Постановление от 17 июня 2019 г. по делу № А73-2849/2019

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-2650/2019
17 июня 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2019 года.Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.

судей Брагиной Т.Г., Волковой М.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «Амурская компания «Реалторг», ОГРН <***>: не явились;

от Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска: Гончарова Ю.И., представитель по доверенности от 26.12.2018 № 02-14/13386,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска

на решение от 12.04.2019

по делу № А73-2849/2019

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Паниной А.А.

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Амурская компания «РЕАЛТОРГ»

к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска

о понуждении произвести перерасчет арендной платы

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Амурская компания «РЕАЛТОРГ» (далее – истец, ООО Амурская компания «РЕАЛТОРГ», общество) с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – ответчик, Департамент) о понуждении ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору от 08.01.2003 № 52 аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040901:3 с 01.01.2018 по 31.12.2018, исходя из его кадастровой стоимости в сумме 6 609 487,90 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.04.2019 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы ссылается на пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2.11 постановления правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр. По мнению ответчика, перерасчет арендной платы должен быть осуществлен с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка.

ООО Амурская компания «РЕАЛТОРГ» представлен отзыв на апелляционную жалобу с возражениями.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Истец извещался о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представитель в суд не прибыл. Жалоба рассмотрена в порядке, установленном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав представителя Департамента, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Установлено, что 08.01.2003 между ООО Амурская компания «РЕАЛТОРГ» (арендатор) и Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (арендодатель) заключен договор № 52 аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1.1 названного договора арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок из земель поселений, общей площадью 2374,2 кв.м, расположенный по адресу: <...>, под выставку-продажу автомобилей.

Пунктом 1.2 договора определен срок аренды с 08.01.2003 по 07.01.2004.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

03.12.2018 ООО Амурская компания «РЕАЛТОРГ» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Решением названной Комиссии от 12.12.2018 № 27 определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040901:3 в размере рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 01.01.2012 в размере 6 609 487,90 руб.

29.12.2018 ООО Амурская компания «РЕАЛТОРГ» обратилось в департамент с заявлением о перерасчете арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости с 01.01.2018.

Департамент письмом от 21.01.2019 № 17-06/543 отказал в перерасчете с 01.01.2018, сославшись на пункт 2.11 постановления правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр.

Приведенные обстоятельства явились основанием обращения истца в арбитражный суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно применил нормы материального права.

Обязанность арендатора по внесению арендной платы за использование имущества установлена статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовым позициям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пунктах 16 и 19 Постановления от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, без дополнительного изменения договора аренды.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка от 08.01.2003 № 52 заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, земельный участок относится к неразграниченным землям.

В силу пунктов 1, 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Учитывая факт заключения спорного договора аренды земельного участка после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, указанные нормы права, факт подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости 03.12.2018, решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Хабаровскому краю от 12.12.2018 № 27, удовлетворение иска является обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о применении к правоотношениям сторон пункта 2.11 постановления правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, подлежит отклонению, исходя из следующего.

Предметом оспаривания в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Хабаровскому краю являлась кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040901:3, в размере 12 194 176,10 руб., определенная по состоянию на 01.01.2012 в отчете об определении кадастровой стоимости от 20.12.2013 № 27-НП-2013.

В этой связи, принимая во внимание положения абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28, факт подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости 03.12.2018, возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет арендной платы с 01.01.2018 по 31.12.2018, исходя из его кадастровой стоимости 6 609 487,90 руб., является правомерным.

Ссылка апелляционной жалобы на пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, отклонена судом апелляционной инстанции, как не влияющая на оценку судом вышеприведенных фактических обстоятельств спора.

С учетом установленного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.04.2019 по делу № А73-2849/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

Т.Г. Брагина

М.О. Волкова