Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А66-11156/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11156/2018
г.Тверь
12 сентября 2018 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: заявителя – не явился, извещен, ответчика – ФИО2 по доверенности, третьего лица – ФИО3 по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Центрального района города Твери», г.Тверь к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, г.Тверь

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «УК НИВА», г.Тверь

о признании недействительным приказа от 20.06.2018 №1868-л,



у с т а н о в и л:

Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Центрального района города Твери» (далее – заявитель) обратился к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – ответчик) о признании недействительным приказа от 20.06.2018 №1868-л.

Определением от 27 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью «УК НИВА».

Из материалов дела следует, что в связи с поступлением в Управление заявления о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области №7354 от 14.05.2018 согласно Приказа от 20.06.2016 №1868-л Управление внесло сведения в реестр лицензий Тверской области, исключив с 01.07.2018 из реестра сведения в отношении лицензиата – ООО «Городская Управляющая Компания города Твери» о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> включил сведения об указанном доме в реестр в отношении лицензиата ООО «УК НИВА» (ранее - ООО «Городская Управляющая Компания»).

Не согласившись с указанным приказом, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 198 настоящего Кодекса в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу пункта 3 статьи 198 этого же Кодекса орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 №938/пр (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: адрес многоквартирного дома; основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом; копию договора управления многоквартирным домом; данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

К заявлению прилагаются документы, указанные в п.3 Порядка.

Рассмотрение представленных документов осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления.

в ходе рассмотрения орган государственного жилищного надзора проводит проверку заявления и приложенных к нему документов на предмет соблюдения условий, указанных в п.5 Порядка.

В соответствии с пунктом 6 данного Порядка по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

Пунктом 7 Порядка № 938/пр определено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Из материалов дела усматривается, что в Управление поступило заявление ООО «УК НИВА» (ранее - ООО «Городская Управляющая Компания») о внесении в реестр Тверской области сведений о многоквартирном доме №28, расположенном по адресу: <...> как находящемся в управлении указанной организации (вх.№7354 от 14.05.2018).

По результатам проверки Управлением установлено, что заявление и документы соответствуют условиям, указанным в подп. «а», «б», «г», «д», «е» п.5 Порядк.

Условие, указанное в подп. «в» п. 5 Порядка (отсутствие противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям) выполнено не было, в связи с чем рассмотрение заявления было приостановлено и проведена проверка согласно пп. «а» п.10 Порядка.

В ходе проведения проверки был установлен кворум и правомочность собрания для принятия решения по поставленным вопросам, существенных нарушений норм действующего законодательства не выявлено.

Исходя из вышеизложенного протокол общего собрания, указанный в заявлении ООО «УК НИВА» (ранее - ООО «Городская Управляющая Компания») является основанием для заключения договора управления и внесения изменений в реестр лицензий.

По результатам проведенной проверки и в соответствии с п.17 Порядка Упртавлением принято решение об исключении из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет Общество и включении в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «УК НИВА» (ранее - ООО «Городская Управляющая Компания»).

Материалы дела содержат доказательства волеизъявления собственников спорного дома на избрание на расторжение договора с управляющей компанией, выбор новой управляющей компании, заключение с нею договора управления, выраженного в протоколе общего собрания, проведенного 11.02.2018 в форме очно-заочного голосования, что также не противоречит нормам жилищного законодательства.

При этом, в судебном заседании судом установлено и сторонами не оспаривалось, что решение собственников о выборе новой управляющей компании не признано недействительным, в судебном порядке не оспаривается.

При таких обстоятельствах оснований для признания приказа Управления недействительным не имеется.

Государственная пошлина согласно положениям ст. 110 АПК РФ подлежит оставлению на заявителе.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 179, 198-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Центрального района города Твери» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным приказа Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 20.06.2018 №1868-л отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.




Судья Е.В.Романова