Решение от 13 сентября 2022 г. по делу № А71-7947/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 7947/2022
г. Ижевск
13 сентября 2022 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Интерком Сервис», г.Ижевск об оспаривании решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике, г.Ижевск,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Интерком Сервис» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - отделение) от 27.04.2022 № 019S19220004610 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик требование заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

02.09.2022 подписана и 03.09.2022 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

06.09.2022 отделение обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу № А71-7947/2022.

Из представленных по делу доказательств, следует, что отделением в отношении ООО «Интерком Сервис» проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п. 2-2.2.ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

В результате проверки установлено, что сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года были представлены на 16 застрахованных лиц 16.03.2022, то есть с нарушением установленного срока.

По результатам проверки отделением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.03.2022 №019S18220003746 и вынесено решение от 27.04.2022 №019S19220004610 о привлечении ООО «Интерком Сервис» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закон №27-ФЗ, за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, за февраль 2022 года в виде штрафа в размере 8000руб.

Несогласие общества с указанным решением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявления общество указало на наличие обстоятельств, смягчающих его ответственность, а именно незначительность периода просрочки, совершение нарушения впервые, отсутствие умысла на совершение правонарушения, самостоятельное устранение нарушения, отсутствие неблагоприятных последствий совершенного нарушения.

Возражая против заявленного требования, отделение указало на нарушение обществом срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года на 16 застрахованных лиц и обоснованность привлечения к ответственности. По мнению ответчика, доводы общества не могут служить основанием для уменьшения суммы финансовых санкций и не могут быть признаны обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, так как общество не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства, в результате чего не приняло все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств. Доказательств несоответствия оспариваемого решения закону, нарушения прав и законных интересов общества не представлено.

В целях добровольной уплаты финансовой санкции отделением выставлено требование от 26.05.2022 № 019S01220004762 со сроком исполнения до 15.06.2022. Требование в добровольном порядке страхователем не исполнено, что явилось основанием для обращения отделения в арбитражный суд со встречным заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Закона №27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановление Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы

Согласно части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года представлены обществом на 16 застрахованных лиц с нарушением установленного срока.

Таким образом, привлечение общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ является законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

При этом суд считает необходимым учесть следующее.

В постановлении от 15.07.1999 № 11-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, исходя из общих принципов права, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию наказания.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (пункт 3 статьи 114 НК РФ).

При оценке примененного к обществу штрафа суд полагает необходимым учесть обстоятельства, смягчающие его ответственность, к которым относятся: представление сведений с незначительной просрочкой (1 день); признание вины в совершении нарушения; отсутствие у общества намерений уклониться от исполнения законодательно возложенной обязанности; совершение правонарушения впервые, и считает возможным и справедливым снизить размер штрафа в 10 раз, до 800руб.

Суд полагает, что назначение санкции без учета смягчающих обстоятельств нарушает принципы справедливости, соразмерности и дифференциации наказания. Лицо, привлекаемое к ответственности, вправе рассчитывать на учет смягчающих его ответственность обстоятельств. Оспариваемое решение, принятое без учета смягчающих обстоятельств, нарушает права заявителя.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение следует признать незаконным в части назначенного штрафа в сумме, превышающей 800руб.

С учетом вышеизложенных выводов, встречное заявление отделения подлежит удовлетворению в сумме 800руб., в остальной части в удовлетворении встречного заявления следует отказать.

На основании ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по встречному заявлению подлежит взысканию с ООО «Интерком Сервис» пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 разъяснено, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Интерком Сервис», г.Ижевск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.04.2022 № 019S19220004610, вынесенное Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интерком Сервис» г.Ижевск, в части штрафа в сумме, превышающей 800рублей.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Отказать в удовлетворении остальной части заявления.

2. Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Интерком Сервис» г.Ижевск 3000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

3. Встречное заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике г.Ижевск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Интерком Сервис», ул. им. Вадима Сивкова, д. 112, г.Ижевск, Удмуртская Республика, 426057, ОГРН <***>, ИНН <***>:

3.1. в доход соответствующего бюджета 800 рублей финансовых санкций;

3.2. в доход федерального бюджета 200 рублей государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части встречного заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.



Судья Е.А. Бушуева