Решение от 12 апреля 2019 г. по делу № А73-2849/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2849/2019
г. Хабаровск
12 апреля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 09.04.2019

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Амурская компания «РЕАЛТОРГ» (ОГРН <***>, ИНН 2720025838,680009, <...>)

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

о понуждении произвести перерасчет арендной платы

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 08.04.2019,

от ответчика – не явился

Общество с ограниченной ответственностью «Амурская компания «РЕАЛТОРГ» (далее – ООО Амурская компания «РЕАЛТОРГ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – Департамент) о понуждении ответчика произвести перерасчет арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 27:23:0040901:3 исходя из его кадастровой стоимости 6 609 487 руб. 90 коп. с 01.01.2018.

В судебном заседании истец заявил об уточнении исковых требований в части периода перерасчета, согласно которым просит обязать осуществить перерасчет арендной платы за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Уточнения судом приняты на основании статьи 49 АПК РФ.

Уточненные требования истец поддержал. Иск мотивирован тем, что по заявлению истца от 03.12.2018 пересмотрен размер кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ООО «Амурская компания «РЕАЛТОРГ» на праве аренды по договору № 52 от 08.01.2003, в связи с чем арендная плата с 01.01.2018 подлежит определению исходя из установленной решением комиссии кадастровой стоимости в размере 6 609 487 руб. 90 коп. Нормативно иск обоснован положениями статей 24.18, 24.20 ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 № 28.

Ответчик с иском не согласен по основаниям отзыва. В возражениях указал на положения пункта 2.11 постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр о возможности перерасчета только по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 08.01.2003 между ООО «Амурская компания «РЕАЛТОРГ» (арендатор) и Департаментом (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка № 52, по условиям которого арендатору во временное пользование передан земельный участок с кадастровым номером № 27:23:0040901:3 площадью 2 374 кв. м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, р-н Железнодорожный, пр. 60-летия Октября, 239, для использования под выставку-продажу автомобилей.

Земельный участок, являющийся предметом указанного договора, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Срок договора определен в пункте 2.1 и составляет с 08.01.2013 по 07.01.2004, в соответствии с положениями пункта 5.4 договора считается возобновленным.

Арендная плата по договору рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка до 01.01.2019 определена на основании постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 № 205-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Хабаровского края» по состоянию на 01.01.2012 и составляла 12 194 176 руб. 10 коп., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.10.2018 № КУВИ-001/2018-12272447.

ООО «Амурская компания «РЕАЛТОРГ» 03.12.2018 обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 12.12.2018 вынесено Решение № 27, которым определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040901:3 в размере рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 01.01.2012 в размере 6 609 487 руб. 90 коп.

Истец обратился к ответчику с заявлением от 29.12.2018 о перерасчете арендной платы с 01.01.2018 в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Департамент письмом от 21.01.2019 № 17-06/543 отказался произвести перерасчет арендной платы с 01.01.2018, ссылалась на пункт 2.11. постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) разъяснено следующее. К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Договор аренды земельного участка от 08.01.2003 № 52 заключен после вступления в силу Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы. При этом земельный участок, предоставленный истцу по указанному договору аренды, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктами 1, 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (применяемой к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014), в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьёй 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" также разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, установленная по решению Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 12.12.2018 № 27 кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости применяется для целей определения размера арендной платы с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с чем перерасчет стоимости арендных платежей может быть осуществлен и за прошедший период (в соответствии с изложенными выше положениями), то есть, может носить ретроспективный характер.

Ссылка ответчика на пункт 2.11. постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, являющегося подзаконным актом, не принята судом в силу положений абзаца 5 статьи 24.20 Федерального Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Возражения ответчика противоречат вышеизложенным разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации. Данная правовая позиция также подтверждена в определении Верховного суда Российской Федерации № 303-ЭС19-3255 от 29.03.2019.

При изложенном требования по иску признаны судом правомерными, подлежащими удовлетворению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска произвести перерасчет арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 27:23:0040901:3 исходя из его кадастровой стоимости 6 609 487 руб. 90 коп. с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амурская компания «РЕАЛТОРГ» 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.А. Панина