Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А56-72441/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72441/2018
30 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Жилищно-строительный кооператив "Цдс-мурино"

Заинтересованное лицо Прокуратура Ленинградской области; Всеволожская городская прокуратура Ленинградской области

о признании незаконными действий по выдаче предписания от 27.04.2018 №7-98-2018

при участии

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 11.09.2018

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Жилищно-строительный кооператив "Цдс-мурино" (далее – Кооператив, ЖСК) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Всеволожской городской прокуратуры Ленинградской области по выдаче представления от 27.04.2018 №7-98-2018.

В судебном заседании представитель Кооператива поддержал заявленные требования.

Заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились.

Как следует из материалов дела, Всеволожской городской прокуратурой при исполнении поручения прокуратуры Ленинградской области по обращению ФИО4 проведена проверка в отношении ЖСК и установлены нарушения.

Кооперативом в арбитражный суд подано заявление об оспаривании действий прокуратуры по выдаче представления.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Прокуратурой установлено, что между ФИО4 и ЖСК 22.01.2014 заключен договор паевого взноса №МП41 -0695-ВТБ.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора, Договор определяет порядок участия ФИО4 в строительстве жилого дома по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ «Ручьи», участок 3, корп. 4, путем внесения паевого и иных установленных взносов с целью получения 1 комнатной квартиры, расположенной на 10 этаже, общей приведенной площадь. 33,24 м2.

Пунктом 1.3 Договора установлено, что размер паевого взноса ФИО4 составляет 2355112 руб., исходя из расчета 70851 руб. 74 коп. за один квадратный метр общей приведенной площади квартиры.

Согласно п. 1.4 Договора, величина паевого взноса/стоимость квадратного метра является окончательной изменению не подлежит за исключением случал изменения площади объекта недвижимости по результатам обмеров.

Паевый взнос подлежит перерасчету, если по результатам первичной технической ПИБ окончательная общая приведенная площадь квартиры изменится по сравнению с указанной в п. 1,1 Договора общей приведенной площадью.

Договор ЖСК и ФИО4 подписан, в суде, как следует из информации представленной ЖСК, не оспорен.

В соответствии с информацией, представленной ЖСК, ФИО4 оплачена только часть пая в размере 2355112 руб. 00 коп., которая соответствует проектной площади 33,24 м2. По результатам обмеров площадь квартиры составила 35,20 м2., то есть увеличилась на 1,96 м.2, в связи с чем у ФИО4 возникла обязанности доплаты пая в размере 138869 руб. 00 коп.

Согласно выписки из протокола №1 Конференции ЖСК от 11.01.2017, принято решение предоставить жилое помещение ФИО4 с 07.04.2017.

Прокуратура пришла к выводу, что указанное решение принято в отсутствие правовых оснований, в нарушение ч. 1 ст. 124 ЖК РФ в связи с тем, что помещение, предоставленное ФИО4 не соответствует размеру внесенного паевого взноса.

Согласно статье 124 ЖК РФ решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) являются основанием вселения в жилые помещения в домах жилищного кооператива.

По смыслу пункта 1 статьи 124 ЖК РФ гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса предоставляется на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива, а не акта приема-передачи квартиры.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ №215-ФЗ от 30.12.2004 "О жилищных накопительных кооперативах" член кооператива или другие лица, имеющие право на пай, внесшие в полном размере паевой взнос за жилое помещение, переданное кооперативом в пользование члену кооператива, приобретают право собственности на это жилое помещение. Кооператив обязан передать члену кооператива или другим лицам, имеющим право на пай, указанное жилое помещение свободным от каких-либо обязательств.

Как следует из в абз. 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Из приведенных норм права и руководящих разъяснений следует, что право собственности на квартиру у члена жилищного кооператива возникает при полной выплате пая. Вместе с тем, закон не содержит запрета и не исключает возможности передачи члену жилищного кооператива жилого помещения в пользование до момента приобретения права собственности, то есть до момента полной выплаты паевых взносов.

Согласно ч. 2 - 3 статьи 29 Федерального закона РФ №215-ФЗ от 30.12.2004 "О жилищных накопительных кооперативах" решение о передаче жилого помещения в пользование члену кооператива принимается органом кооператива, определенным уставом кооператива.

Передача жилого помещения в пользование члену кооператива, вселение в жилое помещение и пользование им осуществляются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном для членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, статьей 124 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса.

Решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) являются основанием вселения в жилые помещения в домах жилищного кооператива (часть 2 статьи 124 ЖК РФ).

Передача жилого помещения и вселение члена кооператива в квартиру не связывается в обязательном порядке с фактом внесения в полном объеме паевых взносов и приобретения права собственности на квартиру. Передача квартиры и вселение в квартиры может быть осуществлено на основания соответствующего решения собрания членов жилищного кооператива.

Указанный вывод основан также и на положениях Устава ЖСК, которым предусмотрено, что член кооператива вправе получить в порядке, предусмотренном договором паевого взноса, жилое помещение в безвозмездное пользование до полной выплаты паевого и целевого взноса (п. 5.6 Устава).

Таким образом, если строительство дома, в котором расположено жилое помещение, завершено и дом в установленном порядке введен в эксплуатацию, а также при том условии, кооператив не возражает против передачи жилого помещения в пользование члену кооператива до момента полной оплаты паевого взноса, то передача жилого помещения в пользование члену кооператива должна признаваться правомерной, а возникающие при этом у члена кооператива права пользования жилым помещением законными.

Кроме того, из материалов дела следует, что пайщиком ФИО4 паевый взнос выплачен почти в полном объеме.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными действия Всеволожской городской прокуратуры по выдаче представления от 27.04.2018 №7-98-2018.

Взыскать с Всеволожской городской прокуратуры в пользу Жилищно-строительного кооператива «ЦДС-МУРИНО» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.