Решение от 26 января 2017 г. по делу № А16-1681/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область , 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1681/2016
г. Биробиджан
26 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2017 года. Полный текст решения изготовлен 26 января 2017 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Доценко И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по заявлению товарищества собственников жилья «Строитель» (п. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Еврейской автономной области,

об исправлении кадастровой ошибки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя:

 администрация Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (пос. Приамурский

Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН 1057900134302, ИНН 7903526125);

 администрация Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (п. Смидович Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>);

 общество с ограниченной ответственностью «Гелиос» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>);

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

 Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>);

 товарищество собственников жилья «Возрождение» (п. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>);

 открытое акционерное общество «Биробиджанское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии: от заявителя – ФИО1 (на основании прав по должности, протокол от 17.10.2016), от ответчика – ФИО2 (доверенность от 21.09.2015 № 79/2015-99), от ТСЖ «Возрождение» - ФИО3 (доверенность от 21.11.2016), от администрации Смидовичского района ЕАО – ФИО4 (доверенность от 09.06.2016 № 08), от Управления Росреестра по ЕАО – ФИО5 (доверенность от 19.01.2017 № 04-01/130), от ОАО «Бирземпроект» - директора ФИО6 (на основании прав по должности),

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Строитель» (далее – заявитель, ТСЖ «Строитель», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о возложении обязанности на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии» по Еврейской автономной области исправить кадастровую ошибку, допущенную при проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 79:06:3300019:33, по адресу: Еврейская автономная область, Смидовичский район, п. Приамурский, ул. Вокзальная, 34, принадлежащего

ТСЖ «Строитель», путем изменения координат поворотных точек границ данного земельного участка на координаты сформированного земельного участка на основании заключения кадастрового инженера, указанных в межевом плане от 08.08.2016.

Определением суда от 26.09.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя, привлечены:

 администрация Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее - администрация городского поселения);

 администрация Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее - администрация Смидовичского района);

 общество с ограниченной ответственностью «Гелиос» (далее – ООО «Гелиос»).

Определением суда от 27.10.2016, по ходатайству заявителя, произведена замена ненадлежащего ответчика - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Еврейской автономной области, на надлежащего - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Еврейской автономной области (далее - ответчик). К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены:

 Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее – Управление Росреестра по ЕАО);

 товарищество собственников жилья «Возрождение» (далее – ТСЖ «Возрождение»).

Определением суда от 09.01.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено открытое акционерное общество «Биробиджанское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» (далее –

ОАО «Бирземпроект»).

В предварительном судебном заседании от 08.12.2016 представитель заявителя уточнил заявленные требования: просил суд признать в сведениях на земельный участок с кадастровым № 79:06:3300019:33, расположенный по адресу: ЕАО, <...> и сведениях на земельный участок с кадастровым № 79:06:3300019:34 наличие кадастровой ошибки и обязать ответчика исправить данную ошибку в установленном порядке. Указал, что заключением кадастрового инженера от 30.11.2016 № 2-2016 установлены фактические координаты границ земельных участков с кадастровыми номерами 79:06:3300019:33 и 79:06:3300019:34.

Администрация городского поселения, ООО «Гелиос», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебный процесс не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении уточненных 08.12.2016 требованиях настаивал в полном объёме. Указал, что при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 79:06:3300019:33 и 79:06:3300019:34 имела место кадастровая ошибка. Смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами 79:06:3300019:33 и 79:06:3300019:34 пересекает границы многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ЕАО, <...>. Указал, что земельный участок с кадастровым

№ 79:06:3300019:33, предоставленный товариществу для достройки жилого дома, сформирован на имеющихся фундаментах, которые имелись до постановки земельного участка на кадастровый учет и границы которого должны были быть

включены в образуемый земельный участок. Спор о праве в данном случае отсутствует.

Представитель ответчика в удовлетворении заявленного требования просил отказать в полном объеме. Указал, что по данным государственного кадастра недвижимости сведения о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 79:06:3300019:33 с границами других смежных участков, в том числе с кадастровым номером 79:06:3300019:34 отсутствуют, равно как и сведения о каких-либо кадастровых ошибках в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества. Постановка на кадастровый учет спорных земельных участков осуществлена в соответствии с действующим в тот период законодательством. На момент проведения землеустроительных работ фундамент как объект недвижимости не существовал, так как права на него не были зарегистрированы. Документ основание, которым утверждены границы спорных земельных участков, а именно постановление главы администрации Смидовичского района от 13.10.2006 № 1380 не отменено.

Представитель ТСЖ «Возрождение» в удовлетворении требований заявителя просил отказать. Пояснил, что межевой план с заключением кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки, подготовленный ООО «Гелиос», а также заключение кадастрового инженера от 30.11.2016 № 2-2016, не являются надлежащими доказательствами по делу, поскольку изготовлены с нарушением норм действующего законодательства. Заявитель не представил суду доказательств наличия кадастровой ошибки. Указал, что у истца отсутствует право осуществлять достройку многоквартирного жилого дома, так как договор аренды земельного участка на день судебного заседания не прошел государственную регистрацию.

Представитель Управления Росреестра по ЕАО в отношении заявленных требований не высказалась. Указала, что осуществление действий по государственной регистрации договора аренды земельного участка от 22.12.2016 № 196 приостановлена на срок до трех месяцев. Для устранения причин, препятствующих государственной регистрации сделки, необходимо представить: заявление о регистрации прекращения аренды данного земельного участка, а также документы, подтверждающие полномочия ФИО7

Представитель ОАО «Бирземпроект» в судебном заседании в удовлетворении требований товарищества просила суд отказать. Указала, что землеустроительные работы по межеванию границ земельных участков, расположенных в п. Приамурском по ул. Вокзальная, 34 и ул. Вокзальная, 36, были выполнены по заданию комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района ЕАО. Землеустроительные работы по межеванию границ земельных участков осуществлены в соответствии с действующими в 2007 году «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденными Росземскастром 17.02.2003, а именно с утвержденными техническими проектами, согласованы со всеми заинтересованными лицами, что подтверждается актами согласования границ данных земельных участков. На момент проведения землеустроительных работ фундамента, как зарегистрировано объекта недвижимости не существовало. Исходя из данных схемы (плана) границ земельного участка 79:06:3300019, имеющегося в землеустроительном деле, в состав земельного участка 79:06:3300019:33 включены 20 метров фундамента, тогда как 15 метров фундамента не были включены. Кадастровые работы, проведенные ООО «Гелиос» выявили, не наличие кадастровой ошибки, а то, что ТСЖ «Строитель» построил часть жилого дома за границами предоставленного ему земельного участка.

Представитель администрации района в судебном заседании требования заявителя просил удовлетворить. Указал, что на момент проведения землеустроительных работ фундаменты существовали, но не были зарегистрированы в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании заданий комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района ЕАО на межевание земельного участка 79:06:3300019 и технического проекта к нему, инженером-землеустроителем в июле 2006 года выполнены землеустроительные работы по межеванию границ земельных участков, расположенных по адресам: ЕАО, <...>

По результатам землеустроительных работ подготовлены (утверждены 20.07.2016) землеустроительные дела № 1949 и № 1950, включающие в себя в том

числе, сведения государственного земельного кадастра о земельном участке в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории); задание на выполнение работ; утвержденный заказчиком технический проект; акт согласования границ земельного участка с приложением к нему, карту (план) границ объектов землеустройства, каталог координат.

На основании протокола открытого конкурса от 04.09.2006 № 3,4, землеустроительных (межевых) дел № 1949, 1950 и заявления директора ООО «Техстройсервис» ФИО1, постановлением главы администрации района от 13.10.2006 № 1380 утверждены проекты границ земельных участков, расположенных по адресу: ЕАО, <...>, площадью 6738 кв.м.; ЕАО, <...>, площадью 3782 кв.м.

На основании заявки ООО «Техстройсервис», названных выше землеустроительных дел, постановления администрации от 13.10.2006 № 1380, земельные участки поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров 79:06:3300019:33 (адрес: ЕАО, <...>) и 79:06:3300019:34 (адрес: ЕАО, <...>).

На основании договора аренды земельного участка от 21.12.2010 № 10117, с учетом дополнительного соглашения от 21.11.2013, прошедших в государственную регистрацию, администрацией Смидовичского района ТСЖ «Строитель» предоставлен в аренду на срок до 21.12.2016 земельный участок с кадастровым номером 79:06:3300019:0033, площадью 6738 кв. м., расположенный по адресу: ЕАО, <...>, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», для достройки жилого дома.

Согласно пункту 1.2, 1.3 договора на участке имеются: объект незавершенного строительства; арендодателем в натуре предъявлены арендатору нанесенные на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотные точки территориальных границ участка.

Товариществу выдано 27.12.2010 разрешение на строительство «70 квартирного жилого дома», на предоставленном в аренду земельном участке.

15.04.2015 товариществу выдано разрешение № RU 7955103-22 на ввод в эксплуатацию построенного «70 квартирного жилого дома».

12.11.2015 администрация района выдала товариществу разрешение

№ 79-103-261-2015 на строительство многоквартирного жилого дома – II очередь многоквартирного жилого дома № 34 по ул. Вокзальной, пос. Приамурский, Смидовичского района, ЕАО в соответствии с выданным разрешением на строительство от 27.12.2010 № RU-79505103-250 (продление срока его действия).

По результатам проведенной в июне 2016 года прокуратурой Смидовичского района Еврейской автономной области проверки было установлено, что в нарушение указанного разрешения на строительство, требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство второй очереди многоквартирного дома осуществляется ТСЖ «Строитель», в том числе на земельном участке с кадастровым номером 79:06:3300019:34, являющимся общей совместной собственностью собственников помещений в многоквартирном доме № 36 по ул. Вокзальной п. Приамурский (том 1, л.д. 94).

Государственным инспектором по использованию и охране земель Управления Росреестра по ЕАО 29.06.2016 проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером 79:06:3300019:33 по результатам которого установлено, что ТСЖ «Строитель», самовольно занята часть земель общего пользования кадастрового квартала 79:06:3300019, площадью 174 кв.м. и часть земельного участка 79:06:3300019:34, площадью 367 кв.м, путем огораживания металлическим забором территории, предполагаемой для строительства II очереди многоквартирного жилого дома № 34 по ул. Вокзальной. Также имеется самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером 79:06:3300019:34, площадью 125 кв.м., на котором расположена часть строения жилого дома (том 1, л.д. 93).

По заданию ТСЖ «Строитель» ООО «Гелиос» провело работы по межеванию земельного участка 79:06:3300019:33 и подготовило межевой план от 08.08.2016.

Согласно заключению кадастрового инженера при проведении землеустроительных работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 79:06:3300019:33 была допущена ошибка в определении

местонахождения характерных точек границ как данного участка, так и смежного с кадастровым номером 79:06:3300019:34; установлены уточненные координаты, в соответствии с которыми изменялись границы, конфигурация и площади земельных участков: площадь земельного участка с кадастровым номером 79:06:3300019:33 увеличивалась с 6738 кв.м. до 7646 кв.м. (оценка расхождения 908 кв.м.), а площадь смежного земельного участка с кадастровым номером 79:06:3300019:34 уменьшалась с 3782 кв.м. до 2954 кв.м. (оценка расхождения 828 кв.м).

Администрация городского поселения постановлением от 04.08.2016 № 706 утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером 79:06:3300019:33, предоставленной в целях исправления кадастровой ошибки, для достройки жилого дома, предполагаемой площадью 7646 кв. м. (том 1, л.д. 47).

Для исправления указанной кадастровой ошибки заявитель 20.08.2016 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЕАО с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением к нему межевого плана от 08.08.2016.

Решением филиала «ФКП Росреестра» по ЕАО от 25.08.2016 № Ф7900/16- 16155 было отказано в учете изменений объекта недвижимости (том 1, л.д. 88-90).

Во исполнение требований протеста прокурора Смидовичского района от 02.11.2016 администрация городского поселения постановлением от 10.11.2016 № 938 отменила постановление от 04.08.2016 № 706 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане» муниципального образования «Приамурское городское поселение» (том 2, л.д. 43-46).

ТСЖ «Строитель», полагая, что при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 79:06:3300019:33 и 79:06:3300019:34 имела место кадастровая ошибка, которая может быть исправлена на основании решения суда, обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и

достаточности, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Истцом заявлено требование (с учетом уточнения) о признании кадастровой ошибки и обязании ответчика исправить данную ошибку в установленном порядке.

На момент обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости, регулировалось статьёй 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ), которая различала два вида ошибок: техническую ошибку и кадастровую ошибку.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - это ошибка допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; кадастровая ошибка в сведениях – это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьёй 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Согласно частям 4, 5 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный

кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Таким образом, истцом в рамках дела об исправлении кадастровой ошибки может быть лицо, имеющее права владения, пользования или распоряжения земельным участком, кадастровому учету которого она препятствует.

ТСЖ «Строитель», являясь на момент обращения в суд арендатором земельного участка с кадастровым номером 79:06:3300019:33, предоставленным ему для достройки жилого дома, а также организацией, осуществляющей управление расположенном на нем многоквартирным домом, введенным в эксплуатацию 15.04.2015 (собственникам квартир в котором земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности) и в силу пункта 8 Устава обязанной представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами, вправе обратиться в суд с иском о признании кадастровой ошибки.

Ответчиком по делу об исправлении кадастровой ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 № 4-КГ15-38.

Кроме того, независимо от правовой квалификации заявленных требований (иск об исправлении кадастровой ошибки, иск об установлении границ земельных участков) решение суда должно содержать точные координаты характерных точек уточняемых границ смежных земельных участков.

Земельным участком признается часть земной поверхности имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьёй 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или

земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Аналогичное понятие межевого плана содержалось в части 1 статьи 38 Закона № 221-ФЗ.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Между тем, заявителем межевой план, в котором были бы указаны новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках не представлен.

При обращении в суд товарищество просило исправить кадастровую ошибку, допущенную при проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 79:06:3300019:33 путем изменения координат поворотных точек границ данного земельного участка на координаты сформированного земельного участка на основании заключения кадастрового инженера, указанных в межевом плане от 08.08.2016, подготовленным ООО «Гелиос».

В дальнейшем, при уточнении в судебном заседании от 08.12.2016 заявленных требований представитель ТСЖ «Строитель» указал, что заключением кадастрового инженера от 30.11.2016 № 2-2016 установлены фактические координаты границ земельных участков с кадастровыми номерами 79:06:3300019:33 и 79:06:3300019:34. На основании данных координат просил исправить кадастровую ошибку.

Между тем, специалист ФИО8, подготовивший заключение от 30.11.2016 № 2-2016, в судебном заседании от 09.01.2017 указал, что установленные в заключении фактические координаты границ спорных земельных участков являются условными, приведены для наглядности, так как по ним происходит наложение земельного участка 79:06:330019:34 на общественную дорогу, что недопустимо. Для установления правильных координат, при которых будет устранено деление объекта недвижимости необходимо менять конфигурацию земельного участка по контуру фундамента.

Таким образом, на основании указанного выше заключения невозможно установить у координаты характерных точек уточняемых границ спорных смежных земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, и согласно положениям Кодекса экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, то при отсутствии ходатайства или согласия на назначение экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, суд разъясняет им возможные последствия незаявления такого ходатайства (отсутствия согласия).

В случае если такое ходатайство не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).

В судебном заседании от 09.01.2017 суд разъяснил заявителю предусмотренное статьёй 82 АПК РФ право заявить ходатайство о назначении экспертизы для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, а также возможные последствия незаявления такого ходатайства.

Представитель заявителя пояснил, что кадастровую ошибку следует исправлять на основании представленного заключения кадастрового инженера от

30.11.2016 № 2-2016, которым установлены фактические координаты границ спорных земельных участков.

Таким образом, заявителем не представлены суду точные координаты характерных точек уточняемых границ смежных земельных участков; из имеющихся в материалах дела документов их установить невозможно.

Между тем, как указывалось выше решение суда должно содержать точные координаты характерных точек уточняемых границ смежных земельных участков, для исправления кадастровой (реестровой) ошибки.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет до введения в действие Закона № 221-ФЗ и, соответственно, имеют статус «ранее учтенные».

Землеустроительные дела № 1949 и № 1950 подготавливались в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003.

В соответствии с пунктом 5 Методических рекомендаций межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком.

Технический проект также подлежит утверждению заказчиком (пункт 10.4 Методических рекомендаций).

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (пункт 14.4 Методических рекомендаций).

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства (пункт 14.5 Методических рекомендаций).

Из землеустроительных дел следует, что землеустроительные работы по межеванию границ земельных участков проведены в соответствии с заданием КУМИ администрации Смидовичского муниципального района ЕАО и приложенным к нему техническим проектом, утвержденные заказчиком 19.07.2006; границы согласованы.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 18.1 Методических рекомендаций в состав землеустроительного дела в землеустроительное дело включаются документы, удостоверяющие права на землю, или правоустанавливающего документа.

В данном случае свидетельство о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, инв. № 719, литер А, этажность 1 (фундамент) было выдан 19.10.2006, то есть после проведения землеустроительных работ.

На момент проведения землеустроительных работ и утверждения землеустроительных дел, зарегистрированного права собственности на фундамент за муниципальным образованием не было.

В пункте 1.3 договора аренды от 21.10.2010 указано, что арендодателем в натуре предъявлены арендатору нанесенные на прилагаемом к договору Плане земельного участка поворотные точки территориальных границ Участка.

То есть, заявитель должен был знать о площади предоставляемого ему для строительства участке.

Из представляемых заявителем суду доказательств (межевого плана от 08.08.2016, заключения от 30.11.2016 № 2-2016), на основании которых устанавливались новые координаты характерных точек спорных земельных участков, с учетом имеющихся в материалах дела результатов прокурорской проверки, а также акта административного обследования объекта земельных отношений от 04.07.2016 № 5, следует, что ТСЖ «Строитель» преследует цель не только устранить деление объекта недвижимости (части многоквартирного дома), но и изменить границы земельных участков таким образом, чтобы осуществить в

измененных границах строительство второй очереди многоквартирного жилого дома № 34 по ул. Вокзальной, 34, что недопустимо в рамках рассмотрения спора о признании кадастровой (реестровой) ошибки и обязании ее устранить.

Кроме того, при разрешении названного спора затрагиваются интересы граждан (собственников квартир многоквартирных домов, которым спорные земельные участки принадлежат на праве общей долевой собственности), в связи с чем, судом усматривается наличие спора о праве на земельный участок – его часть, которая занята частью многоквартирного дома.

В пункте 66 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 указано, что в случае, если в результате действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка. При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Заявление требования о признании кадастровой ошибки и обязании устранить её, в результате чего произойдет изменение характерных точек границ земельных участков свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быт разрешен в рамках дела об исправлении кадастровой ошибки.

Но основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя.

Судебные расходы распределены в соответствии со статьей 110 АПК РФ и отнесены на заявителя, как лицо, чьи требования не удовлетворены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований товарищества собственников жилья «Строитель» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Еврейской автономной области о признании в сведениях на земельный участок с кадастровым

№ 79:06:3300019:33 и сведениях на земельный участок с кадастровым

№ 79:06:3300019:34 наличие кадастровой ошибки и обязании исправить данную ошибку в установленном порядке, отказать.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья И.А. Доценко