Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А28-15309/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А28-15309/2022


ФИО1

21 марта 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 21 марта 2023 года


Арбитражный суд ФИО1 ской области в составе судьи Серегина Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 ской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью международной юридической компании «Кассин и партнеры» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО3, по доверенности от 09.01.2023,



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 ской области (далее – заявитель, ОСФР по ФИО1 ской области, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью международной юридической компании «Кассин и партнеры» (далее – ответчик, общество, ООО МЮК «Кассин и партнеры») о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 500 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленного требования, поддерживает доводы заявления.

Ответчик в письменном отзыве просит суд вынести предупреждение в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

28.03.2019 УПФР в Октябрьском районе получило от ООО МЮК «Кассин и партнеры» по электронным каналам связи индивидуальные сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» на 1 застрахованное лицо за 2018 год.

В ходе проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений установлен факт нарушения обществом срока представления сведений. Результат проверки отражен в акте от 11.04.2019. Акт и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены ответчику почтой 12.04.2019.

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника УПФР в городе ФИО1 е ФИО1 ской области принято решение от 28.05.2019 № 053S19190005043 о привлечении ООО МЮК «Кассин и партнеры» к ответственности в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек. Указанное решение направлено ответчику почтой 04.06.2019.

Требованием от 05.07.2019 обществу предложено в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в срок до 29.07.2019 (направлено ответчику в форме электронного документа 11.07.2019).

В связи с тем, что требование ответчиком добровольно не выполнено, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу указанной нормы срок представления формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год – не позднее 01.03.2019.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что индивидуальные сведения формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год представлены обществом только 28.03.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

С учетом изложенного, привлечение ответчика к ответственности в виде взыскания финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах следует признать правомерным.

Не оспаривая данное обстоятельство, ответчик сослался на то, что ООО МЮК «Кассин и партнеры» является микропредприятием, не имеющим задолженности перед бюджетом, не имело умысла на нарушение законодательства, правонарушение допущено впервые, не привело к негативным последствиям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 24.06.2009 № 11-П, от 15.07.1999 № 11-П в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2012 № 14379/11.

Следовательно, учитывая изложенную выше правовую позицию высших судебных органов, суд считает, что любая мера публичной ответственности, в том числе штрафная санкция за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, предусмотренная частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, должна отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

Соответственно, при назначении рассматриваемого в настоящем случае наказания судом могут быть учтены установленные на основании материалов дела факты, характеризующие обстоятельства совершения правонарушения и позволяющие индивидуализировать назначаемое обществу наказание, соответствующее совершенному правонарушению.

Санкцией части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ не предусмотрено наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное выше, и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, суд приходит к выводу о том, что основания для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение отсутствуют, но заявленные ответчиком в отзыве обстоятельства могут быть признаны в качестве влияющих на размер назначаемого штрафа и являющихся основанием для уменьшения суммы подлежащей взысканию финансовой санкции. Правонарушение было совершено ответчиком впервые, срок представления сведений нарушен незначительно. Доказательств наступления существенных негативных последствий в связи с допущенным нарушением в деле не имеется.

С учетом изложенного, а также учитывая требования справедливости и соразмерности назначаемого наказания, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого в судебном порядке штрафа до 250 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Заявитель в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что требования заявителя удовлетворены частично, государственная пошлина в соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 9, 70, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью международной юридической компании «Кассин и партнеры» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 250 (двести пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью международной юридической компании «Кассин и партнеры» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд ФИО1 ской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Р.В. Серегин