Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А71-12636/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-12636/2018
г. Ижевск
12 декабря 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018г.

решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2018г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Калинина Е.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шишкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Авторемонтный завод «Можгинский» г. Ижевск к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики г.Ижевск

об оспаривании действий и возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов,

соответчик – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике г.Ижевск,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г.Ижевск,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 25.07.2018;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 21.09.2018;

от МРИ ФНС №11 по УР: ФИО3 по доверенности от 06.04.2018,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Авторемонтный завод «Можгинский» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее Пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года и обязании Пенсионный фонд устранить нарушение прав и законных интересов путем принятия решения о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 513 772, 57 руб.

На основании ст.163 АПК РФ в судебном заседании 28.11.2018 объявлялся перерыв до 05.12.2018 до 16час.00мин. После перерыва судебное заседание продолжено 05.12.2018 в 16час.00мин., в присутствии тех же представителей сторон.

В порядке статьи 49 АПК РФ АО «АЗ «Можгинский» заявлено об уточнении заявленных требований и частичном отказе от иска. Заявитель просит признать незаконными действия Пенсионного фонда по отказу в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017г. и обязании Пенсионный фонд устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 56 637,28 руб. В остальной части первоначально заявленных требований принять отказ от иска, производство по делу прекратить.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).

Судом отказ от заявления в части возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, превышающих 56 637,38 руб. принимается, производство по делу в данной части в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ подлежит прекращению.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике, надлежащим образом извещенное о начавшемся судебном процессе, в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в его отсутствие, неявка соответчика не является препятствием для рассмотрения дела.

Ответчик, соответчик и третье лицо требования заявителя не признали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Налоговый орган и Пенсионный фонд в судебном заседании с расчетом, имеющейся переплаты у заявителя согласны.

Как следует из представленных по делу доказательств, АО «АЗ «Можгинский» является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, а также применял общую систему налогообложения.

26.06.2018 АО «АЗ «Можгинский» обратилось в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в сумме в сумме 513 772,57 руб. К заявлению была приложена справка о состоянии расчетов №132087 от 15.05.2018.

04.07.2017 Пенсионным фондом отказано Обществу в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в связи с не соблюдением рекомендованной формы подачи заявления и представления справки о состоянии расчетов датируемой ранее 5 рабочих дней.

Несогласие заявителя с указанным отказом послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что действующее законодательство не предусматривает представления справок о состоянии расчетов, в том числе сроком не ранее 5 рабочих дней. Не соблюдение рекомендованной формы заявления не может являться основанием для отказа в возврате переплаты.

Пенсионный фонд в судебном заседании согласился с расчетом переплаты страховых взносов в сумме 151 513,72 руб., в том числе переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 4343,96 руб., переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 43 225,64 руб., переплата на по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, переплата по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии в сумме 1 468,35, переплата по страховым взносам в пФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии в сумме 7312, 56 руб.

Налоговый орган в судебном заседании согласился с расчетом переплаты страховых взносов в сумме 151 513,72 руб., указав, что в случае получения решения Пенсионного фонда о возврате уплаченных (взысканных) сумм, налоговым органом в соответствии с установленными сроками будет осуществлен возврат денежных средств заявителю.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон №212-ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, заявитель являлся плательщиком страховых взносов.

Возражений по представленным расчетам ответчиком не представлено.

В пункте 3 части 1 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон №250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган ПФР направляет его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона №250-ФЗ).

Из положений указанных норм права следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами по суммам задолженности, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды. Следовательно, налоговый орган исполняет решение фонда о возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить, таким образом, если требования заявителя подлежат удовлетворению и возникает необходимость в возврате средств из бюджета фонда, то именно фонд должен принять соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган.

Как следует из материалов дела, 26.06.2018 заявитель обращался в Пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

04.07.2018 Пенсионный фонд отказал Обществу в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

В судебном заседании возражений по расчету заявителя ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оснований для отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов не имелось, действия по отказу в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 56 637,28руб. подлежат признанию незаконными.

В силу статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Довод Управления о том, что Общество обратилось с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, оформленном не в соответствии с рекомендованной формой судом отклоняется. Форма заявления приведена в Приложении №2 Информации ПФР «О возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017». Указанная форма носит лишь рекомендательный характер.

Довод Управления о том, что к заявлению о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов приложена справка о состоянии расчетов, полученная ранее чем за 5 рабочих дней судом не принимается, поскольку действующее законодательство не предусматривает при обращении с указанным заявлением представление справок о состоянии расчетов, в том числе сроком не ранее 5 рабочих дней. Пенсионный фонд сам вправе запросить справку о состоянии расчетов на дату рассмотрения указанного заявления.

С учетом принятого решения, на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 3000руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики по отказу в возврате АО «Авторемонтный завод «Можгинский» 56637 руб. 38 коп. излишне уплаченных страховых взносов.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики возвратить АО «Авторемонтный завод «Можгинский» 56637 руб. 38 коп. излишне уплаченных страховых взносов.

В остальной части производство по делу прекратить.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики) в пользу АО «Авторемонтный завод «Можгинский» 3000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Калинин