Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А29-12538/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12538/2018
20 февраля 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019 года, полный текст решения изготовлен 20 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сухоруковым А.И.,

рассмотрев в судебном заседании 18.02.2019 и 19.02.2019 дело

по иску муниципального предприятия «Центр экспертно-технических услуг» муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Комитету по управлению муниципальным имуществом Муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 1103007560, ОГРН: 1131103000214)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

публичное акционерное общество «Ростелеком» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права хозяйственного ведения,

при участии в судебном заседании конкурсного управляющего истца ФИО1 (в заседании 18.02.2019),

установил:

Муниципальное предприятие «Центр экспертно-технических услуг» муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – ЦЭТУ, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Администрация МО ГО «Воркута») и Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – КУМИ Администрации МО ГО «Воркута») о признании права хозяйственного ведения за истцом на встроенное помещение с гаражом, расположенное по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, ул. Суворова, д. 2Б, общей площадью 472,9 кв.м.; здание технического склада, расположенное по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, ул. Суворова, д. 2Б, общей площадью 585,4 кв.м. (кадастровый номер здания 11:16:1701002:77); встроенное помещение (технического склада) с гаражом, расположенное по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, ул. Суворова, д. 2Б, общей площадью 38,9 кв.м., кадастровый номер помещения 11:16:1703002:120 (с учетом уточнения исковых требований).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 24.09.2018 исковое заявление принято к производству судьи Кокошиной Н.В., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее - Управление Росреестра по Республике Коми).

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление от 29.10.2018 № 3257, в котором указал, что имущество было передано истцу по акту приема-передачи основных фондов от 24.07.2009. Администрация МО ГО «Воркута» не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д. 46, т.д. 1).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 30.11.2018 в связи с временной нетрудоспособностью судьи Кокошиной Н.В. произведена замена судьи, дело передано на рассмотрение судье Бебякиной Е.А.

Управление Росреестра по Республике Коми представило в материалы дела уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о правообладателях спорных объектов (л.д. 103-107, т.д. 1).

Воркутинским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Республике Коми представлены правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости с кадастровым номером 11:16:1701002:77 (л.д. 123-150, т.д. 1 и л.д. 1- 98 т.д. 2).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 21.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Ростелеком», судебное разбирательство отложено на 18.02.2019.

ПАО «Ростелеком» в отзыве от 06.02.2019 сообщило, что не является собственником объекта, расположенного по адресу: <...>.

Конкурсный управляющий истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании 18.02.2019 объявлялся перерыв до 19.02.2019, информация о котором опубликована в Картотеке арбитражных дел.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением Администрации МО ГО «Воркута» от 24.07.2009 № 1084 в хозяйственное ведение ЦЭТУ передано, помимо прочего, следующее недвижимое имущество:

- встроенное помещение с гаражом площадью 472, 9 кв.м, расположенное по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, ул. Суворова, д. 2Б,

- здание технического склада площадью 585, 4 кв.м, расположенное по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, ул. Суворова, д. 2Б,

- встроенное помещение (технического склада) площадью 38, 9 кв.м, расположенное по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, ул. Суворова, д. 2Б.

По данным ЕГРН, права на указанные объекты не зарегистрированы (л.д. 90-97, т.д. 1).

Встроенное помещение с гаражом площадью 472, 9 кв.м в качестве самостоятельного объекта на кадастровый учет не поставлено (л.д. 90 оборот, т.д. 1), однако общая площадь двухэтажного административного здания с гаражом (кадастровый номер 11:16:1701002:74) составляет 1 481, 80 кв.м (л.д. 94, т.д. 1).

Как следует из уведомлений о приостановлении государственной регистрации от 03.04.2017 № 11/001/015/2017-1212, от 19.05.2017 № 11/001/014/2017-15081, предприятие не может зарегистрировать право хозяйственного ведения вследствие того, что в ЕГРН отсутствует запись о праве муниципальной собственности (л.д. 66-68, 100-101, т.д. 2).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 19.03.2015 по делу № А29-7910/2014 ЦЭТУ признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО1

Поскольку регистрация права хозяйственного ведения направлена на обеспечение прав и законных интересов конкурсных кредиторов истца, руководствуясь статьей 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, конкурсный управляющий обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В пункте 2 данной статьи предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Согласно статье 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ (ст. 294 ГК РФ).

Моментом возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия закон считает момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника. Передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение (п. 1 ст. 299 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества

Согласно ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Доказательства того, что в настоящий момент спорное имущество неправомерно находится у истца, суду не представлены.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснили Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 5 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В силу пункта 59 названного постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 1 статьи 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В силу пункта 2 названной статьи имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (п. 1 ст. 295 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ установлено, что моментом возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия считается момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника. Передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение. Аналогичное положение закреплено в пункте 2 статьи 11 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Таким образом, законом установлено, что для возникновения у унитарного предприятия права хозяйственного ведения на имущество (в случае закрепления его собственником) необходимо наличие юридического состава: решения собственника о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения и акта передачи имущества собственником унитарному предприятию.

После принятия решения собственника и передаче имущества предприятию оно становится законным владельцем переданного имущества, даже не зарегистрировав свое право в Едином государственном реестре прав и сделок с ним, оно защищено законом от посягательств на это имущество от всех лиц, в том числе и со стороны собственника имущества.

Действующее законодательство не устанавливает сроков совершения действий по государственной регистрации права хозяйственного ведения и наступления определенных правовых последствий для субъектов, их не совершивших.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлены в статье 14 Закона № 218-ФЗ. К ним относятся, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости

В силу статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Таким образом, право хозяйственного ведения производно от права собственности, является актом распоряжения собственником своим имуществом. Право хозяйственного ведения не может существовать отдельно от права собственности. Государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорное имущество за истцом не исключает и не противоречит зарегистрированному праву ответчика.

Третьи лица принадлежность имущества МО ГО «Воркута» не оспорили, оснований считать, что правообладателями поименованного в постановлении от 24.07.2009 № 1084 имущества являются иные лица, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным предприятием «Центр экспертно-технических услуг» муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) право хозяйственного ведения на следующее имущество:

- встроенное помещение с гаражом площадью 472, 9 кв.м, расположенное по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, ул. Суворова, д. 2Б,

- здание технического склада площадью 585, 4 кв.м, расположенное по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, ул. Суворова, д. 2Б,

- встроенное помещение (технического склада) площадью 38, 9 кв.м, расположенное по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, ул. Суворова, д. 2Б.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.А. Бебякина