Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А33-17316/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2019 года

Дело № А33-17316/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 11 июля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952, г. Красноярск)

к государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности, пени,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Летниковым И.В.,

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами» (далее – ответчик) о взыскании суммы задолженности за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 30.12.2018 по 14.01.2019 в федеральный бюджет 966 857 руб. 86 коп., в краевой бюджет 386 742 руб. 18 коп., пени за период с 09.10.2018 по 14.01.2019 в размере 931 108 руб. 41 коп. (в федеральный бюджет 663 967 руб. 43 коп., в краевой бюджет 267 140 руб. 98 коп.).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.06.2019 возбуждено производство по делу.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в его отсутствие.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

30.12.2009 между агентством лесной отрасли Красноярского края и краевым государственным автономным учреждением «Красноярское управление лесами» заключен договор аренды лесного участка № 381-з, в соответствии с пунктами 1 и 2 которого арендодатель, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, общей площадью 55740 га, расположенные по адресу: Россия, Красноярский край, Енисейский район. Нижне - Енисейское лесничество. Майское участковое лесничество, кварталы №№ 185-193, 229,230,365, 440, 441, 516, 517, 588-591, 666-670. Ярцевское участковое лесничество, кварталы №№ 502-508, 574-576, 623-625, 646-648, 656, 667-669, 678-682, 693-700, 711-716. и иные участки, указанные в пункте 2 договора. Предназначен для заготовки древесины.

20.08.2011 дополнительным соглашением к договору № 2 пункт 2 договора изложен в новой редакции, уточнена площадь лесных участков в соответствии с проведенным межеванием.

03.05.2011 согласно договору о передаче прав и обязанностей аренды лесного участка все права и обязанности по договору № 381-з переданы государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами».

24.10.2017 дополнительным соглашением № 3 к договору аренды лесных участков от 30.12.2009 № 381-з преамбула изложена в новой редакции, пункт 2 договора изложен в новой редакции, пункт 13 договора дополнен абзацем о получении положительного экспертного заключения государственной экспертизы в течении 60 дней в случае изменения условий договора и иные дополнения, за нарушение срока внесение арендной платы арендатор выплачивает пени из расчета 0,04%.

27.11.2017 дополнительным соглашением № 4 внесены изменения в пункт 2 договора в части уточнения лесных участков.

В связи с реорганизацией Агентства в форме присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края, с 10.01.2014 правопреемником Агентства являлось Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского кран, что подтверждается следующими документами:

Постановлением Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п; Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярскою кран, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, в редакции действующей до 27.07.2016 г.

Указом Губернатора Красноярского кран от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», в структуру органов исполнительной власти Красноярского кран включено министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского кран и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Кроме этого, пунктом 2 названного распоряжения (в редакции распоряжения Правительства Красноярского края от 24.08.2016 г. № 700-р) установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено постановлением Правительства Красноярского кран 01 26.07.2016 № 374-п.

В едином государственном реестре юридических лиц министерство лесного хозяйства зарегистрировано 03.08.2016, о чем выдано свидетельство, о государственной регистрации 01 03.08.2016 № 006339448.

В соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярской) края, в редакции постановления Правительства Красноярского кран от 26.07.2016 № 371-п, названное министерство не осуществляет полномочий в области лесных отношений.

Органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярскою края.

Согласно пункту 3 договора, схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2.

Согласно пункту 5 договора, арендная плата по договору составляет 2 776 450 руб. в год.

Согласно приложению 4 к договору, определены сроки внесения арендной платы.

Согласно пункту 7 договора, арендная плата рассчитывается на основании минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного соглашения и внесения изменений в договор, что предусмотрено пунктом 8 договора.

В соответствии с постановлением Постановление Правительства РФ от 14.12.2016 № 1350 «О коэффициентах к станкам платы за единицу объема лесных ресурсов и станкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» славки платы, предусмотренные таблицами 5 - 19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О славках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу плошали лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В связи с изложенным у ответчика образовалась задолженность за период с 30.12.2018 по 14.01.2019 - 966 857 руб. 86 коп. долга в федеральный бюджет, 386 742 руб. 18 коп. долга в краевой бюджет.

Согласно пункту 13 договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором.

В соответствии с пунктом 15 за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,04% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательств по внесению арендной платы.

Истцом начислена пеня за период с 09.10.2018 по 14.01.2019 в размере 931 108 руб. 41 коп. (в федеральный бюджет 663 967 руб. 43 коп., в краевой бюджет 267 140 руб. 98 коп.).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился с рассматриваемым иском.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, наличие задолженности не опроверг, отзыв на иск не представил. Доказательства оплаты задолженности по арендной плате в заявленной истцом сумме не представлены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно положениям части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из положений части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Положениями статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Согласно Положению о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит, в том числе, владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Агентство лесной отрасли Красноярского края присоединено к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края на основании постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в реестр 10.01.2014 внесена запись о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Пунктом 2 данного распоряжения установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства.

В Едином государственном реестре юридических лиц министерство лесного хозяйства зарегистрировано 03.08.2016, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 03.08.2016 № 006339448.

Согласно положению о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 371-п, названное министерство не осуществляет полномочий в области лесных отношений.

В этой связи лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является министерство лесного хозяйства Красноярского края.

30.12.2009 между агентством лесной отрасли Красноярского края и краевым государственным автономным учреждением «Красноярское управление лесами» заключен договор аренды лесного участка № 381-3, отношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из положений части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. На основании статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из положений части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из содержания приведенных выше норм следует, что основной обязанностью арендодателя по договору аренды является передача арендатору оговоренного в договоре имущества, а арендатора – внесение арендных платежей в соответствии с условиями договора в установленные договором сроки.

Представленным в материалы дела актом приема-передачи лесного участка в аренду подтверждается то обстоятельство, что обозначенный участок лесного фонда передан в пользование ответчику.

Из искового заявления и расчета истца следует, что ответчик обязательства по внесению арендных платежей исполнял ненадлежащим образом. Согласно расчету предъявленных требований истцом начислена задолженность по внесению арендной платы за период с 30.12.2018 по 14.01.2019 - 966 857 руб. 86 коп. долга в федеральный бюджет, 386 742 руб. 18 коп. долга в краевой бюджет.

Доказательства внесения арендной платы в федеральный и краевой бюджеты за указанный период в материалы дела не представлены, расчет истца и наличие задолженности по арендной плате в указанном размере ответчиком не оспорены.

Расчет задолженности по арендной плате проверен судом, произведен истцом верно, исходя из установленных договором размера и сроков уплаты арендных платежей.

Доказательства оплаты долга по арендной плате (966 857 руб. 86 коп. долга в федеральный бюджет, 386 742 руб. 18 коп. долга в краевой бюджет) в материалы дела не представлены, требования истца не оспорены.

Согласно п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие у ответчика долга по арендной плате по договору аренды лесного участка № 381-з от 30.12.2009 в размере 966 857 руб. 86 коп. долга в федеральный бюджет, 386 742 руб. 18 коп. долга в краевой бюджет за период с 30.12.2018 по 14.01.2019, доказательств уплаты суммы задолженности в материалы дела не представлено, требование истца о взыскании долга является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 15 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,04% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательств по внесению арендной платы.

В связи с нарушением ответчиком сроков внесения арендной платы по договору истец начислил пеню за период с 09.10.2018 по 14.01.2019 в размере 931 108 руб. 41 коп. (в федеральный бюджет 663 967 руб. 43 коп., в краевой бюджет 267 140 руб. 98 коп.).

Ввиду нарушения ответчиком сроков внесения арендных платежей в рамках договора аренды лесного участка № 381-з от 30.12.2009 при расчетах с федеральным и краевым бюджетом, требования истца о взыскании пени в федеральный и краевой бюджеты являются обоснованными.

Факт нарушения денежного обязательства (сроков внесения арендной платы в рамках договора) подтвержден истцом документально. Иного не доказано, материалами настоящего дела не установлено. Примененная при расчете пени ставка и периоды исчисления не противоречат условиям договора и фактическим обстоятельствам дела. Арифметика расчета пени ответчиком не оспорена, о несоразмерности начисленных пени не заявлено.

Размер неустойки определен в соответствии с достигнутым сторонами соглашением (по правилам статьи 1, пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд исходит из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе.

Суд, в отсутствие возражений ответчика, признает пени в требуемой сумме такой компенсацией потерь истца (кредитора), которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

В соответствии с положениями части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на соответствующую сторону относится риск последствий совершения или несовершения ею процессуальных действий.

Из конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в арбитражном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, предусматривая свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им субъективными материальными правами и процессуальными средствами их защиты. Обязанность по представлению доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства относится на ответчика. Кредитор же для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.2013 № 801/13).

В силу пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника.

При изложенных обстоятельствах, учитывая установление судом факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору, требование истца о взыскании пени в размере 663 967 руб. 43 коп. пени в федеральный бюджет, 267 140 руб. 98 коп. пени в краевой бюджет обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Учитывая, что в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с государственного предприятия Красноярского края «Красноярское управление лесами» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 966 857 руб. 86 коп. долга в федеральный бюджет, 386 742 руб. 18 коп. долга в краевой бюджет, 663 967 руб. 43 коп. пени в федеральный бюджет, 267 140 руб. 98 коп. пени в краевой бюджет, в доход федерального бюджета 34 424 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Курбатова