Решение от 20 июля 2022 г. по делу № А78-10340/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10340/2021
г.Чита
20 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 июля 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 159 856 рублей 67 копеек,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федеральной службы судебных приставов (ОГРН 1047796859791, ИНН <***>),

Министерства здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3, представителя по доверенности от 10.01.2020 №140 (участвует онлайн в режиме веб-конференции);

от ответчика – ФИО4, представителя по доверенности от 29.09.2021 №Д-75907/21/172;

от третьего лица-2 – ФИО5, представителя по доверенности от 05.04.2022, ФИО6, представителя по доверенности от 14.06.2022.

от третьих лиц-1, 3 – представители не явились.


Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – ответчик, управление) о взыскании неосновательного обогащения в размере 159 856 рублей 67 копеек.

Определением от 26.10.2021 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 20.12.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральную службу судебных приставов, Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Определением от 07.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

В судебном заседании, назначенном на 13.07.2022, представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика просит суд отказать в иске по мотивам, изложенным в отзыве на иск (т.1 л.д.116-118).

Представители третьего лица-2 поддержали позицию истца, полагают требования подлежащими удовлетворению (т.2 л.д.85-86).

От третьих лиц-1, 3 представители не явились, пояснения не представлены.

Дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам по правилам статьи 156 АПК РФ.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФГБУ Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации (истец) включен в перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации на 2021 год.

ФИО2 является работником Управления ФССП России по Забайкальскому краю (ответчик), а с 2020 года назначена на должность сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации Управления ФССП России по Забайкальскому краю с присвоением специального звания (т.2 л.д.111-112).

08.04.2021 ответчик обращался к истцу с просьбой направить в адрес управления договор на оказание медицинских услуг, ссылаясь на протокол подкомиссии по отбору пациентов на оказание специализированной высокотехнологической помощи сотруднику ФИО2 и указав дату планируемой госпитализации (т.1 л.д.36).

12.04.2021 ФИО2 госпитализирована в ФГБУ Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации на основании талона на оказание высокотехнологичной медицинской помощи №76.0000.00383.215 от 25.03.2021, выданного Министерством здравоохранения Забайкальского края. Пациентка находилась на стационаре истца, 16.04.2021 учреждением по медицинским показаниям вместо высокотехнологичной помощи оказана специализированная медицинская помощь, проведена операция, пациентка выписка в удовлетворительном состоянии (т.1 л.д.25-33, 37-39).

26.04.2021 истец посредством электронной почты направил ответчику проект государственного контракта об оказании медицинской помощи сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации (т.1 л.д.19-24, 40-44).

Ответчик контракт не подписал.

28.05.2021 истец повторно направил ответчику для подписания контракт, акт и реестр оказанных услуг, счет на оплату медицинской помощи в сумме 159 856 рублей 67 копеек (т.1 л.д.45-48).

Расчет стоимости оказанной медицинской помощи произведен в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 №2299, с применением тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному страхованию, действующих на территории Новосибирской области (т.1 л.д.7).

08.07.2021 истец направил ответчику претензию с требованием об оплате оказанной медицинской помощи (т.1 л.д.49-51).

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.


Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания данной нормы права для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

В силу норм статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец заявил о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, возникшего вследствие оказания сотруднику Управления ФССП России по Забайкальскому краю медицинской помощи.

Письменный договор оказания медицинских услуг сторонами не подписан.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Факт оказания медицинских услуг подтверждается актом от 01.07.2021, реестром оказанных медицинских услуг, содержащим сведения о пациенте, виде медицинской помощи, периоде лечения и стоимости услуг, выписным эпикризом от 16.04.2021 (т.1 л.д.38-39, 46-47).

Документы подписаны истцом в одностороннем порядке.

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Закон №323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно части 3 статьи 25 Закона №323-ФЗ военнослужащие и приравненные к ним лица имеют право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а при их отсутствии или при отсутствии в ведомственных медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования - на получение медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба.

Согласно части 4 статьи 25 Закона №323-ФЗ порядок организации медицинской помощи военнослужащим и приравненным к ним лицам устанавливается Правительством Российской Федерации, особенности организации оказания медицинской помощи военнослужащим и приравненным к ним лицам, в том числе порядок их освобождения от исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с заболеванием и иными причинами, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба.

В пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №326-ФЗ) приведено следующее понятие: «застрахованное лицо - физическое лицо, на которое распространяется обязательное медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом».

В подпункте «ж» пункта 5 части 1 статьи 10 Закона №326-ФЗ указано, что из числа застрахованных лиц исключаются военнослужащие и приравненные к ним в организации оказания медицинской помощи лица.

Федеральный закон от 29.11.2010 №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" на военнослужащих и приравненных к ним лиц не распространяется.

Согласно части 1 статьи 49.1 Закона №326-ФЗ действие полиса обязательного медицинского страхования приостанавливается в случае призыва (поступления) на военную службу или приравненную к ней службу на срок прохождения застрахованным лицом указанной службы.

ФИО2 в период оказания медицинской помощи являлась сотрудником органов принудительного исполнения Российской Федерации Управления ФССП России по Забайкальскому краю.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 01.10.2019 №328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" медицинское обеспечение сотрудника органов принудительного исполнения осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 30.12.2012 №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №283-ФЗ) сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение сотрудника осуществляется в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения. Порядок медицинского обеспечения сотрудника и возмещения расходов указанным организациям устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 №806 утвержден Порядок медицинского обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка установлено, что медицинская помощь оказывается по тарифам на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в период оказания медицинской помощи.

В пункте 6 Порядка определено, что возмещение расходов иным медицинским организациям государственной или муниципальной системы здравоохранения при оказании медицинской помощи сотрудникам осуществляется на основании заключенного между органами принудительного исполнения и медицинской организацией договора об оказании медицинской помощи сотрудникам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные медицинские организации в течение 5 рабочих дней после оказания сотруднику медицинской помощи оформляют выписку из медицинской карты стационарного больного (медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях) с указанием диагноза, счет-фактуру в связи с оказанием медицинской помощи сотруднику и направляют такие документы в соответствующий орган принудительного исполнения, с которым заключен договор. Указанные документы представляются один раз в месяц, не позднее 20-го числа, в отношении всех прошедших лечение в этот период сотрудников.

Орган принудительного исполнения, получивший документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, осуществляет их проверку и при отсутствии претензий по представленным документам в 20-дневный срок их оплачивает.

Довод ответчика о том, что истец не входит в перечень медицинских организаций для медицинского обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящие службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденный приказом Минздрава Забайкальского края №349/ОД от 10.07.2020 (т.2 л.д.100-103), судом отклоняется, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона №283-ФЗ при отсутствии по месту службы соответствующих медицинских организаций медицинское обеспечение сотрудника осуществляется в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения.

Представленный истцом Порядок взаимодействия между медицинскими организациями, подведомственными ФМБА России, и (или) их филиалами и органами принудительного исполнения Российской Федерации …, утвержденный Приказом ФМБА России и ФССП России №203/585 от 29.07.2020 (т.2 л.д.54), к рассматриваемому случаю не относится, поскольку истец является федеральным государственным бюджетным учреждением системы Минздрава России.

Талон на оказание высокотехнологичной медицинской помощи по соответствующему профилю в ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Минздрава России выдан ФИО2 по результатам работы краевой отборочной комиссии Министерства здравоохранения Забайкальского края на основании направления ГУЗ «КМЦ г.Чита» Поликлиническое подразделение №2». Протокол комиссии оформлен в соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Забайкальского края №214 от 02.03.2017 (т.1 л.д.33, т.2 л.д.99).

Факт оказания истцом медицинских услуг подтвержден материалами дела.

Отсутствие заключенного договора с медицинским учреждением не освобождает ответчика от возмещения расходов на оказание медицинской помощи сотруднику управления.

Более того, ответчик был осведомлен о необходимости оказания медицинской помощи сотруднику, что подтверждается письмом ответчика от 02.04.2021 (до оказания медицинской помощи) о необходимости заключить договор на оказание медицинских услуг (т.1 л.д.36). Вместе с тем, получив от истца проект договора, акт оказанных услуг, счет на оплату, проигнорировал их подписание.

Из материалов дела усматривается, что акт оказанных услуг подписан истцом в одностороннем порядке.

По смыслу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ оформленный в одностороннем порядке акт, может служить доказательством исполнения подрядчиком своих обязательств по договору, если мотивы отказа заказчика от его подписания являются необоснованными.

Пунктом 6 статьи 753 ГК РФ специально предусмотрены основания, по которым заказчик вправе уклониться от приемки: если обнаруженные недостатки исключают возможность использовать результат работы для цели, которая указана в договоре, и к тому же ни подрядчик, ни сам заказчик не могут устранить недостатки.

При этом под невозможностью устранить недостатки заказчиком подразумеваются случаи, когда не только он сам или подрядчик не могут произвести соответствующие работы, но и те, при которых ему не удается найти третью сторону, готовую принять на себя устранение недостатков.

Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод, что заказчик, отказываясь от подписания акта о приемке выполненных работ, обязан представить подрядчику мотивированный отказ от приемки работ в письменном виде.

Акт оказанных услуг от 07.07.2021 со стороны ответчика подписан не был, однако мотивированные возражения и замечания в адрес истца направлены не были, соответствующие доказательства ненадлежащего качества оказанных истцом услуг ответчиком в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены.

В материалы дела истцом представлены реестр медицинских услуг (т.1 л.д.47), расчет цены услуг (т.1 л.д.7), подробные пояснения истца со ссылкой на примененные тарифы и норматива при определении стоимости оказанных услуг (т.2 л.д.8-10), выписной эпикриз (т.1 л.д.38-39).

С учетом указанных обстоятельств медицинские услуги по акту от 07.07.2021 считаются оказанными надлежащим образом и принятыми ответчиком.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению на основании статьи 1102 ГК РФ.

Требования предъявлены истцом к надлежащему ответчику.

Согласно статье 90 Закона №328-ФЗ финансирование службы в органах принудительного исполнения, включая гарантии социальной защиты сотрудников, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.06.2020 №806 финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе судебных приставов.

В соответствии со статьей 164 Бюджетного кодекса Российской Федерации участниками бюджетного процесса являются, в том числе, распорядители бюджетных средств.

Согласно подпункту 25 пункта 8 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 30.03.2020 №64, территориальный орган ФССП России, в данном случае - УФССП по Забайкальскому краю, осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Таким образом, УФССП по Забайкальскому краю как территориальный орган Федеральной службы судебных приставов является получателем бюджетных средств и администраторов доходов.

В статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) определено, что получателем бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) является в том числе орган государственной власти (государственный орган), имеющий право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.33 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 БК РФ Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Согласно пункту 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8. 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Поскольку обязанным лицом по оплате оказанных услуг является ответчик, которому в соответствии с действующим законодательством должны быть профинансированы из федерального бюджета соответствующие расходы, то именно Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю должно возместить понесенные расходы истцу.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в сумме 5 796 рублей (т.1 л.д.8).

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, поскольку осуществляет деятельность государственного органа.

В пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснен порядок возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, если стороной по делу является государственный орган, орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежит возмещению истцу за счет ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 159 856 рублей 67 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины 5 796 рублей, всего – 165 652 рубля 67 копеек.



На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья А.А. Артемьева