Решение от 17 декабря 2017 г. по делу № А60-32014/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-32014/2017
18 декабря 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-32014/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прибрежное" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления №26 АП/2017 от 15.06.2017 года о назначении административного наказания,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 31.07.2017 №97;

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "Прибрежное"  обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области с требованием о признании незаконным постановления №26АП/2017 от 15.06.2017 (изготовлено в полном объеме 19.06.2017) о назначении административного наказания.

Заинтересованным лицом представлен отзыв и материалы проверки; просит отказать в удовлетворении требований общества.

Определением арбитражного суда от 11 сентября 2017 года производство по  делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А60-11707/2017. 

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 июня 2017 года по делу №А60-11707/2017 вступило в законную силу 04.10.2017 (Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04 октября 2017 года решение оставлено без изменения).

Определением арбитражного суда от 20 ноября 2017 года производство по  настоящему делу возобновлено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Основанием для вынесения оспариваемого постановления№26АП/2017 от 15.06.2017 (изготовлено в полном объеме 19.06.2017) о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "Прибрежное"  административного наказания по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ послужили выявленный антимонопольным органом факт нарушения обществом антимонопольного законодательства (п. 1 ст. 16 Закона о защите конкуренции), выразившийся в достижении и реализации соглашения, приведшего к снижению цен (тарифов) на рынке услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Среднеуральск.

Указанный факт правонарушения был установлен решением Свердловского УФАС России от 20.02.2017 по делу № 5/2016.

Однако вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30 июня 2017 года по делу №А60-11707/2017 решение Свердловского УФАС России от 20.02.2017 по делу № 5/2016 было признано недействительным. Судом было установлено, что факт нарушения антимонопольного законодательства в действиях общества антимонопольным органом не доказан.

 Согласно ч. 1 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

 Поскольку факт нарушения антимонопольного законодательства был установлен решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 20.02.2017 № 5/2016, и это решение в рамках дела №А60-11707/2017 признано судом недействительным, постановление о назначении административного наказания  в виде административного штрафа №26АП/2017 от 15.06.2017 (изготовлено в полном объеме 19.06.2017) об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ также следует признать незаконным и отменить в связи с отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.     Заявленные требования удовлетворить.

  2. Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области №26АП/2017 от 15.06.2017 года о назначении административного наказания.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.



Судья                                                                   Л.В. Колосова