Решение от 22 июля 2022 г. по делу № А54-3527/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3527/2022
г. Рязань
22 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников жилья "Уютный дом" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>)

о признании бездействия незаконным,

стороны исполнительного производства:

взыскатель - Товарищество собственников жилья "Уютный дом" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>);

должник - общество с ограниченной ответственностью "Владар" (<...>, помещение Н15; ОГРН <***>; ИНН <***>)


при участии в судебном заседании:

от Товарищества собственников жилья "Уютный дом": ФИО2, представитель по доверенности от 11.05.2020, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта,

от Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области: не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области: не явился, извещен надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью "Владар": не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Товарищество собственников жилья "Уютный дом" (далее - заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (далее - ответчик, Отделение) о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе отменить постановление об окончании исполнительного производства № 192918/21/62034-ИП, отказе возобновить исполнительное производство по исполнительному листу Арбитражного суда Рязанской области серии ФС № 035445899, отказе наложить арест на принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью "Владар" (далее - должник, ООО "Владар") недвижимое имущество, отказе известить взыскателя о результатах рассмотрения его заявления, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя, об обязании в течение 10 (Десяти) дней после вынесения решения по делу: отменить постановление об окончании исполнительного производства № 192918/21/62034-ИП; возобновить исполнительное производство по исполнительному листу Арбитражного суда Рязанской области серии ФС № 0354458999; совершить исполнительное действие (пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") - наложить арест в виде запрета на совершение сделок и регистрационных действий в отношении следующего недвижимого имущества, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Владар": земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080074:87 площадью 194,00 кв. м., расположенный по адресу <...>, земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080097:105 площадью 55,00 кв. м., расположенный по адресу <...>, здание нежилое с кадастровым номером 62:29:0080097:2548 площадью 27,00 кв. м., расположенное по адресу <...>, Помещение нежилое с кадастровым номером 62:29:0080010:319 площадью 93.40 кв. м., расположенное по адресу <...>; постановление о возобновлении исполнительного производства и об аресте недвижимого имущества направить взыскателю.

В судебном заседании 21.06.2022 представитель ТСЖ "Уютный дом" уточнил требования и просил суд: признать незаконным бездействие ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, выразившееся в уклонении от наложения ареста на принадлежащее ООО "Владар" недвижимое имущество; обязать ОСП по г. Рязани и Рязанскому району устранить допущенные нарушения прав взыскателя; обязать ОСП по г. Рязани и Рязанскому району в течение 10 (Десяти) дней после вынесения решения по делу: совершить исполнительное действие (п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), а именно наложить арест в виде запрета на совершение сделок и регистрационных действий в отношении следующего недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Владар": земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080074:87 площадью 194,00 кв. м., расположенный по адресу <...>; земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080097:105 площадью 55,00 кв. м., расположенный по адресу <...>; здание нежилое с кадастровым номером 62:29:0080097:2548 площадью 27.00 кв. м., расположенное по адресу <...>; помещение нежилое с кадастровым номером 62:29:0080010:319 площадью 93.40 кв. м., расположенное по адресу <...>.

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принял уточнения требований, поскольку указанное процессуальное действие является правом заявителя.

Представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении (с учетом уточнений).

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствии Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району, Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, ООО "Владар", извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ.

Из материалов дела следует: Товарищество собственников жилья "Уютный дом" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Владар" о понуждении в течение 6 месяцев устранить недостатки строительных работ, допущенные при строительстве дома № 6 по ул. Фрунзе города Рязани, а именно, в соответствии с установленными обязательными требованиями, строительными нормами и правилами, проектной документацией выполнить работы по устройству гидроизоляции фундамента дома, устройству в паркинге дома дренажной системы для сбора и отвода вод, устройству ленточных карнизов фасадов здания, а также обязать ответчика устранить протекание кровли здания во втором и третьем подъездах дома (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2012 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Владар" в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить недостатки строительных работ, допущенные при строительстве дома № 6 по ул. Фрунзе города Рязани, а именно, в соответствии с установленными обязательными требованиями, строительными нормами и правилами, проектной документацией выполнить работы по устройству гидроизоляции фундамента дома, а также по устройству в паркинге дома дренажной системы для сбора и отвода вод. В остальной части иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2012 по делу № А54-4297/2011 отменено в части удовлетворения требования ТСЖ "Уютный дом" по устройству в паркинге дома № 6 по ул. Фрунзе г. Рязани дренажной системы для сбора и отвода вод. Производство по делу № А54-4297/2011 в указанной части прекращено в связи с частичным отказом истца от иска.

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2012 по делу №А54-4297/2011 вступило в законную силу 11.04.2013.

16.12.2013 обществу с ограниченной ответственностью "Владар" представлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2012 по делу № А54-4297/2011 до 05.05.2014.

23.08.2016 ТСЖ "Уютный дом" и ООО "Владар" совместно обратились в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением об утверждении мирового соглашения по делу №А54-4297/2011 на стадии исполнения судебного акта.

Определением суда от 16.09.2016 между ТСЖ "Уютный дом" и ООО "Владар" утверждено мировое соглашение по условиям которого:

1. ООО "Владар" принимает на себя обязательство по устройству за свой счет и из своих материалов вертикальной гидроизоляции отдельных участков фундамента многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а также по устройству наружной гидроизоляции крыши паркинга в указанном жилом доме, выступающей за периметр дома, в соответствии с "Техническим решением по выполнению восстановления гидроизоляции фундамента здания" (Приложение №1), а также сметой на выполнение работ (Приложение №2), являющихся неотъемлемой частью настоящего мирового соглашения.

Конкретные участки фундамента указанного жилого дома, в пределах которых будут проводиться работы по гидроизоляции, отражены на схеме (Приложение №3), являющейся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

Гидроизоляции подвергаются горизонтальные швы между блоками, количество которых указано в Приложении №3, начиная со шва, примыкающего к полу, а также все вертикальные швы, соединяющие блоки. Кирпичная кладка (участка округлой формы) подвергается сплошной гидроизоляции.

Гидроизоляция швов за системой отопления производится после демонтажа труб с последующим восстановлением отопительной системы.

После завершения гидроизоляции паркинга производится косметический ремонт (покраска стен, восстановление теплоизоляции и прочие сопутствующие работы согласно смете (Приложение №2).

2. ООО "Владар" обязуется приступить к выполнению работ, указанных в п.1 настоящего соглашении, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения судом мирового соглашения.

Работы по устройству гидроизоляции фундамента жилого дома должны быть завершены в срок не позднее 15 ноября 2016 года и сданы товариществу собственников жилья "Уютный дом" по акту приемки-передачи в трехдневный срок со дня окончания выполнения работ.

ООО "Владар" предъявляет ТСЖ "Уютный дом" в течение одного рабочего дня объемы выполненных работ для совместной проверки полномочными представителями ТСЖ "Уютный дом" на объекте.

ТСЖ "Уютный дом" в течение одного рабочего дня рассматривает, согласовывает и подписывает представленные документы, подтверждающие факт и объем выполненных работ, или представляет мотивированный отказ от их подписания. В последнем случае стороны составляют двусторонний акт с перечнем выявленных недостатков, порядком и сроками их устранения усилиями ООО "Владар".

Скрытые работы по каждому из отдельных участков, обозначенных на схеме (Приложение №3) подлежат передаче ТСЖ "Уютный дом" по акту приемки-передачи в течение одного дня с момента окончания скрытых работ в порядке, предусмотренном частями 3,4 настоящего пункта. О начале проведения скрытых работ ООО "Владар" извещает ТСЖ "Уютный дом" телефонограммой.

3. Все необходимые для проведения работ гидроизоляционные материалы ООО "Владар" приобретает за свой счет у общества с ограниченной ответственностью "Гидроэксперт" (г. Рязань). Сертификаты на применяемые материалы ООО "Владар" обязан предоставить товариществу собственников жилья "Уютный дом" до начала проведения работ с использованием этих материалов.

4. Работы по осуществлению гидроизоляции ведутся в соответствии с "Технологическим регламентом на проектирование и выполнение работ по гидроизоляции и антикоррозионной защите монолитных и сборных бетонных и железобетонных конструкций" -2-е изд., перераб. и доп. -М, СРО "РСПППГ", 2008, 64с".

5. По окончании работ по гидроизоляции паркинга ООО "Владар" обязуется восстановить в полном объёме асфальтовое покрытие в соответствии со сметой (Приложение № 2).

6. ООО "Владар" проводит работы в целях исполнения условий настоящего соглашения в рабочие дни с 9:00 до 18:00; в конце рабочей недели производится уборка помещения. ТСЖ "Уютный дом" не несет ответственности за сохранность материалов, инструментов и оборудования ООО "Владар".

7. Все работы ООО "Владар" обязуется осуществлять с сохранением возможности эксплуатации паркинга, не создавая препятствий для проезда транспортных средств.

8. ООО "Владар" возмещает товариществу собственников жилья "Уютный дом" затраты по оплате за электроэнергию и холодную воду, исходя из мощности используемого оборудования и времени работы.

9. ТСЖ "Уютный дом" имеет право вести контроль за производством работ, в том числе с использованием средств фото- и видео фиксации.

ТСЖ "Уютный дом" вправе передать функции по осуществлению контроля за технологическим процессом гидроизоляции фундамента (шеф-монтаж) ООО "Гидроэксперт".

10. ООО "Владар" обязуется перечислить на расчетный счет ТСЖ "Уютный дом" в качестве компенсации за нарушение срока исполнения решения Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2012 по делу №А54-4297/2011 денежную сумму в размере 500000 (Пятисот тысяч) рублей в день подписания мирового соглашения.

11. В случае нарушения ООО "Владар" срока начала работ, уклонения от передачи ТСЖ "Уютный дом" скрытых работ, а также при очевидном невыполнении всего объема работ в срок, указанный в абзаце 2 п.2 настоящего соглашения, ТСЖ "Уютный дом" вправе потребовать от ООО "Владар" прекращения выполнения работ и выплаты денежной суммы в размере, соответствующем стоимости невыполненных работ, по ценам, действующим на дату предъявления требования о прекращении выполнения работ.

При этом неиспользованные материалы в объеме, достаточном для завершения невыполненного объема работ, ООО "Владар" обязуется передать ТСЖ "Уютный дом" в течение одного дня с момента предъявления требования о прекращении работ.

При отсутствии материалов, достаточных для завершения объема работ, предусмотренных настоящим соглашением, ООО "Владар" обязуется перечислить на расчетный счет ТСЖ "Уютный дом" в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования о прекращении работ, денежную сумму в размере, соответствующем стоимости необходимых материалов по ценам, действующим на дату предъявления требования о прекращении выполнения работ.

12. За каждый день просрочки начала и окончания выполнения работ ООО "Владар" обязуется уплатить ТСЖ "Уютный дом" неустойку в размере 0,01% общей стоимости работ согласно смете (Приложение №2) за каждый день просрочки, но не более 3% от общей стоимости работ.

13. Гарантийный срок на выполненные работы составляет 2 (Два) года.

14. ТСЖ "Уютный дом" отказывается от поддержания заявленных требований об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2012 по делу №А54-4297/2011 и взыскании с ООО "Владар" в пользу ТСЖ "Уютный дом" стоимости работ по устройству гидроизоляции фундамента дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с установленными обязательными требованиями, строительными нормами и правилами, проектной документацией, в размере 5790717 рублей.

15. ООО "Владар" отказывается от поддержания заявленных требований об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Рязанской области от 29.12.2012 по делу №А54-4297/2011 и обязании ООО "Владар" выполнить работы по восстановлению гидроизоляции фундамента дома, расположенного по адресу: <...> с применением откопки фундамента ручным способом в соответствии с измененным решением.

16. Понесенные Сторонами судебные расходы не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

17. Взыскатель вправе без согласия должника обратиться в компетентный суд в соответствии с законодательством Российской Федерации с ходатайством о выдаче исполнительных листов о принудительном исполнении мирового соглашения в случае неисполнения должником условий мирового соглашения."

22.01.2018 Арбитражным судом Рязанской области на основании определения от 16.09.2016 выдан исполнительный лист серии ФС №020540752 .

01.03.2018 общество с ограниченной ответственностью "Владар" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения определения Арбитражного суда Рязанской области от 16.09.2016 по делу №А54-626/2017 на срок до 01 июля 2018 года.

Определением суда от 14.06.2018 в удовлетворении заявления ООО "Владар" о предоставлении отсрочки исполнения определения Арбитражного суда Рязанской области от 16.09.2016 по делу №А54-4297/2011 отказано.

23.06.2020 товарищество собственников жилья "Уютный дом" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о присуждении судебной неустойки за неисполнение условий мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Рязанской области от 16.09.2016 по делу №А54-4297/2011.

Определением от 01.10.2020 суд взыскал с ООО "Владар" в пользу ТСЖ "Уютный дом" судебную неустойку за неисполнение условий мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Рязанской области от 16.09.2016 по делу №А54-4297/2011, в сумме 5000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления настоящего определения суда в законную силу.

30.11.2020 Арбитражным судом Рязанской области на основании указанного определения выдан исполнительный лист серии ФС № 035445899.

Письмом от 09.01.2021 указанный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен заявителем в Отдел судебных приставов по городу Рязани и Рязанской области по почте 30.01.2021.

Исполнительный лист о взыскании неустойки серии ФС № 035445899 был получен ОСП по г. Рязани и Рязанскому району 08.02.2021.

Постановлением от 26.02.2021 Отделением было возбуждено исполнительное производство № 192918/21/62034-ИП.

26.04.2021 исполнительное производство № 192918/21/62034-ИП было окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

04.04.2022 товарищество собственников жилья "Уютный дом" обратилось в УФССП России по Рязанской области в лице ОСП по г. Рязани и Рязанскому району с соответствующим заявлением, в котором просило отменить постановление об окончании исполнительного производства № 192918/21/62034-ИП, возобновить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № 035445899, наложить арест на принадлежащее ООО "Владар" недвижимое имущество и по результатам рассмотрения заявления направить копию постановления его представителю.

В связи с тем, что от службы судебных приставов ответ на обращение от 04.04.2022 не получен, а также не приняты какие-либо процессуальные решения по обращению, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

16.06.2022 ОСП по г. Рязани и Рязанскому району вынесено постановление отмене окончании (прекращении) ИП от 26.04.2021 № 192918/21/62034-ИП.

Указанные обстоятельства послужили основанием для уточнения требований заявителя.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленное требование (с учетом уточнений) подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статей 198 - 201 АПК РФ для признания незаконными действий должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений и действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ) старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Статьями 12, 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное соответствующими полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Частью 1 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть подданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено указанным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из выписок из ЕГРН за ООО "Владар" зарегистрировано следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080074:87 площадью 194,00 кв. м., расположенный по адресу <...>; земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080097:105 площадью 55,00 кв. м., расположенный по адресу <...>; здание нежилое с кадастровым номером 62:29:0080097:2548 площадью 27,00 кв. м., расположенное по адресу <...>; помещение нежилое с кадастровым номером 62:29:0080010:319 площадью 93.40 кв. м., расположенное по адресу <...>.

04.04.2022 взыскатель обратился в службу судебных приставов с заявлением о совершении исполнительных действий, в котором просил исполнить определение Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-6357/2021 от 25.02.2022, наложить арест на принадлежащее ООО "Владар" недвижимое имущество, по результатам рассмотрения заявления направить копию постановления его представителю.

Заявление о наложении ареста не было рассмотрено. Ответ на данное обращение взыскателем не получен, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что службой судебных приставов допущено бездействие по не рассмотрению по существу заявления взыскателя от 04.04.2022.

Исходя из статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ).

В статье 80 Закона № 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).

Согласно пункту 2 статьи 80 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Вместе с тем, в нарушение пункта 2 статьи 80 Закона № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем заявление взыскателя о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника в установленные законом сроки не рассмотрено и в адрес Товарищества письменного ответа об отказе в удовлетворении заявления не направлено.

В силу ч. 3 ст. 80 Закона № 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (п. 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (п. 3).

Согласно части 4 статьи 80 Закона № 229-ФЗ арест имущества должника включает запреет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В материалы дела со стороны службы судебных приставов не представлено доказательств отсутствия оснований для совершения исполнительных действий, а также отсутствие возможности совершить указанные исполнительные действия в отношении имущества должника.

Действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ, ответчиком выполнены не были в отсутствие объективных и непредотвратимых обстоятельств, препятствовавших этому.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного бездействие Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, выразившееся в уклонении от наложения ареста на принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью "Владар" недвижимое имущество, следует признать незаконным.

В соответствии с п.3 ч.5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В это связи следует обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Товарищества собственников жилья "Уютный дом", вызванные указанным бездействием, путем совершения в течение 10 (Десяти) дней после вступления в законную силу настоящего решения исполнительных действий в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно наложения ареста в виде запрета на совершение сделок и регистрационных действий в отношении следующего недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Владар": земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080074:87 площадью 194,00 кв. м., расположенный по адресу <...>; земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080097:105 площадью 55,00 кв. м., расположенный по адресу <...>; здание нежилое с кадастровым номером 62:29:0080097:2548 площадью 27,00 кв. м., расположенное по адресу <...>; помещение нежилое с кадастровым номером 62:29:0080010:319 площадью 93.40 кв. м., расположенное по адресу <...>.

На основании части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Бездействие Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>), выразившееся в уклонении от наложения ареста на принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью "Владар" (<...>, помещение Н15; ОГРН <***>; ИНН <***>) недвижимое имущество, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Товарищества собственников жилья "Уютный дом" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), вызванные указанным бездействием, путем совершения в течение 10 (Десяти) дней после вступления в законную силу настоящего решения исполнительных действий в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно наложения ареста в виде запрета на совершение сделок и регистрационных действий в отношении следующего недвижимого имущества, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Владар" (<...>, помещение Н15; ОГРН <***>; ИНН <***>):

земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080074:87 площадью 194,00 кв. м., расположенный по адресу <...>;

земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080097:105 площадью 55,00 кв. м., расположенный по адресу <...>;

здание нежилое с кадастровым номером 62:29:0080097:2548 площадью 27,00 кв. м., расположенное по адресу <...>;

помещение нежилое с кадастровым номером 62:29:0080010:319 площадью 93.40 кв. м., расположенное по адресу <...>.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья И.А. Стрельникова