коммунальных отходов» в приложении № 1

Представленные сторонами мировое соглашение от 18.04.2024 г.,  мировое  соглашение от 19.09.2024 соответствуют требованиям статей 139 и 140 АПК РФ, не противоречат закону, иным нормативным актам и не нарушают прав и законных интересов других лиц, в связи с чем подлежат утверждению судом.

Полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, проверены судом.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

При изложенных обстоятельствах производство по делу в той части, спор по которой урегулирован сторонами при заключении мирового соглашения  от 18.04.2024 г.,  мирового соглашения от 19.09.2024,  подлежит прекращению.

До принятия решения истец, в связи с заключением сторонами мировых соглашений  от 18.04.2024 г.,  от 19.09.2024, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил  заявленное  требование, просит  суд урегулировать разногласия при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 14282 от 12.07.2023 в следующей редакции:

1.         Дополнить Договор Пунктом 1.5 следующего содержания:

1.5 СНТ «Боровичок» является потребителем, приравненным к населению.

2.         Пункт 3.1. договора дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

«Региональный оператор обязан:

6) по требованию Потребителя предоставлять отчеты о количестве рейсов к месту накопления ТКО/КГО, основанного на данных системы ГЛОНАСС и маршрутных журналов, но не чаще одного раза в три месяца».

3.         Пункт 5.1 договора изложить в следующей редакции:

В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель составляет акт с использованием фото- и (или) видеофиксации и направляет его Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения. О необходимости составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель уведомляет Регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления способом, определенным пп. 7 п. 3.3. настоящего Договора. В сообщении Потребитель обязан указать контактный телефон и точный адрес, где обнаружено нарушение договора.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Истец также заявил об  отказе от ранее заявленного  требования о дополнении Пункта 3.4 Договора подпунктом 5 следующего содержания: «Определять  способ  коммерческого  учета образуемых твердых  коммунальных расходов».

Заявление об уточнении заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц ,  принято судом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленное требование

Ответчик  с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителей сторон, ознакомившись с материалами дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Ответчик приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

10.07.2023 года истец направил в адрес ответчика заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В ответ на заявку о заключении Договора, ответчик выслал в адрес истца проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 14282 от 12.07.2023 , который истцом  получен 24 августа 2023 года.

Истец подписал вышеуказанный Договор с протоколом разногласий от 28.08.2023 , который был передан ответчику 31.08. 2023 года.

Поскольку стороны не урегулировали разногласия по договору, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Пунктами 1 и 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) установлены правовые основы обращения с отходами производства и потребления.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Таким образом, поскольку договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами являются публичными договорами, на основании пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации возникший между сторонами преддоговорный спор может быть рассмотрен в судебном порядке.

Судом рассмотрены разногласия сторон, возникшие при заключении договора.

Истец предлагает дополнить договор пунктом 1.5 следующего содержания: «СНТ «Боровичок» является потребителем, приравненным к населению».

Фактически в данном случае разногласия сторон сводятся к определению варианта тарифа, подлежащего применению при расчете стоимости услуг  (тариф «потребители, приравненные к населению»  или тариф "прочие потребители")

Истец утверждает, что СНТ  относится к категории потребителей, приравненных к населению.

Суд  считает данные доводы  ошибочными по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", предусмотрено, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.10 названного Закона предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 24 мая 2024 г. N 671 утверждены «Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила №671)

Согласно с п.10 Правил №671 коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил в отношении твердых коммунальных отходов, образуемых потребителями на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и складируемых в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерной площадке, на которую согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов складируются твердые коммунальные отходы, образующиеся только у данных потребителей, при условии заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с созданным на такой территории садоводческим некоммерческим товариществом и (или) огородническим некоммерческим товариществом.

В соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 6   Правил №671 Коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется  расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы);

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ оказание услуги по обращению с ТКО региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО.

В силу пункта 12 статьи 24.9 Закона N 89-ФЗ наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы в области обращения с ТКО устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на такие льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона Архангельской области от 16.12.2019 N 205-13-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, оснований для предоставления таких льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее - Закон N 205-13-ОЗ) льготные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО в области обращения с ТКО - тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО, устанавливаемые уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для лиц, указанных в статье 4 настоящего закона, ниже уровня экономически обоснованных тарифов на услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

В силу статьи 4 Закона N 205-13-ОЗ право на льготы имеют население и потребители, приравненные к населению.

Как установлено  пунктами 5, 6 части 1 статьи 3 Закона N 205-13-ОЗ

население - физические лица, за исключением индивидуальных предпринимателей, владеющие (пользующиеся) жилыми помещениями на законных основаниях, приобретающие коммунальную услугу по обращению с ТКО для собственных коммунально-бытовых нужд;

потребители, приравненные к населению - лица, приобретающие услугу регионального оператора по обращению с ТКО в целях предоставления населению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Под коммунальными услугами исходя из пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Доказательств, подтверждающих, что СНТ предоставляет коммунальную услугу по обращению с ТКО с взиманием соответствующей платы за коммунальную услугу, не имеется.

Заключив мировое соглашение от 19.09.2024, которое утверждено судом,  стороны согласовали, в том числе,  п.4.1 договора и приложение №1 к договору

Согласно п.2 мирового соглашения от 19.09.2024   Стороны согласовали положения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 12.07.2023 № 14282 по разделу I «Объём и место (площадка) накопления твёрдых коммунальных отходов» в приложении № 1 при условии отсутствия на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Боровичок» жилых домов.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2021 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона № 217-ФЗ садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Согласно п.3 мирового соглашения от 19.09.2024  Истец  в порядке статьи 431.2 Гражданского кодекса Российской Федерации заверяет Ответчика в том, что ежегодно в период с ноября по апрель садоводческое некоммерческое товарищество «Боровичок» не осуществляет свою деятельность.

Таким образом, истец в процессе урегулирования спора заявил, что деятельность СНТ носит сезонный характер, только в период с мая по октябрь.

   Агентство по тарифам и ценам Архангельской области по запросу суда представило  письменное мнение от 15.12.2023, согласно которому  в отношении  садоводческого некоммерческого товарищества подлежит применению тариф для категории потребителей «прочие потребители»

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что в данном случае, при определении стоимости услуг подлежит  применению тариф для прочих потребителей.

Вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в постановлениях Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2024 по делу N А05-10363/2022, от 02.08.2024 по делу №А05-4934/2023

Кроме того, суд отмечает, что установление категории потребителя , к которой относится истец, регламентировано нормативными правовыми актами и не может быть установлено соглашением сторон, в связи с чем у суда не имеется правовых оснований для дополнения Договора Пунктом 1.5

Истец предлагает пункт 3.1. договора дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«Региональный оператор обязан:

6) по требованию Потребителя предоставлять отчеты о количестве рейсов к месту накопления ТКО/КГО, основанного на данных системы ГЛОНАСС и маршрутных журналов, но не чаще одного раза в три месяца».

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ  граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

В частности, пунктом 11 Типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Типовой договор), установлены  обязанности регионального оператора, в том числе,  предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Истец просит суд обязать ответчика  по требованию Потребителя предоставлять отчеты о количестве рейсов к месту накопления ТКО/КГО, т.е. фактически просит суд обязать ответчика предоставлять на регулярной основе Потребителю сведения об объеме оказанных услуг.

Вместе с тем, подпунктом "б" пункта 13 Типового договора предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать учет объема (или) и массы ТКО , т.е. обязанность по ведению учета объема оказываемых услуг по обращению с ТКО  возложена на Потребителя.

Кроме того, объем принимаемых ТКО, периодичность вывоза, способ коммерческого учета, согласован сторонами в Разделе I «Объём и место (площадка) накопления твёрдых коммунальных отходов»  приложения № 1 к договору

В отсутствие согласия регионального оператора на принятие дополнительных обязательств, помимо установленных пунктом 11 Типового договора,  в  виде предоставления Потребителю  отчетов о количестве рейсов к месту накопления ТКО/КГО, основанного на данных системы ГЛОНАСС и маршрутных журналов, оснований для дополнения п. 3.1  договора подпунктом 6 ( в редакции истца) судом не установлено.

Истец предлагает пункт 5.1. договора изложить в следующей редакции:

« 5.1. В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель составляет акт с использованием фото- и (или) видеофиксации и направляет его Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения. О необходимости составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель уведомляет Регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления способом, определенным пп. 7 п. 3.3. настоящего Договора. В сообщении Потребитель обязан указать контактный телефон и точный адрес, где обнаружено нарушение договора.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта».

Региональный оператор с предлагаемой истцом редакцией не согласен,  предлагает пункт 5.1. договора изложить в следующей редакции:

«5.1. В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора.

О необходимости составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель обязан уведомить Регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления способом, определенным пп. 7 п. 3.3. настоящего Договора.

В сообщении Потребитель обязан указать фамилию, имя, отчество (при наличии), контактный телефон и точный адрес, где обнаружено нарушение договора.

При отсутствии уведомления Регионального оператора о составлении акта о нарушении Региональным оператором обязательств по договору, акт, составленный Потребителем без участия представителя Регионального оператора, является недействительным.

При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений».

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

Предложенные истцом и ответчиком редакции п.5.1 договора отличаются от содержания соответствующего п. 16 Типового договора:

« В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений».

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Судом установлено, что сторонами достигнуто соглашение о дополнении п.16 Типового договора абзацем следующего содержания:

«О необходимости составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель обязан уведомить Регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления способом, определенным пп. 7 п. 3.3. настоящего Договора.

В сообщении Потребитель обязан указать фамилию, имя, отчество (при наличии), контактный телефон и точный адрес, где обнаружено нарушение договора».

Принимая во внимание отсутствие соглашения сторон в остальной части разногласий по п. 5.1 договора, суд самостоятельно определяет содержание спорного пункта в соответствии с Типовым договором и согласованным сторонами дополнением считает возможным изложить п. 5.1 договора в следующей редакции:

«5.1. В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора.

О необходимости составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель обязан уведомить Регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления способом, определенным пп. 7 п. 3.3. настоящего Договора.

В сообщении Потребитель обязан указать контактный телефон и точный адрес, где обнаружено нарушение договора.

При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений».

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы  по государственной пошлине относятся на стороны  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Однако, согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера. На основании изложенного, судебные расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь  частью 4 статьи 49, частью 2 статьи 150, статьями 151, 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Утвердить мировое соглашение от 18.04.2024 г., заключенное между обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" и садоводческим некоммерческим  товариществом  "Боровичок"  в следующей редакции:

1. Стороны настоящим Соглашением урегулировали в части, возникшие по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 12.07.2023 № 14282 разногласия на следующих условиях:

Пункт 1.4 изложить в редакции:

«1.4. Дата начала оказания услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по настоящему Договору - с даты заключения настоящего Договора. Датой заключения настоящего Договора является дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда Архангельской области по делу №А05-11465/2023.»;

Абзац третий пункта 2.1 изложить в редакции:

«В соответствии с постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2021 № 81-п/56 предельный единый тариф на услугу регионального оператора на 2024 год для прочих потребителей составляет с 01.01.2024 по 31.12.2024 - 911 рублей 33 копейки за кубический метр, для населения и потребителей, приравненных к населению, с 01.01.2024 по 30.06.2024 - 371 рубль 17 копеек за кубический метр, с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 407 рублей 54 копейки за кубический метр. Без налога на добавленную стоимость на основании пункта 36 части 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации»;

Пункт 2.3 изложить в редакции:

«2.3. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Региональный оператор направляет Потребителю счёт не позднее 7-го числа месяца, следующего за расчётным»;

Пункт 10.7 исключить.

Утвердить мировое соглашение от 19.09.2024 г., заключенное между обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" и садоводческим некоммерческим  товариществом  "Боровичок"  в следующей редакции:

1. Стороны настоящим Соглашением урегулировали в части, возникшие по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 12.07.2023 № 14282 разногласия на следующих условиях:

Пункт 4.1 изложить в редакции:

«4.1. Стороны согласились производить учёт объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учёте объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» (далее - Правила № 671), одним из следующих способов:

• количества и объёма контейнеров для накопления твёрдых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твёрдых коммунальных отходов;

• нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объёма.

Способ коммерческого учёта для каждого объекта указывается в приложении № 1 к настоящему Договору»;

Раздел I «Объём и место (площадка) накопления твёрдых коммунальных отходов» в приложении № 1 изложить в редакции:

I. Объём и место (площадка) накопления твёрдых коммунальных отходов


№ п/п

ФИО3-

ние  объекта

Объём принимаемых

твёрдых коммунальн. отходов за рейс

Место (площадка)

накопления твёрдых

коммунальных

отходов

Место

(площадка)

накопления

крупнога-

баритных    отходов

Периодичность

вывоза твёрдых

коммунальных

отходов

Способ

коммерческого

учёта

1.

СНТ «Боровичок» по           адресу: Приморский район,      посёлок Боры

Один контейнер объёмом 1,1 куб. м.

Приморский район,

<...> через дорогу от дома 10


С мая по октябрь

при

среднесуточной

температуре

наружного

воздуха в

течение трёх

суток; плюс 5 °С

и выше -

ежедневно; плюс

4 °С и ниже -

один раз в трое

суток

Количество и

объём контейнеров



С ноября по

апрель по заявке

Потребителя



2.  Стороны согласовали положения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 12.07.2023 № 14282 по разделу I «Объём и место (площадка) накопления твёрдых коммунальных отходов» в приложении № 1 при условии отсутствия на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Боровичок» жилых домов.

3.  Истец в порядке статьи 431.2 Гражданского кодекса Российской Федерации заверяет Ответчика в том, что ежегодно в период с ноября по апрель садоводческое некоммерческое товарищество «Боровичок» не осуществляет свою деятельность.

4.  Истец обязуется в срок не позднее 01.01.2025 внести информацию о контейнерной площадке, указанной в пункте 1 настоящего Соглашения, в реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Архангельск».

Производство по делу в части  разногласий по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 12.07.2023 № 14282, урегулированных мировым соглашением от 18.04.2024 г., мировым соглашением от 19.09.2024 г., прекратить.


Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>) и садоводческим  некоммерческим  товариществом "Боровичок" (ОГРН <***>; ИНН <***>) при заключении  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 14282 от 12.07.2023, изложив спорные условия договора в следующей редакции:

Изложить п. 5.1 договора в следующей редакции:

«5.1. В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора.

О необходимости составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель обязан уведомить Регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления способом, определенным пп. 7 п. 3.3. настоящего Договора.

В сообщении Потребитель обязан указать контактный телефон и точный адрес, где обнаружено нарушение договора.

При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу садоводческого некоммерческого товарищества "Боровичок" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья


В.А. Крылов