Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А64-7228/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-7228/2017
08 ноября 2017г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017г.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2017г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С. Глазатовой

рассмотрев в судебном заседании дело №А64-7228/2017 по исковому заявлению

Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Пермь

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний России

(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

о взыскании пени в размере 51 976,95 руб., остатка авансового платежа в размере 2 522 059 руб., штрафа в размере 538 780 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 529,72 руб.

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (далее – ГУФСИН по Пермскому краю, Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФГУП «Тамбовское» ФСИН России, ответчик) о взыскании пени в размере 51 976,95 руб., остатка авансового платежа в размере 2 522 059 руб., штрафа в размере 538 780 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 529,72 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения о судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела арбитражный суд установил:

Между Федеральным государственным унитарным предприятием «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (поставщик) и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (Государственный заказчик) на основании Федерального закона от 29.12.2012г. №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», а также пункта 11 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд» и Постановления Правительства РФ от 26.12.2013г. №1292 «Об утверждении перечня работ и услуг, производимых учреждениями и предприятиями УИС, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика» был заключен государственный контракт от 15.03.2017г. №52 на поставку продовольствия: индивидуальный рацион питания для спецконтингента (РП), ТУ 10.89.19-001-08944485-2017.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта поставщик обязуется передать Грузополучателю Государственного заказчика качественный и безопасный товар: индивидуальный рацион питания для спецконтингента (РП), произведенный по ТУ 10.89.19-001-08944485-2017, российского производства в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение 1) и отгрузочной разнарядкой (приложение 2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта.

Грузополучателями Государственного заказчика является учреждение уголовно-исполнительной системы, указанные в отгрузочной разнарядке (приложение №1) и уполномоченные Государственным заказчиком на приемку товара и предъявление претензий к Поставщику по вопросам неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий Контракта

Согласно пункту 5.1 государственного контракта, приложению №2 указанного контракта, срок исполнения государственного контракта осуществляется поэтапно: до 20.03.2017г.-июнь-сентябрь до 20.11.2017г.

Согласно пункта 5.1, Приложения №2, указанного государственного контракта, срок исполнения контракта осуществляется поэтапно: до 20.03.2017г.- июнь -сентябрь-до 20.11.2017г.

В нарушение пункта 5.1 контракта отгрузка продовольствия в адрес грузополучателя ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по Пермскому краю (<...>) согласно товарной накладной от 31.05.2017г. №692 была произведена 31.05.2017г. в количестве 13088 комплектов, т.е. произведена на 72 дня позже, чем предусмотрено контрактом, сумма пеней составляет 44 666,73 рублей.

В нарушение пункта 5.1 контракта отгрузка продовольствия в адрес грузополучателя ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по Пермскому краю (<...>) согласно товарной накладной от 06.06.2017г. №729 была произведена 09.06.2017г. в количестве 1904 комплектов, т.е. произведена на 81 день позже, чем предусмотрено контрактом, сумма пеней составляет 7 310,22 рублей.

Пунктом 8.3 государственного контракта от 15.03.2017г. №52, установлена ответственность поставщика при несвоевременной поставке товаров, в виде начисления пени 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от стоимости не поставленного товара за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательства по поставке товара или момента расторжения контракта.

В соответствии с датами приемки товара, указанных в товарных накладных, был произведен расчет дней просрочки товара и суммы начисленной неустойки (приложение №1).

Размер неустойки за не поставленный, несвоевременный поставленный товар составил 51 976,95 руб.

Расчет:

1) 2 067 904,00 * 72 дн. * (1/300 * 0,09) = 44 666,73 руб.,

где 72 - количество дней просрочки исполнения обязательств;

2 067 904,00 - стоимость не поставленного продовольствия);

2) 300 832,00 * 81 дн. * (1/300 * 0,09) = 7 310,22 руб.,

где 81 - количество дней просрочки исполнения обязательств,

47 520,00 -стоимость не поставленного продовольствия).

Пунктом 8.4 государственного контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф. Штраф устанавливается в размере 5% от цены контракта, что составляет 538 780 (пятьсот тридцать восемь тысяч семьсот восемьдесят) руб.

В соответствии с пунктом 8.4 государственного контракта от 15.03.2017г. №52 за неисполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом ФГУП «Тамбовское ФСИН России начислен штраф в сумме 538 780 руб.

На сегодняшний день остаток авансового платежа не возвращен.

В адрес поставщика 30.03.2017г. была направлена претензия об уплате пени и остатка авансового платежа. Ответа на претензию, а также оплаты суммы пени и остатка авансового платежа от ответчика в ГУФСИН России по Пермскому краю не поступало.

06.09.2017г. между ГУФСИН России по Пермскому краю и ФГУП «Тамбовское» ФСИН России заключено соглашение о расторжении государственного контракта №52 от 15.03.2017г.

Согласно указанному соглашению Поставщик обязуется погасить задолженность по авансовому платежу в размере 2 522 059 (два миллиона пятьсот двадцать две тысячи пятьдесят девять) руб. 20 коп. в течение 10 банковских дней с даты подписания соглашения.

Также пункт 4 соглашения предусматривает, что подписание настоящего соглашения не освобождает поставщика от ответственности, указанных в разделе 8 государственного контракта от 15.03.2017г. №52.

Кроме того, истец в соответствии со статьей 395 ГК РФ просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6529,72 руб.

Расчет:

2 522 059,20 * 2 * 9% / 365 = 1243,76 руб. (за период с 16.09.2017г. по 17.09.2017г.).

2 522 059,20 * 9 * 8,5% / 365 = 5285,96 руб. (за период с 17.09.2017г. по 26.09.2017г.).

1243,76 + 5285,96 = 6529,72 руб.

Таким образом, общая сумма долга ФГУП «Тамбовское» ФСИН России перед ГУФСИН России по Пермскому краю составила 3 119 345,67 руб.

Поскольку ФГУП «Тамбовское» ФСИН России обязанность по надлежащей поставке товара не исполнило, ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Оценив представленные в дело материалы, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим:

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон в данном случае установлены государственным контрактом от 15.03.2017г. №52 и должны исполняться сторонами надлежащим образом.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Положениями пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно материалам дела, Между Федеральным государственным унитарным предприятием «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (поставщик) и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (Государственный заказчик) на основании Федерального закона от 29.12.2012г. №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», а также пункта 11 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд» и Постановления Правительства РФ от 26.12.2013г. №1292 «Об утверждении перечня работ и услуг, производимых учреждениями и предприятиями УИС, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика» был заключен государственный контракт от 15.03.2017г. №52 на поставку продовольствия: индивидуальный рацион питания для спецконтингента (РП), ТУ 10.89.19-001-08944485-2017.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта поставщик обязуется передать Грузополучателю Государственного заказчика качественный и безопасный товар: индивидуальный рацион питания для спецконтингента (РП), произведенный по ТУ 10.89.19-001-08944485-2017, российского производства в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение 1) и отгрузочной разнарядкой (приложение 2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта.

Грузополучателями Государственного заказчика является учреждение уголовно-исполнительной системы, указанные в отгрузочной разнарядке (приложение №1) и уполномоченные Государственным заказчиком на приемку товара и предъявление претензий к Поставщику по вопросам неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий Контракта

Согласно пункту 5.1 государственного контракта, приложению №2 указанного контракта, срок исполнения государственного контракта осуществляется поэтапно: до 20.03.2017г.-июнь-сентябрь до 20.11.2017г.

Согласно пункта 5.1, Приложения №2, указанного государственного контракта, срок исполнения контракта осуществляется поэтапно: до 20.03.2017г.- июнь -сентябрь-до 20.11.2017г.

В нарушение пункта 5.1 контракта отгрузка продовольствия в адрес грузополучателя ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по Пермскому краю (<...>) согласно товарной накладной от 31.05.2017г. №692 была произведена 31.05.2017г. в количестве 13088 комплектов, т.е. произведена на 72 дня позже, чем предусмотрено контрактом, сумма пеней составляет 44 666,73 рублей.

В нарушение пункта 5.1 контракта отгрузка продовольствия в адрес грузополучателя ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по Пермскому краю (<...>) согласно товарной накладной от 06.06.2017г. №729 была произведена 09.06.2017г. в количестве 1904 комплектов, т.е. произведена на 81 день позже, чем предусмотрено контрактом, сумма пеней составляет 7 310,22 рублей.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Таким образом, согласно нормам гражданского права стороны вправе самостоятельно определять в договоре размер неустойки, обеспечивающий исполнение обязательств.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 8.3 государственного контракта от 15.03.2017г. №52, установлена ответственность поставщика при несвоевременной поставке товаров, в виде начисления пени 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от стоимости не поставленного товара за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательства по поставке товара или момента расторжения контракта.

Размер неустойки за не поставленный, несвоевременный поставленный товар составил 51 976,95 руб.

Судом проверен расчет неустойки в размере 51 976,95 руб. и суд считает правомерным ее начисление, возражений в отношении расчета пени, а также контррасчета ответчиком не представлено.

Пунктом 8.4 государственного контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф. Штраф устанавливается в размере 5% от цены контракта, что составляет 538 780 (пятьсот тридцать восемь тысяч семьсот восемьдесят) руб.

В соответствии с пунктом 8.4 государственного контракта от 15.03.2017г. №52 за неисполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом ФГУП «Тамбовское ФСИН России начислен штраф в сумме 538 780 руб.

06.09.2017г. между ГУФСИН России по Пермскому краю и ФГУП «Тамбовское» ФСИН России заключено соглашение о расторжении государственного контракта №52 от 15.03.2017г.

Согласно указанному соглашению Поставщик обязуется погасить задолженность по авансовому платежу в размере 2 522 059 (два миллиона пятьсот двадцать две тысячи пятьдесят девять) руб. 20 коп. в течение 10 банковских дней с даты подписания соглашения.

Также пункт 4 соглашения предусматривает, что подписание настоящего соглашения не освобождает поставщика от ответственности, указанных в разделе 8 государственного контракта от 15.03.2017г. №52.

Кроме того, истец в соответствии со статьей 395 ГК РФ просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6529,72 руб.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 08.10.1998г. №13/14 при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального Банка РФ число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота. Проценты начисляются до момента фактического исполнения денежного исполнения, определяемого исходя из условий о порядке платежей, форме расчетов и положений статьи 316 ГК о месте исполнения обязательства, если иное не предусмотрено законом либо соглашением сторон.

В связи с чем, истец заявил требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ в размере 6529,72 руб. за период с 16.09.2017г. по 26.09.2017г.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 38 597 руб.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний России (ОГРН <***>, ИНН <***>), дата регистрации: 02.11.2007г., регистрирующий орган: ИФНС по г. Тамбову, юридический адрес: Тамбовская область, Кирсановский район, п. Садовый), в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 30.11.2002г., регистрирующий орган: ИФНС по Ленинскому району г. Перми, юридический адрес: <...> островского, д. 25) пени в размере 51 976,95 руб., остатка авансового платежа в размере 2 522 059 руб., штрафа в размере 538 780 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 529,72 руб.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний России (ОГРН <***>, ИНН <***>), дата регистрации: 02.11.2007г., регистрирующий орган: ИФНС по г. Тамбову, юридический адрес: Тамбовская область, Кирсановский район, п. Садовый) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 38 597 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья М.А. Плахотников