Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А38-358/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-358/2024
г. Йошкар-Ола
16» апреля 2024 года
Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Вопиловского Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Объединение автовокзалов и автостанций» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании обязательных платежей и санкций

с участием представителей:

от заявителя – не явился, надлежаще извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от ответчика – не явился, надлежаще извещен по правилам статьи 123 АПК РФ



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Объединение автовокзалов и автостанций», о взыскании штрафа в размере 2500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2016 года.

Требование заявителя обосновано привлечением страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и неисполнением в добровольном порядке требования об уплате штрафа.

Стороны, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, дополнительных документов не представили. На основании частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 11.05.2016 страхователь (ответчик) направил в орган пенсионного страхования сведения по форме СЗВ-М за апрель 2016 года в отношении 5 застрахованных лиц с типом формы «исходная» .

По результатам проверки должностным лицом органа пенсионного страхования составлен акт от 05.08.2016, в котором зафиксирован факт несвоевременного представления страхователем в орган пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за апрель 2016 года.

06.09.2016 руководителем государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Йошкар-Оле (правопредшественника заявителя) вынесено решение № 43 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 2500 руб.

Ответчику направлено требование от 10.10.2016 № 43, в котором предложено добровольно уплатить штраф в сумме 2500 руб. в срок до 31.10.2016.

Ответчик штраф не уплатил, что послужило основанием для обращения заявителя 27.12.2023 в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от 15.01.2024 по делу № А38-5379/2023 Арбитражный суд Республики Марий Эл отказал заявителю в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям, было установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения (форма СЗВ-М): страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Поскольку факт несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М за апрель 2016 года подтверждается представленными в дело доказательствами, ответчик был правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем при проверке арбитражным судом соблюдения заявителем порядка и сроков взыскания штрафа установлен факт пропуска заявителем срока взыскания.

Взыскание штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ производится в порядке, установленном статьей 17 данного закона. При этом порядок и сроки взыскания предусмотренных указанным законом финансовых санкций в судебном порядке были установлены Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившим в силу 31.07.2020.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных указанной статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой этой статьи.

А именно, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом идентичные по содержанию порядок и сроки взыскания до вступления в силу вышеуказанных норм были предусмотрены статьей 48 НК РФ и применялись к рассматриваемым правоотношениям по аналогии.

Из материалов дела следует, что самым ранним требованием от 10.10.2016 № 43 должнику предлагалось в добровольном порядке в срок до 31.10.2016 уплатить сумму финансовой санкции. При этом общий размер финансовых санкций, подлежащих взысканию, не превысил 3000 руб. в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

Однако заявление о выдаче судебного приказа было представлено в арбитражный суд 27.12.2023. Таким образом, взыскателем пропущен срок для обращения в суд. При этом при обращении с заявлением о взыскании финансовой санкции после отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа заявитель ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение не заявил.

На основании изложенного, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления о взыскании с ответчика штрафа в размере 2500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2016 года.

В силу статей 110 АПК РФ и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ вопрос о распределении государственной пошлины, которая в данном случае должна относиться на заявителя, не рассматривается, поскольку он освобожден от ее уплаты.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Объединение автовокзалов и автостанций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штрафа в размере 2500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия.



Судья Ю.А. Вопиловский