Решение от 17 января 2017 г. по делу № А12-4766/2016

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-4766/16
город Волгоград
18 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2017

Решение суда в полном объеме изготовлено 18.01.2017

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Волгограднефтемаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 26.11.2015,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 30.12.2016

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) с иском к открытому акционерному обществу «Волгограднефтемаш» (далее – ООО «Волгограднефтемаш», ответчик) о взыскании штрафа в размере 1 048 340 руб. за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений о массе груза.

Ответчик представил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, 25.09.2015 грузоотправителем ОАО «Волгограднефтемаш» со станции Ельшанка Приволжской ж. д. на станцию Соболеково Куйбышевской ж.д. в адрес грузополучателя ОАО «Нижнекамскресурсы» по железнодорожной накладной №ЭЖ079291 в вагоне №39310941 отправлен груз - аминовый абсорбер высокого давления 1600С0103.

По накладной №ЭЖ079291 масса нетто предъявленного к перевозке в вагоне №39310941 груза составила 54 450 кг. Погрузка, определение массы груза осуществлялась грузоотправителем ОАО «Волгограднефтемаш».

Размещение и крепление груза произведено грузоотправителем согласно чертежу 4.109.693-01СБ от 14.07.2015.

27.09.2015 в пути следования на перегоне Буркин-Багаевка произошел сход с рельсов вагона №39310941 с последующим сходом еще 18 вагонов в поезде №2861.

В результате схода железнодорожного подвижного состава повреждено 2 стрелочных перевода, 78 метров железнодорожного пути, 6 опор контактной сети, 5 вагонов до степени исключения, 6 вагонов в объеме капитального ремонта, 4 вагона в объеме деповского ремонта и 5 вагонов в объеме текущего ремонта. Полный перерыв в движении составил 10 часов 45 минут.

01.10.2015 на станции Трофимовский-2 для установления фактической массы груза в вагоне №39310941 произведено контрольное взвешивание, по результатам которого фактическая масса груза составила 35 450 кг.

По результатам контрольного взвешивания в соответствии с п. 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом составлен коммерческий акт №ПРВ1502002/20 от 01.10.2015г. и акт общей формы № 7/81 от 01.10.2015.

Из расчетов к чертежу 4.109.693-01СБ от 14.07.2015 следует, что параметры, которые необходимо учитывать при перевозке груза, в том числе и смещение общего центра тяжести груза, определены исходя из массы груза, равной 54 450 кг.

ОАО «РЖД», полагая, что в нарушение законодательства погрузка ответчиком груза, не соответствующего по массе, указанным в расчетах к чертежу, и предоставление искаженных данных о массе груза способствовало неверному расчету схемы размещения груза, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 26 апреля 2016 года по делу № А12-4766/2016, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 14 июля 2016 года, исковое заявление полностью удовлетворено.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 2 ноября 2016 года решение арбитражного суда Волгоградской области от 26 апреля 2016 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2016 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд Волгоградской области.

Суд кассационной инстанции указал, что суд не учел правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой штраф определяется исходя из размера платы за перевозку фактически перевозимого груза (в частности, веса или наименования груза), и не обосновал, в связи с чем в данном случае может быть применен иной подход.

Свой вывод о том, что крушение поезда произошло в результате искажения ответчиком в железнодорожной накладной сведений о массе груза, арбитражный суд со ссылкой на конкретные доказательства не обосновал.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо исследовать представленные сторонами доказательства, определить, имеется ли в действиях ОАО «Волгограднефтемаш» состав правонарушения, предусмотренного статьей 98 УЖТ РФ, и в зависимости от установленных обстоятельств принять решение в соответствии с законом.

Рассмотрев материалы дела с учетом указаний суда кассационной инстанции, выслушав доводы сторон, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Факт заключения между сторонами договора перевозки груза подтверждается представленной в материалы дела железнодорожной накладной № ЭД535966 и не оспаривается сторонами.

Из пункта 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее УЖТ РФ) погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъёмность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам.

Согласно статье 26 УЖТ РФ при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов - также количество грузовых мест. Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

В силу статьи 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы груза, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявленных на перевозку грузобагажа).

В соответствии со статьёй 98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Таким образом, действующим законодательством установлена ответственность грузоотправителя за искажение в железнодорожной транспортной накладной сведений о грузе, в результате которого возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в п. 28 постановления Пленума от 06.10.2005 № 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснил, что при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного ст. 98 Устава, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий.

Указанный штраф подлежит взысканию независимо от того, понес ли перевозчик какие-либо убытки. Возмещение перевозчику понесенных убытков не может служить основанием освобождения от взыскания данного штрафа.

Рассматривая споры, связанные с взысканием штрафа, предусмотренного ст. 98 УЖТ РФ, следует иметь в виду, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений, повлекших занижение стоимости перевозок грузов, штраф определяется исходя из размера платы за перевозку фактически перевозимого груза (в частности, веса или наименования груза). При этом сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения.

В соответствии с пунктами 2.18, 2.20, 2.21, 2.23 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 39, именно грузоотправитель обязан указать достоверные сведения о массе груза, а также отобразить сведения в железнодорожной накладной о способе определения массы с допустимой погрешностью измерительного прибора.

В соответствии со ст. 119 Устава железнодорожного транспорта и п. 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения России от 18.06.2003 № 43 (далее Правила), обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности грузоотправителя за искажение сведений в транспортной железнодорожной, удостоверяются коммерческими актами и актами общей формы. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

В связи с установлением вышеизложенных обстоятельств ОАО «РЖД» составлен акт общей формы от 16.10.2015 г. №1 о нарушении ОАО «Волгограднефтемаш» требований заполнения перевозочных документов и начислении штрафа на основании ст. 98 УЖТ РФ в размере 1048340 руб. из расчета провозной платы по Прейскуранту 10-01 209 668,00 руб. в размере 209 668 рублей.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют, что в транспортную железнодорожную накладную ответчиком внесены недостоверные сведения, касающиеся массы груза, а завышение массы груза привело к возникновению обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Причинно-следственная связь между искажением ответчиком массы груза и сходом вагонов с рельсов подтверждается вступившим в силу решением арбитражного суда Волгоградской области от 10 августа 2016 года по делу № А12-24517/2016, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 28 ноября 2016 года, которым с ОАО «Волгограднефтемаш» в пользу ОАО «РЖД» взысканы убытки в размере 517 444,87 рублей, понесенные в связи с оплатой услуг по организации питания работников, привлеченных к аварийно-восстановительным работам, и пассажиров в период задержки поездов.

Суд в рамках дела № А12-24517/2016 по результатам исследования заключения технической экспертизы Петербургского Университета путей сообщения от 10.12.2015, независимой технической экспертизы влияния перевозимого груза на сход вагона-транспортера № 39310941 АО «Научно-внедренческий центр «Вагоны», акта служебного расследования РБУ-1 от 05.10.2015, составленного работниками Приволжской железной дороги и транспортной прокуратуры, технического заключения Южного УГЖДН Ространснадзора по случаю транспортного происшествия, произошедшего 27.09.2015 г. в грузовом поезде № 2861 на перегоне Буркин-Багаевка Приволжской ж.д. филиала ОАО «РЖД» от 09.10.2015 г., пришел к выводу о доказанности истцом вины ОАО «Волгограднефтемаш» в предоставлении искаженных данных о массе груза, что способствовало неверному расчету схемы размещения груза и привело к неравномерному колебанию в кривом участке пути, обезгруживанию левой стороны тележки и перекатыванию левых колес через головку рельса, в результате чего произошло крушение поезда.

В силу п.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в действиях ОАО «Волгограднефтемаш» имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 98 Устава железнодорожного транспорта: искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений о массе груза, в результате чего возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, за которое установлена ответственность грузоотправителя в виде штрафа в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки.

Судом исследован вопрос о правильности расчета платы за перевозку груза в размере 209 668 рублей и, соответственно, штрафа.

Расчет провозной платы произведен ОАО «РЖД» соответствии с Прейскурантом № 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство № 1), утвержденным Постановлением Федеральной энергетической комиссией РФ №47-т/5 от 17.06.2003 (далее – Прейскурант № 10-01).

На листе дела 11 том 1 имеется расчет провозной платы в размере 209 668 руб., из которого следует, что плата определена исходя из расстояния 1422 км от станции отправления Ельшанка Приволжской железной дороги до станции назначения Соболеково Куйбышевской железной дороги, и фактической массы груза 35 450 кг.

При этом из подробного расчета провозной платы, представленного истцом в судебном заседании 17 января 2017 года, следует, что основным элементом для расчета провозной платы является показатель 31157, указанный в тарифной схеме № 39-43 Прейскуранта № 10-01 и соответствующий расстоянию от 1401 км до 1450 км.

Иные применяемые при расчете платы коэффициенты от веса перевозимого груза не зависят.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Возражения ответчика по вопросу правильности расчета провозной платы заключаются в том, что штраф должен быть рассчитан исходя из провозной платы 103 481,28 руб., исчисленной из фактически пройденного расстояния (от станции Ельшанка до места крушения поезда).

Позиция ответчика противоречит статье 98 Устава железнодорожного транспорта и пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30, согласно которым сумма штрафа, предусмотренного ст.98 УЖТ РФ, рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения, независимо от того, какое расстояние пройдено фактически.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 1 048 340,00 руб. (209 668 руб. х 5) подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением исковых требований уплаченная истцом государственная пошлина в размере 23 483 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Волгограднефтемаш» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» штраф в размере 1 048 340 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в размере 23 483 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья В.В. Репникова