Постановление от 19 февраля 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

039/2026-8487(1) #


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


20 февраля 2026 года Дело № А56-23193/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2026 года. Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Салтыковой С.С.,

ФИО1,


при участии от администрации Красносельского района Санкт-Петербурга ФИО2 (доверенность от 26.12.2025), от товарищества собственников жилья № 1083 председателя правления ФИО3 (протокол собрания товарищества от 16.04.2024), ФИО4 (доверенность от 20.06.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Красносельского района Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2025 по делу № А56-23193/2024,

у с т а н о в и л:

Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга, адрес: 198329, Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, д. 3, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья № 1083, адрес: 198328, Санкт- Петербург, ул. Рихарда Зорге, д. 10, кв. 260, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Товарищество), об истребовании из незаконного владения ответчика в пользу Санкт-Петербурга жилого помещения общей площадью 27,7 кв. м с кадастровым номером 78:40:0008311:5135, расположенного по адресу: <...>, лит. А, кв. 2; обязании Товарищества освободить указанное жилое помещение; взыскании в пользу Администрации судебной неустойки в размере 750 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта по истечении 7 дней со дня возбуждения исполнительного производства до дня фактического исполнения решения суда.


Товарищество обратилось со встречным иском к Администрации о признании за Товариществом права собственности на квартиру (служебное помещение) с кадастровым номером 78:40:0008311:5251 в силу приобретательной давности; признании недействительным распоряжения Администрации от 10.03.2016 № 527 «Об утверждении перечня жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Комитет).

До принятия судом решения Товарищество уточнило встречное исковое заявление, просило суд признать отсутствующим право собственности Санкт-Петербурга на спорную квартиру, признать право собственности Товарищества на эту квартиру (служебное помещение), признать недействительным распоряжение Администрации от 10.03.2016 № 527.

Администрация также уточнила исковые требования в части кадастрового номера спорного помещения (78:40:0008311:5251).

Решением от 25.03.2025 (с учетом определения от 04.04.2025 об исправлении опечатки) иск Администрации (в первоначальной редакции) удовлетворен; во встречном иске Товарищества (в первоначальной редакции) отказано.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2025 установлено наличие основания для рассмотрения дела по правилам производства в арбитражном суде первой инстанции, поскольку суд первой инстанции рассмотрел первоначальный иск Администрации и встречный иск Товарищества без учета уточнений требований; указано на переход к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; приняты к рассмотрению уточненные встречные требования Товарищества и уточнения первоначального иска Администрации (в части кадастрового номера квартиры).

Постановлением апелляционного суда от 23.10.2025 решение от 25.03.2025 отменено; в удовлетворении первоначального иска Администрации отказано; встречный иск Товарищества удовлетворен в полном объеме.

Администрация в кассационной жалобе просит отменить постановление от 23.10.2025, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм права, несоответствие выводов этого суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска. По


мнению подателя жалобы, Товарищество пропустило трехмесячный срок для оспаривания распоряжения Администрации от 10.03.2016 № 527; в материалы дела не представлены доказательства строительства спорной квартиры за счет средств кооператива; поведение Санкт-Петербурга в лице Администрации не свидетельствует об утрате Санкт-Петербургом как собственником интереса к спорному объекту.

Товарищество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая выводы суда апелляционной инстанции правильными.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представители Товарищества против удовлетворения жалобы возражали по мотивам, изложенным в отзыве.

Комитет о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направил, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Товарищество создано путем реорганизации в форме преобразования жилищно-строительного кооператива № 1083 (далее – Кооператив), зарегистрировано 29.11.2002 и является правопреемником Кооператива.

Распоряжением Администрации от 10.03.2016 № 527 со ссылкой на распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 21.04.97 № 327-р «О регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на жилые помещения» утвержден дополнительный перечень жилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт- Петербурга, расположенных на территории Красносельского района Санкт- Петербурга, согласно приложению. В указанный перечень включена однокомнатная квартира, расположенная на первом этаже многоквартирного дома по ул. Рихарда Зорге, д. 10, кв. 2.

На основании данного распоряжения Администрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 22.04.2016 зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга на жилое помещение общей площадью 27,7 кв. м с кадастровым номером 78:40:0008311:5251, расположенное по адресу: <...>, лит. А, кв. 2.

При проведении Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Красносельского района Санкт- Петербурга» (далее - Учреждение) 11.01.2024 обследования указанного жилого помещения установлено, что помещение использует Товарищество под правление. По результатам обследования составлен акт от 11.01.2024.


Администрация письмом от 11.01.2024 № 13-п уведомила Товарищество о необходимости предоставить правоустанавливающие документы на данную квартиру либо освободить ее.

При повторном обследовании помещения 26.02.2024 установлено, что помещение не освобождено.

Администрация, ссылаясь на незаконное нахождение Товарищества в принадлежащем Санкт-Петербургу помещении, обратилась в арбитражный суд с виндикационным иском.

В свою очередь, Товарищество, ссылаясь на то, что спорная квартира была построена исключительно за счет средств правопредшественника Товарищества, что Товарищество с 1987 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным объектом, используемым для нужд Товарищества, обратилось в арбитражный суд со встречным иском.

Как установил суд апелляционной инстанции, Кооператив создан на основании решения Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 21.04.80 № 273/5 с целью строительства и последующей эксплуатации многоквартирного жилого дома. Согласно пункту 3 Устава Кооператива, принятого общим собранием членов Кооператива от 28.11.80 (протокол № 6), строительство жилого дома может осуществляться Кооперативом лишь после внесения им в банк собственных средств в размере не менее 40% стоимости строительства дома, получения государственного кредита и соответствующего разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 9 Устава Кооператива жилые дома и служебно-хозяйственные строения, возведенные Кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть изъяты, проданы или переданы как в целом, так и частями (квартиры, комнаты), ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации Кооператива, а также в случае передачи коммунального хозяйства на баланс соответствующих организаций.

Жилой дом, где находится спорная квартира, введен в эксплуатацию в 1983 году.

В соответствии со статьей 93 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года (далее – ГК РСФСР) в редакции, действовавшей в период строительства дома и введения его в эксплуатацию, социалистической собственностью является: государственная (общенародная) собственность; собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений; собственность общественных организаций.

Колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право


распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам (статья 99 ГК РСФСР).

Собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений являются их предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, произведенная этими организациями продукция и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество (статья 100 ГК РСФСР).

В соответствии с пунктом 13 постановления Совета Министров СССР от 19.08.82 № 765 «О жилищно-строительной кооперации» строительство домов жилищно-строительных кооперативов осуществлялось за счет собственных средств кооперативов (в размере не менее 30 или 20 процентов в зависимости от региона) и кредитных средств.

Согласно пункту 11 Примерного устава жилищно-строительного кооператива, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.65 № 1143, жилые дома и служебно-хозяйственные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности.

Таким образом, законодательством, действовавшим в период строительства жилого дома по спорному адресу, было предусмотрено существование кооперативной формы собственности, предполагающей принадлежность имущества кооперативу как юридическому лицу.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав законодательство, регулировавшее строительство домов жилищно-строительных кооперативов, установив, что Товарищество является правопреемником Кооператива, созданного с целью строительства и последующей эксплуатации многоквартирного жилого дома, правомерно пришел к выводу, что изначально именно Кооператив стал собственником жилого дома, построенного за счет паевых взносов членов Кооператива.

Согласно статье 13 Закона СССР «О собственности в СССР» имущество кооператива образуется за счет денежных и других имущественных взносов его членов, произведенной им продукции, доходов, полученных от ее реализации, и иной деятельности, предусмотренной уставом кооператива.

Пунктом 2 статьи 7 этого Закона предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, иное помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило предусмотрено пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации 1995 года (далее – ГК РФ).

Таким образом, помещения в многоквартирном доме, не распределенные среди членов кооператива и не поступившие в


собственность членов кооператива, полностью выплативших свой пай, остаются в кооперативной собственности.

В силу статьи 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 ГК РФ.

Как следует из распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 21.04.97 № 327-р, со ссылкой на которое издано распоряжение Администрации от 10.03.2016 № 527, и из указанного оспариваемого распоряжения, соответствующие перечни могли быть составлены и утверждены только в отношении жилых помещений, находящихся на момент издания распоряжения в государственной собственности Санкт-Петербурга.

Между тем Администрация не указала правовые основания изменения формы собственности на спорное помещение с кооперативной на государственную, основания возникновения права собственности Санкт-Петербурга на данное помещение. Доказательства принятия Товариществом соответствующего решения о передаче помещения в государственную собственность применительно к статьям 209, 218 ГК РФ не представлены. Распоряжение от 10.03.2016 № 527 исходя из его содержания могло рассматриваться только как правоподтверждающий, но не правоустанавливающий документ. Доказательства того, что спорная квартира в какой-либо период находилась во владении Администрации, Администрация либо иные уполномоченные органы или организации осуществляли в отношении данной квартиры какие-либо распорядительные действия, в дело не представлены. При этом факт нахождения спорного объекта после ввода дома в эксплуатацию во владении Кооператива, а затем Товарищества, использование этого помещения для нужд Товарищества ничем не опровергнут.

При таких обстоятельствах апелляционный суд, приняв во внимание недостаточность у Товарищества документов для государственной регистрации его права собственности на спорную квартиру как на созданный им объект, правомерно пришел к выводу об удовлетворении встречного иска Товарищества и об отказе в иске Администрации.

Ссылка Администрации на пропуск Товариществом трехмесячного срока для оспаривания распоряжения Администрации от 10.03.2016 № 527 правомерно отклонена апелляционным судом, поскольку с учетом нахождения квартиры в фактическом владении Товарищества как на момент издания этого распоряжения, так и в настоящее время исковая давность на требование об оспаривании распоряжения, послужившего


основанием для государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на спорный объект, не распространяется применительно к статье 208 ГК РФ.

Иные доводы подателя жалобы не принимаются во внимание ввиду недоказанности оснований возникновения права государственной собственности на квартиру, находящуюся в построенном за счет средств кооператива жилом доме.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемое постановление законным и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данного судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2025 по делу № А56-23193/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Красносельского района Санкт- Петербурга – без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Сергеева

Судьи С.С. Салтыкова


ФИО1