Постановление от 10 января 2023 г. по делу № А47-16137/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-9628/22

Екатеринбург

10 января 2023 г.


Дело № А47-16137/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 января 2023 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Жаворонкова Д.В.,

судей Кравцовой Е.А., Ивановой С.О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.07.2022 по делу № А47-16137/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2022 по тому же делу по заявлению Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Деталь-Сервис-С» о взыскании.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не прибыли.

Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - истец, учреждение, региональное отделение фонда, податель жалобы) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Деталь-Сервис-С» (далее - ответчик, ООО «Деталь-Сервис-С») о взыскании суммы излишне перечисленного единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам в размере 67 796 руб. 06 коп.

Решением суда первой инстанции от 07.07.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2022 решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В кассационной жалобе учреждение просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, указывает на создание ответчиком искусственной ситуации с целью получения средств обязательного социального страхования, поскольку доказательств, подтверждающих выполнение работ ФИО1, материалы дела не содержат.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Деталь-Сервис-С» является страхователем в силу положений статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

ООО «Деталь-Сервис-С» 23.03.2021 в адрес регионального отделения фонда направлен электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО1 за период с 09.03.2021 по 26.07.2021.

Региональным отделением фонда назначено и выплачено пособие по беременности и родам ФИО1 за период с 09.03.2021 по 26.07.2021 в размере 66 981 руб. 60 коп.

Учреждением в период с 02.04.2021 по 29.06.2021 проведена камеральная проверка ООО «Деталь-Сервис-С» за период с 01.01.2021 по 31.03.2021 на предмет полноты и достоверности документов (сведений), влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов.

Так как из сведений, представленных страхователем, усматривались признаки злоупотребления страхователем правом в части оформления трудовых отношений, региональным отделением фонда в адрес страхователя направлено требование о представлении документов от 02.04.2021 № 560021400024301/ПДС, подтверждающих фактические трудовые отношения между страхователем и ФИО1

Из представленных документов в ходе проверки обоснованности назначения ФИО1 единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам установлено, что ООО «Деталь-Сервис-С» зарегистрировано в качестве страхователя в региональном отделении Фонда 18.12.2008, основной вид экономической деятельности - торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.

01.02.2021 между ООО «Деталь-Сервис-С» в лице директора ФИО2 и ФИО1 заключен трудовой договор № 3, согласно которому ФИО1 принята на должность продавца с 01.02.2021 на основную работу, полную ставку с окладом в размере 16 000 руб. 00 коп.

В трудовом договоре указан адрес работника ФИО1 - Ленинградская область, Всеволожский район, г. Мурино, вместе с тем, адрес работодателя ООО «Деталь-Сервис-С» - <...> Б.

Согласно представленным табелям учета рабочего времени ФИО1 за февраль 2021 года отработано 20 дней по 8 часов, в том числе с 01.02.2021 по 05.02.2021, с 08.02.2021 по 12.02.2021, с 15.02.2021 по 19.02.2021, с 22.02.2021 по 26.02.2021; за март 2021 года отработано 6 дней по 8 часов, с 01.03.2021 по 08.03.2021; с 09.03.2021 по 31.03.2021 отражено «Р» - «Отпуск в связи с родами».

В ходе проверки региональным отделением фонда произведены запросы в ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет», из справки исх. № 64-21-156 от 05.07.2021 следует, что ФИО1 являлась студенткой очной формы обучения с 01.09.2017 по 30.06.2021.

Согласно ответу ГБУЗ Ленинградской области «Токсовская Межрайонная больница» ФИО1 находилась на учете по беременности у врача-гинеколога врачебной амбулатории п. Бугры с 30.10.2020. При первичной постановке на учет по беременности являлась студенткой Спб ГАСУ, не работала. Даты посещения врача-гинеколога: 30.10.2020, 02.11.2020, 12.11.2020, 14.12.2020, 23.12.2020, 20.01.2021, 09.02.2021, 09.03.2021.

Истец указал, что ФИО1 09.02.2021 являлась на прием врача-гинеколога врачебной амбулатории п. Бугры, в то же время 09.02.2021 в табеле учета рабочего времени за февраль 2021 года у нее отработано 8 часов.

09.03.2021 по месту наблюдения ФИО1 осмотрена гинекологом, ей выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам № 910058877171 от 09.03.2021 в форме электронного документа ГБУЗ ЛО «Токсовская Межрайонная больница», находящаяся по адресу: 188660, Ленинградская область, п. Бугры.

Выданный родовой сертификат Г4066213 от 15.03.2021 представлен в Ленинградское РО для оплаты талона № 1. Следовательно, наблюдение беременной ФИО1 в женской консультации проводилось в амбулатории Ленинградской области, что свидетельствует о невозможности осуществления трудовых обязанностей в количестве 8 рабочих часов 09.02.2021.

Данные факты, по мнению истца, свидетельствуют о том, что ФИО2 не могла осуществлять трудовую деятельность в ООО ФИО1 по месту нахождения работодателя - Оренбургская область, г. Бугуруслан.

Согласно ответу ГБУЗ Ленинградской области «Токсовская Межрайонная больница» (исх. № 1024 от 07.06.2021) 15.03.2021 ФИО1 сообщила, что уезжает на постоянное место жительства в Оренбургскую область, г. Бугуруслан, в связи с чем снята с учета по беременности.

Полагая, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии со стороны страхователя производственной необходимости в приеме сотрудника и создании ответчиком искусственной ситуации для получения денежных средств из бюджета Фонда социального страхования РФ, истец направил в адрес ООО «Деталь-Сервис-С» требование о возмещении излишне понесенных расходов от 02.09.2021 № 560021700001701/ПДС, согласно которому ответчику предложено в срок до 01.10.2021 возместить расходы, понесенные региональным отделением Фонда на общую сумму 67 796 руб. 06 коп.

Учитывая, что денежные средства, излишне выплаченные в виде пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в общей сумме 67 796 руб. 06 коп. на счет Фонда от ООО «Деталь-Сервис-С» не поступали, истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличия причинно-следственной связи между действиями страхователя и возникновением у Фонда убытков.

Судом апелляционной инстанции поддержаны выводы суда исходя из следующего.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу указанной нормы права являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

По правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Исходя из вышеизложенного, обязанность по возмещению убытков, возникает при наличии совокупности условий для применения гражданско-правовой ответственности: должна быть доказана противоправность действий причинителя вреда, его вина, наличие и размер понесенных убытков, причинная связь между противоправными действиями и возникшими убытками. Недоказанность одного из этих условий влечет отказ в удовлетворении требования.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как установлено пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» (Закон № 165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

Частью 2 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ).

На основании статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному медицинскому страхованию, предусмотрены Федеральным законом № 255-ФЗ.

Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 06.02.2009 № 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 5 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» в связи с запросом Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области» разъяснил, что осуществление ухода за малолетним ребенком - самостоятельный страховой случай, представляющий собой реализацию такого социального страхового риска, как материнство, который охватывает также беременность и рождение ребенка и которому, согласно Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (подпункт 4 пункта 1 статьи 7, подпункты 7, 8, 10 и 11 пункта 2 статьи 8), соответствуют следующие виды обеспечения по обязательному социальному страхованию: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Исходя из вышеизложенного правового регулирования, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу. При этом указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования под видом возмещения пособия.

Возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов. Для получения соответствующего возмещения страхователь должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

Таким образом, фонд вправе оценивать трудоустройство застрахованных лиц как фиктивное, делать выводы о необходимости трудоустройства работников, устанавливать действительность возложенных на работника функций, поскольку фонд наделен полномочиями по оценке обоснованности и документальной подтвержденности заявленных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию.

В рассматриваемом случае, факт наступления страхового случая, а также документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу Фондом не оспаривается.

Доводы заявителя сводятся к выводам о создании ответчиком искусственной ситуации с целью получения средств обязательного социального страхования, ввиду отсутствия наличия реальных трудовых отношений.

Доказательствами наличия трудовых отношений с работником, исходя из положений трудового законодательства, будут являться: доказательства заключения трудового договора; доказательства фактического выполнения работником, предусмотренной договором трудовой функции.

Факт трудоустройства ФИО1 в ООО «Деталь-Сервис-С» подтвержден и имеющейся в деле трудовым договором № 3 от 01.02.2021.

Кроме того, в качестве осуществления обязанностей продавца в ООО «Деталь-Сервис-С» в материалы дела представлены штатное расписание № 9 от 01.02.2021 (л.д. 33), табель учета рабочего времени (л.д. 32).

Судами принят во внимание ответ ФГБОУ ВО СПбГАСУ (исх. № 64.06.08-311 от 17.06.2022) согласно которому ФИО1 переведена на дистанционное обучение в связи с беременностью с 10.02.2021 по 06.05.2021 в соответствии с приказом от 01.03.2021 № 123-ОФ.

Рассматривая довод о родственных отношения между работником и работодателем, суды учитывали то, что действующее законодательство не устанавливает запрета на оформление трудовых отношений с лицами, состоящими в родственных связях (членами семьи).

Таким образом, истцом не доказана совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличия причинно-следственной связи между действиями страхователя и возникновением у Фонда убытков.

Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Остальные приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным им обстоятельствам правильно, соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.07.2022 по делу № А47-16137/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Д.В. Жаворонков


Судьи Е.А. Кравцова



С.О. Иванова